人民法院將采取6項(xiàng)措施維護(hù)國(guó)家金融安全
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）國(guó)有銀行在國(guó)家宏觀調(diào)控、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要的作用。最高人民法院４日對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于為維護(hù)國(guó)家金融安全和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》中提出，人民法院將采?。俄?xiàng)措施維護(hù)國(guó)家金融安全。
——最大限度保護(hù)國(guó)有金融債權(quán)。各級(jí)人民法院將繼續(xù)按照相關(guān)司法解釋和司法政策的規(guī)定和精神審理有關(guān)案件，為國(guó)家金融債權(quán)清收提供司法保障。同時(shí)，人民法院也將在法律和司法解釋范圍內(nèi)，在合同效力、訴訟時(shí)效等重要方面，最大限度地保護(hù)國(guó)有金融債權(quán)。
——防止國(guó)有資產(chǎn)流失。數(shù)以萬億元的國(guó)有金融債權(quán)的剝離與處置，事關(guān)國(guó)家利益，事關(guān)我國(guó)金融體制改革乃至國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。人民法院將在相關(guān)案件審理過程中，合理分配舉證責(zé)任并對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)包括轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓程序、受讓人資格等國(guó)家相關(guān)主管部門對(duì)金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓的各種限制性和禁止性規(guī)定所規(guī)制的內(nèi)容，保障國(guó)有資產(chǎn)安全。
——依法制裁逃廢銀行債務(wù)行為。在審理金融糾紛案件中，嚴(yán)格審查確定借貸雙方的責(zé)任，堅(jiān)決制止某些企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為。對(duì)弄虛作假、乘機(jī)逃廢債務(wù)的，追究當(dāng)事人和責(zé)任人相應(yīng)法律責(zé)任，維護(hù)信貸秩序。對(duì)于一些企業(yè)破產(chǎn)案件中所存在“假破產(chǎn)、真逃債”現(xiàn)象，將采取更加積極有效措施，努力杜絕假借破產(chǎn)名義逃廢、懸空債務(wù)的現(xiàn)象。
——嚴(yán)厲打擊金融犯罪活動(dòng)和制裁金融違規(guī)行為。人民法院將依法及時(shí)審結(jié)破壞金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件，努力挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失。將防止一些民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過高利率變相吸收公眾存款、非法集資等擾亂國(guó)家正常金融秩序行為。對(duì)以不特定多數(shù)人為集資對(duì)象、以高利為誘餌，非法吸收公共存款的刑事犯罪案件，將依法予以打擊。
——保障證券市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。證券市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展，直接關(guān)系到金融秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，一些證券機(jī)構(gòu)、上市公司、投資機(jī)構(gòu)操縱股價(jià)、內(nèi)幕交易、虛假陳述等違法行為時(shí)有發(fā)生，各級(jí)人民法院將從保護(hù)證券市場(chǎng)投資人合法權(quán)益，維護(hù)證券市場(chǎng)的公開公平公正的交易秩序出發(fā)，積極探索，妥善地處理好此類案件。
——加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。人民法院在公司案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)存在不實(shí)披露或不合理估價(jià)等情形的，將及時(shí)向金融監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)情況。在審理民間借貸、涉及資金鏈斷裂企業(yè)債務(wù)糾紛案件時(shí)，對(duì)涉嫌非法吸收存款等違法行為，或者發(fā)現(xiàn)有引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可能的，將及時(shí)向公安、檢察、金融監(jiān)管、工商等部門通報(bào)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)案件的處理和風(fēng)險(xiǎn)防范。
全國(guó)法院將開展金融案件集中執(zhí)行活動(dòng)
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）記者４日從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，各級(jí)人民法院將在最高人民法院的指導(dǎo)和部署下，開展金融案件集中執(zhí)行活動(dòng)，通過集中時(shí)間、集中力量、統(tǒng)一調(diào)度、強(qiáng)化力度以及成立專門的執(zhí)行組織等多種方式，有計(jì)劃地對(duì)金融案件進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)行。
“人民法院集中執(zhí)行活動(dòng)的主要目的是為國(guó)家和企業(yè)解難，并增強(qiáng)全社會(huì)的金融法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”最高法院新聞發(fā)言人倪壽明說，“各級(jí)法院將努力探索并運(yùn)用新的執(zhí)行措施和方法，不斷加大金融案件的執(zhí)行力度，確保金融案件的順利執(zhí)行。要繼續(xù)運(yùn)用被實(shí)踐證明行之有效的諸如以資產(chǎn)使用權(quán)抵債、資產(chǎn)抵債返租、企業(yè)整體承包經(jīng)營(yíng)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)以及托管等方式，大力解決難以執(zhí)行的金融糾紛案件。同時(shí)，要對(duì)欠債不還的被執(zhí)行人在各種媒體上予以披露，為建立社會(huì)信用體系給予積極配合?！?/p>
“地方和部門保護(hù)主義是造成‘執(zhí)行難’的重要原因，必須堅(jiān)決抵制和克服?！蹦邏勖髡f，人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)絕不能搞地方和部門保護(hù)主義?！鞍l(fā)現(xiàn)有與法律相悖，給人民法院執(zhí)行設(shè)置障礙的地方規(guī)定或文件，將及時(shí)向黨委、人大、政府提出建議，予以撤銷或廢止。人民法院還將及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供地方和部門保護(hù)主義的典型事例，以便調(diào)查處理?！?/p>
全國(guó)法院擬建立集中訴訟案件和大要案報(bào)告制度
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）記者４日從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，人民法院為及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化引發(fā)的新情況新問題，將建立集中訴訟案件和大要案報(bào)告制度。
“對(duì)于眾多債權(quán)人向同一債務(wù)企業(yè)集中起訴的系列案件、企業(yè)破產(chǎn)清算案件、集團(tuán)訴訟案件、群體性案件等可能存在影響社會(huì)和諧穩(wěn)定因素的案件，各級(jí)人民法院立案、審判、執(zhí)行及相關(guān)業(yè)務(wù)部門都要及時(shí)向本院院長(zhǎng)、審判委員會(huì)報(bào)告；特別重大的案件要及時(shí)向上級(jí)人民法院報(bào)告。”最高法院新聞發(fā)言人倪壽明介紹。
最高法院提出，對(duì)于眾多債權(quán)人向同一債務(wù)企業(yè)集中發(fā)送的系列訴訟案件，受理案件的不同地區(qū)、不同審級(jí)法院之間以及同一法院的不同審判部門之間將加強(qiáng)信息溝通，在上級(jí)法院的統(tǒng)一指導(dǎo)下集中協(xié)調(diào)、集中判決，協(xié)調(diào)執(zhí)行，避免各地法院針對(duì)同一債務(wù)企業(yè)的同類案件出現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以及針對(duì)同一債務(wù)企業(yè)的多個(gè)案件在執(zhí)行中出現(xiàn)矛盾和沖突的現(xiàn)象。
深入開展前瞻性調(diào)查研究，也是人民法院為掌握新情況和新問題采取的措施。最高法院要求，繼續(xù)加強(qiáng)審判調(diào)研工作，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)各類敏感問題發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)能力和有效解決疑難復(fù)雜問題的能力，密切關(guān)注因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而在司法領(lǐng)域出現(xiàn)的各種新情況和新問題，及時(shí)向有關(guān)部門提出應(yīng)對(duì)措施和建議。
