新華社北京１１月１９日電題：
破繭成蝶——中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走近“而立之年”
新華社記者 郭鑫 王攀
１９８０年１２月，浙江溫州頒發(fā)了中國(guó)第一張“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。如果把那一天當(dāng)作起點(diǎn)的話，伴隨改革開放的步伐，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過２７個(gè)春秋，即將步入“而立”。從最初風(fēng)靡全國(guó)的“個(gè)體戶”，到后來的珠三角、長(zhǎng)三角現(xiàn)象，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如今已是蔚為大觀，牢牢占據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。
全國(guó)工商聯(lián)副主席沈建國(guó)在日前舉行的中國(guó)企業(yè)發(fā)展論壇上介紹說，改革開放３０年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占中國(guó)ＧＤＰ的６５％，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的７０％到８０％來自非公經(jīng)濟(jì)。在就業(yè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為最廣泛的渠道，占全國(guó)的７５％。
時(shí)至今日，一些最初在中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上激起過巨大波瀾的人物和事件，已經(jīng)慢慢消失在歷史的長(zhǎng)河中，只是在回顧起來的時(shí)候，才被重新拿出來細(xì)細(xì)品讀。
“改革初期，作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)極大地活躍了社會(huì)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了大量的稅收收入。它們還配合國(guó)企改革，安置了一部分下崗職工，發(fā)揮了穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用?！敝袊?guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授郭國(guó)慶對(duì)新華社記者說。
從最初的“躲躲閃閃”，到今天的“遍地開花”，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中經(jīng)歷了艱難的蛻變過程，一部分企業(yè)破繭成蝶，不斷壯大，也有很多企業(yè)悄然消失，成為這段歷史的注腳。
郭國(guó)慶認(rèn)為，政府的引導(dǎo)和企業(yè)自身的創(chuàng)造精神，共同鋪就了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)每一個(gè)階段的大發(fā)展都是思想交鋒、體制改革，繼而政府出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)措施后的產(chǎn)物。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助推了經(jīng)濟(jì)，反過來也促進(jìn)社會(huì)更加多元、開放，市場(chǎng)秩序更加健全，進(jìn)而推動(dòng)新的思想解放，這是一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的過程。
１９９２年被普遍視為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的重要分水嶺。此前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一度陷入低潮。那一年，鄧小平發(fā)表了著名的南巡講話。此后，伴隨一系列激勵(lì)措施的出臺(tái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般在中國(guó)大地涌現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入高速發(fā)展期，“蘇南現(xiàn)象”、珠三角“前店后廠”模式，一時(shí)成為廣泛討論和爭(zhēng)相效仿的對(duì)象。
此后的十幾年，伴隨其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，比重不斷提高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性框架也逐步搭建起來。１９９７年中共十五大提出堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)提出個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這段論述的提出被認(rèn)為是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了體制性基礎(chǔ)；２００５年《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，則被視為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要標(biāo)志。
廣東汕頭的民營(yíng)玩具企業(yè)奧飛動(dòng)漫文化股份有限公司就是在這一時(shí)期崛起的成功者之一。成立于１９９３年，以區(qū)區(qū)８００元人民幣起步，到如今成為上市公司，這家企業(yè)完成了從一家手工作坊向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全部過程。
“在其他企業(yè)從事貼牌生產(chǎn)的時(shí)候就考慮創(chuàng)建自主品牌，在傳統(tǒng)產(chǎn)品熱銷的時(shí)候就考慮產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，‘率先’走新路，這才能讓企業(yè)把命運(yùn)掌握在自己手里。”公司副董事長(zhǎng)蔡曉東說，“我們的目標(biāo)是以自主原創(chuàng)動(dòng)漫形象開路，帶動(dòng)動(dòng)漫玩具的銷售，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)文化化到文化產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)?！?/p>
隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提高，一些民營(yíng)企業(yè)家也逐漸告別了當(dāng)初的“低調(diào)”姿態(tài)，日益頻繁地出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合，很多人還當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮越來越重要的政治作用。
郭國(guó)慶說，這是社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富作為的肯定，但他也特別指出，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和維權(quán)方面，相對(duì)于國(guó)企仍處于弱勢(shì)，解決這個(gè)問題仍有待于市場(chǎng)環(huán)境的完善。
盡管成績(jī)斐然，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)非“滿園春色”。郭國(guó)慶說，當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)仍然面臨產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、融資難等諸多方面的問題。比如在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面，雖然有報(bào)道說一些省份已經(jīng)允許民營(yíng)企業(yè)注資公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但操作起來仍然限制頗多，困難重重。
針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶給很多民營(yíng)企業(yè)的困難，郭國(guó)慶表示，政府還需提高扶持政策的針對(duì)性和前瞻性，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策傾斜，盡可能降低民營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
盡管相繼傳出沿海出口企業(yè)倒閉的消息，但郭國(guó)慶不認(rèn)為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中遭受重創(chuàng)?！懊駹I(yíng)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制更加靈活，把握市場(chǎng)需求更加敏銳，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力也更強(qiáng)?！?/p>
中國(guó)高層也在困難時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林近日在浙江調(diào)研時(shí)就要求，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)研究出臺(tái)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的新政策、新舉措，幫助非公有制企業(yè)提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，非公有制企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，努力把困難和挑戰(zhàn)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展。
不斷沖破障礙，破繭成蝶，已經(jīng)成為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近３０年來不斷發(fā)展壯大的路徑。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史必將要在２００８年和不遠(yuǎn)的將來寫下濃重的一筆。
