新華社北京７月２３日電（記者 黃全權(quán)）在對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的拉動下，國內(nèi)船舶工業(yè)向好的態(tài)勢已引起多方關(guān)注。但與此同時，造船能力“過度擴(kuò)張”的勢頭也開始急劇顯現(xiàn)。
根據(jù)有關(guān)方面匯總的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果目前各地規(guī)劃的造船建設(shè)項(xiàng)目都付諸實(shí)施，２０１０年我國造船能力將超過４０００萬載重噸——這一數(shù)字超出我國規(guī)劃目標(biāo)近一倍。
針對國內(nèi)造船能力快速擴(kuò)張的勢頭，國防科工委一位負(fù)責(zé)人日前發(fā)出警告：“如果市場需求回落，造船供需矛盾將會凸顯，有可能引發(fā)過度競爭?！?/p>
“高峰”之中藏隱憂
國內(nèi)造船熱的迅速升溫很大程度上源自世界船市的誘人景象。
數(shù)據(jù)顯示，２００６年全世界造船完工量７４４０萬載重噸，承接新船訂單１４１６０萬載重噸，均創(chuàng)出歷史新高。同時，新船價格指數(shù)也居高不下，成就了世界造船史上名副其實(shí)的高峰年。
在國內(nèi)，由于我國對外貿(mào)易快速增長，對外物流中９０％以上依靠船舶運(yùn)輸。２００６年中國港口貨物吞吐量５６億噸，增長１５．４％。國內(nèi)幾大航運(yùn)公司日前提出，“十一五”期間擬在國內(nèi)購船２０００萬載重噸。
在興旺的船市刺激下，國內(nèi)的造船能力開始快速擴(kuò)張，特別是我國沿海的山東、浙江、江蘇和遼寧等地，投入巨大熱情發(fā)展造修船業(yè)。
根據(jù)各地公布的雄心勃勃的造船規(guī)劃：到２０１０年，上海、江蘇將分別從現(xiàn)在５４２萬、３２８萬載重噸擴(kuò)張至１０００萬載重噸的規(guī)模；遼寧、浙江將分別從現(xiàn)有的２４６萬、１１７萬載重噸發(fā)展至６５０萬載重噸；山東也將從現(xiàn)有的３０萬載重噸快速攀升到６００萬載重噸……
擴(kuò)張背后“過?！甭额^
但在火熱的船市之下，種種隱憂已經(jīng)浮出水面。來自中國船舶工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)表明，目前，日本、韓國等傳統(tǒng)造船大國的造船能力都接近３０００萬載重噸，且紛紛采取措施加快發(fā)展。２０１０年世界造船能力將接近１億載重噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球新船市場年均６５００萬載重噸的需求。
與此同時，在國內(nèi)各類造船建設(shè)項(xiàng)目大干快上的同時，產(chǎn)能過剩的跡象已經(jīng)清晰顯現(xiàn)。
“如果各地規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目都付諸實(shí)施，２０１０年我國造船能力將達(dá)到４０００萬載重噸以上，超出船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)近一倍?！敝袊肮I(yè)行業(yè)協(xié)會一位負(fù)責(zé)人說?！鞍创擞嬎?，全世界造船產(chǎn)能可達(dá)到１．１５億載重噸，大大超出實(shí)際需求。”
一些專家指出，目前國際船市已連續(xù)數(shù)年高位運(yùn)行，向下調(diào)整的壓力逐漸增強(qiáng)，而且這種回調(diào)可能恰逢我國造船能力的集中釋放。一旦船價下跌，在韓國、日本具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的情況下，我國大量的過剩產(chǎn)能會引發(fā)企業(yè)之間的惡性競爭。
必須正視的嚴(yán)峻事實(shí)是，一旦出現(xiàn)上述情況，船廠開工率普遍不足，骨干船廠經(jīng)營困難等將接踵而至，船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將面臨大起大落的風(fēng)險。
多方著力遏制“沖動”
業(yè)內(nèi)人士指出，造船設(shè)施的投資屬于沉沒成本，一旦投入難以退出。當(dāng)世界造船業(yè)進(jìn)入低谷時，必將出現(xiàn)大量船臺船塢閑置的情況，造成資源浪費(fèi)，并對國家金融安全和投資人的利益構(gòu)成威脅。
事實(shí)上，造船企業(yè)通常占用大量的優(yōu)質(zhì)岸線，這些岸線一旦用于造船將難以改為他用。
中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張廣欽說，各地政府和船舶界應(yīng)深刻認(rèn)識船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩帶來的危害，避免重蹈二十世紀(jì)八十年代初期世界船市進(jìn)入低谷，許多船塢被迫封存的舊轍。
專家同時指出，在人民幣持續(xù)升值，匯率風(fēng)險增大的背景下，國內(nèi)造船業(yè)更需要建立全行業(yè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。據(jù)測算，人民幣每升值１個百分點(diǎn)，我國造船業(yè)將蒙受近２０億元的匯率損失。
據(jù)悉，目前有關(guān)部門已開始著手研究相關(guān)政策，將采取有力措施，控制造船能力的過快擴(kuò)張。
