新華社北京3月4日電(記者 董峻、牛紀(jì)偉、謝登科)廁所貼瓷磚、門(mén)前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進(jìn)電梯……這些看似夸張的現(xiàn)象,卻成為一些地方在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中追逐的樣板。參加十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的全國(guó)人大代表,對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中暴露出來(lái)的認(rèn)識(shí)偏差和實(shí)踐誤區(qū),進(jìn)行深刻剖析和批評(píng),催人警醒。
小康不小康,關(guān)鍵不是看住房——發(fā)展生產(chǎn)是根本
(事實(shí))福建漳州市平和縣坂仔鎮(zhèn)西坑村號(hào)召農(nóng)民建起了40多幢黃白相間的小別墅,成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯拿餍恰靶】荡濉?,但西坑村卻因此欠下130多萬(wàn)元貸款,成為當(dāng)?shù)匕傩粘林氐呢?fù)擔(dān)和揮之不去的心病。
(點(diǎn)評(píng))重慶市云陽(yáng)縣蓮花鄉(xiāng)千峰村黨支部書(shū)記鐘世榮代表說(shuō),不少地方有“小康不小康,關(guān)鍵看住房”的說(shuō)法,認(rèn)為只要“門(mén)面闊了”就是小康。這種不切實(shí)際做法誤導(dǎo)著一些地方搞新農(nóng)村建設(shè)的思路,惹得老百姓背后罵娘。事實(shí)上,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村說(shuō)到底是一項(xiàng)治窮的工程,是一項(xiàng)突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工程,新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要有產(chǎn)業(yè)支撐,廣大農(nóng)民有致富門(mén)路。
(中央精神)各地要量力而行,充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)力和群眾的承受能力,不能盲目攀比、急于求成,更不能通過(guò)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)。
“只見(jiàn)新房子,不見(jiàn)新農(nóng)村”——形象工程要不得
(事實(shí))吉林省樺甸市八道河子鎮(zhèn)政府在通往該鎮(zhèn)的入口處興建的“文明生態(tài)小康示范村”,集體供暖、自來(lái)水入戶,物業(yè)、門(mén)衛(wèi)、娛樂(lè)、文化設(shè)施等一應(yīng)俱全。一些地方要求農(nóng)家在廁所貼瓷磚,在門(mén)口建噴泉。
(點(diǎn)評(píng))湖北襄樊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)周建元代表說(shuō):“只見(jiàn)新房子,不見(jiàn)新農(nóng)村,憑政府主觀意愿蓋新房、拿貸款建‘別墅’,絕不是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村!一些地方不具備條件,就在公路邊拆遷改建,扒舊房、蓋新房,拆平房、建樓房。這是典型的‘形象工程’?!?/p>
(中央精神)要抓住重點(diǎn)、積極推進(jìn),從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),多為農(nóng)民群眾辦好事、辦實(shí)事,做到不急于求成,不搞一刀切,不強(qiáng)迫命令,更不能搞形式主義。
亂占耕地?zé)o法向子孫交代——節(jié)約型新農(nóng)村是方向
(事實(shí))剛剛發(fā)布的2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,去年全國(guó)凈減少耕地36.2萬(wàn)公頃,全國(guó)耕地面積僅剩約12200萬(wàn)公頃。2月7日,河北藁城市南孟鎮(zhèn)南孟村黨支部書(shū)記馮志華在中南海向溫家寶總理建言:“要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,第一就是要保護(hù)好耕地,不能盲目亂上項(xiàng)目,否則要付出沉重的代價(jià),無(wú)法向子孫后代交代?!?/p>
(點(diǎn)評(píng))黑龍江訥河市農(nóng)技推廣中心主任譚志娟代表說(shuō),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是節(jié)約型新農(nóng)村。要吸取不搞規(guī)劃或不科學(xué)規(guī)劃,造成輪番拆建、浪費(fèi)驚人的教訓(xùn)。節(jié)約型新農(nóng)村要從節(jié)約、集約利用資源做起,節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。農(nóng)村建設(shè)節(jié)約利用耕地方面空間很大。村辦企業(yè)占地要精打細(xì)算,集約使用土地。
(中央精神)堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)田;同時(shí)要求收足農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)稅費(fèi),并保證將新增部分稅費(fèi)用于農(nóng)村。
“搬一次家搬掉半條命”——扒房扒墻不可取
(事實(shí))中部某縣在搞小康樣板村、文明村工程建設(shè)時(shí),遭遇農(nóng)民的不解和抵制。當(dāng)?shù)馗刹堪欠孔印菈ν七M(jìn)工程建設(shè),農(nóng)民們氣憤地稱其為“兩扒”工程。
(點(diǎn)評(píng))“搬一次家搬掉半條命,不能讓大量的農(nóng)民大搬家?!?湖北洪湖市洪林村黨委書(shū)記葉昌保代表說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,一定要用示范、引導(dǎo)、自愿的方法進(jìn)行,要堅(jiān)決防止亂拆亂建,要堅(jiān)決禁止對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民住宅強(qiáng)拆遷。
(中央精神)農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,要尊重他們的意愿,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。
村戶千差萬(wàn)別——有多大能力做多少事
(事實(shí))蘇北某地村民被政府動(dòng)員搬進(jìn)住宅新區(qū)后,對(duì)每月一次的水電氣費(fèi)、垃圾費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)繳納等很不適應(yīng)。有農(nóng)民抱怨:新居雖然好看了,但離農(nóng)田遠(yuǎn)了。一些地方建起了“農(nóng)民公寓”后,農(nóng)民要扛著鋤頭進(jìn)出電梯……
(點(diǎn)評(píng))山東代表王金友說(shuō),各地區(qū)發(fā)展情況不一樣,條件也不完全相同,必須因地制宜、因時(shí)制宜進(jìn)行分類指導(dǎo)。山東省已提出明確要求,一律不得搞樣板工程。
(中央精神)建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過(guò)程,要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。
“大躍進(jìn)”搞不成新農(nóng)村——要靠干部群眾的艱苦奮斗
(事實(shí))一些地方的“十一五”規(guī)劃規(guī)定,20戶以上的村都要通油路,都要蓋新房子,都要按照新的統(tǒng)一的圖紙建設(shè)。
(點(diǎn)評(píng))湖北??悼h堯治河村黨支部書(shū)記孫開(kāi)林代表說(shuō),在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施“達(dá)標(biāo)工程”、“限時(shí)工程”和“指標(biāo)工程”,只會(huì)拔苗助長(zhǎng),事與愿違。社會(huì)主義新農(nóng)村不是一朝一夕建成的,要靠干部群眾長(zhǎng)期的艱苦奮斗,“大躍進(jìn)”搞不成新農(nóng)村。
(中央精神)從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力。(完)
中國(guó)政府網(wǎng)2006年“兩會(huì)”專題
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》