2000年3月以來，福建省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，5年來，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)制逐步完善，全省各級各部門圍繞發(fā)展抓效能，抓好效能促發(fā)展，對改善行政管理，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)反腐倡廉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來全省各級效能辦共收到群眾表揚(yáng)信1866封、感謝信1647封、錦旗464面；另外，還受到了兄弟省市的密切關(guān)注，5年來先后有17個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）到福建省學(xué)習(xí)考察。
圍繞大局抓效能，服務(wù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。福建省各級各部門圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓效能，努力提高服務(wù)發(fā)展的能力和效力。一方面，圍繞促進(jìn)加快福建發(fā)展的一系列重大舉措的落實(shí)，組織開展“效能建設(shè)八閩行”活動(dòng)，先后開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)政策、下放管理權(quán)限、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施等方面的專項(xiàng)效能督查，認(rèn)真檢查各級各部門在服務(wù)發(fā)展方面的實(shí)際成效。另一方面，注重從政策、機(jī)制上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，全省共清理規(guī)范性文件85557件，決定廢止25910件；清理政府規(guī)章和行政措施40839件，廢止規(guī)章43件，停止執(zhí)行行政措施393件；修改地方性法規(guī)20件，廢止地方性法規(guī)、決定決議等24件。同時(shí)，普遍建立一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，推行告知承諾、項(xiàng)目代辦等制度，加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究力度，著力解決行政管理中不適應(yīng)和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
堅(jiān)持改革抓效能，行政運(yùn)作機(jī)制逐步協(xié)調(diào)。一是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，全面清理行政許可項(xiàng)目、規(guī)定、實(shí)施機(jī)關(guān)，改革行政審批制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。初步完成了省、市兩級權(quán)限內(nèi)的行政審批事項(xiàng)的清理和精簡工作，省級政府部門取消審批等事項(xiàng)671項(xiàng)，審批轉(zhuǎn)備案等230項(xiàng)，總計(jì)改革面達(dá)59.6%；九個(gè)設(shè)區(qū)市共取消審批項(xiàng)目6000多項(xiàng)，縣級政府審批項(xiàng)目的精簡率大多在50%以上。二是建立行政服務(wù)中心，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺。全省建立了較為規(guī)范的市、縣行政服務(wù)中心56個(gè)，省、市部門行政服務(wù)中心或辦事大廳196個(gè)，并普遍實(shí)行“一個(gè)窗口對外、一站式服務(wù)、一條龍辦理”的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，還探索建立“牽頭受理、報(bào)送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督”的基建投資審批運(yùn)作機(jī)制和“先證后照”的企業(yè)登記管理制度。三是推行績效評估，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。2004年，在部分設(shè)區(qū)市和省直單位開展了績效評估試點(diǎn)，37個(gè)省直部門開展了自評。2005年，在省政府組成部門和九個(gè)設(shè)區(qū)市政府全面推開績效評估工作，積極探索政府績效管理新辦法。
強(qiáng)化監(jiān)察抓效能，人民群眾利益得到有效維護(hù)。通過設(shè)立效能投訴機(jī)構(gòu)，聘建效能監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行效能告誡等辦法，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，促進(jìn)效能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。福建省各級效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真受理群眾對機(jī)關(guān)效能問題的投訴，制定并執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》，及時(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題?！笆濉逼陂g，全省共受理效能投訴80035件，應(yīng)辦結(jié)75093件，實(shí)際辦結(jié)68937件；給予效能告誡2097人（次）、誡勉教育2204人（次）、組織處理239人（次）。省里聘請了兩屆機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員51名，各市、縣（區(qū)）共聘請機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員3063名，并通過對熱點(diǎn)部門和窗口單位組織開展經(jīng)常性的明查暗訪等，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，加大效能監(jiān)察力度。
勤廉并重抓效能，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到加強(qiáng)。各級各部門建立健全了崗位責(zé)任、依法辦事、效能告誡、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度，較好地解決了職責(zé)不清、無責(zé)任行政和辦事不規(guī)范、不高效等問題。并先后制定《福建省政務(wù)公開暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》等文件，建立和落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等制度，規(guī)范、創(chuàng)新政務(wù)公開形式，深化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行政行為，對從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了積極的作用。同時(shí)，注重深挖不勤問題背后隱藏的不廉問題。五年來，通過受理效能投訴發(fā)現(xiàn)了一批案件線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案480件，黨紀(jì)、政紀(jì)處分411人；移送司法機(jī)關(guān)立案81件，追究刑事責(zé)任53人。（福建省政府提供）
