新華網(wǎng)北京１２月２２日電（記者齊中熙）國企改革目前已步入“深水區(qū)”，也是我國明年各項改革的重要一環(huán)。國企改革明年將有哪些“動作”？國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融２２日在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上，在與記者的問答之間“點擊”了五大關(guān)鍵詞。
股權(quán)分置改革：決心絕不動搖 前景充滿信心
股權(quán)分置改革是當(dāng)前一個改革的熱點。據(jù)李榮融介紹，到１２月５日為止，已經(jīng)有３１０家企業(yè)的股改方案通過，包括國有和國有控股就有１７５家，其中３４家是中央企業(yè)控股的上市公司。
李榮融說，總的來說，目前股權(quán)分置改革的進(jìn)展還是很順利的。我們的態(tài)度也很明確，就是“堅定不移，積極穩(wěn)妥”。因為這些上市公司的情況千差萬別，所以進(jìn)行股改的方案也確實需要花更大的精力給予研究推進(jìn)。盡管有困難，但改革決心絕不會動搖，同樣更需要積極創(chuàng)新來探索新的途徑。
“可以說，我們最近一段時間很大的精力就是在幫這些企業(yè)做方案。因此，我對股改的前景還是充滿信心?！崩顦s融說。
國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司：成立已具備條件
李榮融表示，目前，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的條件已經(jīng)成熟。
他解釋說，國資委成立之初國有產(chǎn)權(quán)仍不夠明晰，公司的法人治理結(jié)構(gòu)還不夠完善，所以，那時做產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、流動并不具備條件。
“現(xiàn)在，這些基礎(chǔ)工作有了很大進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)基本理清，公司法人治理結(jié)構(gòu)改革也有了新的進(jìn)展。因此，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司已經(jīng)具備條件。目前，中央企業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)制訂好，具體要由國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司進(jìn)行操作?！崩顦s融說。
據(jù)悉，在建立國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司問題上，國資委此前曾指出，縣一級不建立國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但可建立資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，獨立承擔(dān)管理職能，所獲取收益交縣一級，其監(jiān)管、指導(dǎo)由市一級負(fù)責(zé)。
董事會試點：明年繼續(xù)推進(jìn)
今年，中央企業(yè)董事會試點被李榮融稱為“國資委成立以來最大的新聞”，寶鋼、神華等６家企業(yè)相繼建立和完善了董事會制度。李榮融透露說，中鐵建等９家中央企業(yè)的董事會試點工作目前正在積極推進(jìn)中。
據(jù)悉，國資委監(jiān)管的一百多家中央企業(yè)將在２００８年之前完成這項改革，而明年是關(guān)鍵之年。
“我們成功地完成了６戶中央企業(yè)完善董事會的試點工作，應(yīng)該說整個進(jìn)展都是比較好的。因為一個企業(yè)要健康地發(fā)展，沒有完善的法人治理結(jié)構(gòu)是不可能的?！崩顦s融說，“明年的工作，一方面已經(jīng)試點的要進(jìn)一步完善。另一方面就是擴(kuò)大董事會試點?！?/p>
談到董事會試點中最突出的問題時，李榮融說：“就是要尋找合格的外部董事。所以，這不是說想快就快，要有條件。我們正在積極努力從各方面物色合格的外部董事。”
國企境外上市：把中央企業(yè)放到境外參與國際競爭
隨著國有大型企業(yè)紛紛在香港、紐約等境外市場上市融資，國有企業(yè)境外上市的進(jìn)程也引起了人們極大的關(guān)注。
李榮融說：“我們中央企業(yè)絕大部分和國際市場都有很密切的關(guān)系。培育這些中央企業(yè)的目標(biāo)就是要使其具有比較強(qiáng)的國際競爭能力。所以，我們希望它一開始參與的競爭就是國際競爭，放到境外的市場去競爭?！?/p>
他表示，相對來說，境外的市場比較規(guī)范，有利于中國公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善。同時，這些國有企業(yè)對其自身在國際上的地位和未來發(fā)展的目標(biāo)也很清楚。
“我們在境外上市的同時，實際上也留下了將來回來上市的余地。所以，先境外后境內(nèi)，這樣對我們國內(nèi)的市場也是有利的?！崩顦s融說。
股權(quán)、期權(quán)激勵制度：明年１月出臺
關(guān)于上市公司的股權(quán)、期權(quán)激勵的問題，李榮融透露說，明年１月份估計上市公司期權(quán)激勵的文件就會出臺。
此前，國資委曾表示，正在抓緊擬訂和出臺中央企業(yè)負(fù)責(zé)人中長期激勵的辦法，積極穩(wěn)妥地引入股票期權(quán)激勵等市場經(jīng)濟(jì)中行之有效的激勵方式。
他說，期權(quán)也是一把雙刃劍，有有利的一面，也有不利的一面。所以，我們推出期權(quán)激勵，要先試點，原因也就在此。
“激勵要有一個度，這個度把握到多少比較合適，各個歷史階段也不完全一樣，各個國家也不完全一樣。所以，我們也努力防止它的弊端。”李榮融說。（完）
