12月14日，遼寧省委召開常委會議，決定近日召開省委九屆十一次全會，會議討論了將提交省委全會審議的《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（討論稿），研究部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議并作重要講話。他強調(diào)，要把遼寧發(fā)展振興放在全國及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局中來審視把握，深刻分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，努力在推進體制機制創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展上實現(xiàn)新突破，把各項工作的落腳點放在切實提高人民生活水平上，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，力爭明年主要經(jīng)濟指標不低于今年，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。
會議認為，“十五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，遼寧老工業(yè)基地經(jīng)歷艱難曲折，開始走上全面振興之路。預計“十五”計劃目標可提前完成，主要指標實現(xiàn)年均兩位數(shù)以上增長速度。今年以來，在中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策推動下，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢和團結(jié)奮進、共謀振興的強勁氣勢，經(jīng)濟增長的速度和效益實現(xiàn)新進展，遼寧全面振興的新局面進一步形成。這一形勢來之不易，為我們做好“十一五”時期的工作奠定了重要基礎(chǔ)。
會議指出，做好明年經(jīng)濟工作對于全面實施“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。必須準確把握國際國內(nèi)形勢，站在全國發(fā)展的大格局中審視遼寧、開拓前進。既要看到發(fā)展的差距和存在的矛盾問題，又要看到加快發(fā)展的有利條件，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，埋頭苦干，努力實現(xiàn)明年各項工作的新突破。
會議要求，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長?；A(chǔ)好、實力強、條件好的地區(qū)和企業(yè)要繼續(xù)努力，爭取發(fā)展得更快更好，為拉動全局作貢獻。其他地區(qū)和企業(yè)要不甘落后，以更大的干勁奮起直追，形成各個地區(qū)、各個企業(yè)競相發(fā)展的生動局面。要在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破，不斷增強內(nèi)在發(fā)展動力，加快推進國有企業(yè)股份制改造，實現(xiàn)投資主體多元化。緊緊抓住東北振興和環(huán)渤海灣開發(fā)的有利時機，推動沿海經(jīng)濟帶建設(shè)實現(xiàn)突破性進展。要在解決結(jié)構(gòu)性矛盾上取得新突破，加快建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加大支持力度，推動先進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動原材料工業(yè)向高加工度方向發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新步伐，建立提高科技創(chuàng)新能力的推進機制，加強產(chǎn)學研結(jié)合，加快推進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利、交通、能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明年要形成開工熱潮。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展上取得新突破，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要載體，堅持以工業(yè)化為主導、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。發(fā)揮中心城市集聚輻射作用，使之在全省發(fā)展中起到重要的引領(lǐng)作用。繼續(xù)推進以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)和以大連為龍頭的遼東半島開放型經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，加快錦州灣的整體開發(fā)，促進遼西沿海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。要在構(gòu)建和諧遼寧上取得新突破，全面提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。堅持從廣大人民群眾最期盼、最迫切需要解決的問題抓起，明年要繼續(xù)推進集中連片棚戶區(qū)改造工作，繼續(xù)扎實推進就業(yè)再就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，繼續(xù)解決城市貧困人口集中連片居住社區(qū)困難群眾的住房、就業(yè)、大病就醫(yī)、子女就學、冬季取暖等基本生活問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。努力打造誠信遼寧，加快推進社會治安綜合治理先進省建設(shè)。切實做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須進一步加強黨的領(lǐng)導。各級黨委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動一切積極因素，努力營造聚精會神謀發(fā)展、萬眾一心促振興的濃厚氛圍。切實轉(zhuǎn)變政府職能，營造良好發(fā)展環(huán)境。進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，樹立正確的政績觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神和實干精神，撲下身子，沉下心來，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作落到實處。
