對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新的要求，作出了一系列部署。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是當(dāng)前需要切實(shí)抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。我們一定要按照中央提出的方針政策和部署，不斷加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，努力形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。
推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，是黨中央從全局高度確定的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。近年來(lái)，各地區(qū)認(rèn)真探索加快發(fā)展的新路子，區(qū)域間生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新變化，流動(dòng)和轉(zhuǎn)移的速度加快、領(lǐng)域拓寬、規(guī)模擴(kuò)大、層次提高，尤其是中西部地區(qū)加快發(fā)展具有本地優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的特色經(jīng)濟(jì)，形成了一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況也有所改變。
當(dāng)前，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)都要從自身?xiàng)l件出發(fā)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，加快形成分工合理、重點(diǎn)突出、比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)中的作用，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才合作，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的援助和支持。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也要根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的不同要求，明確不同地區(qū)的功能定位和發(fā)展模式。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，縮小區(qū)域差距，不是簡(jiǎn)單地縮小區(qū)域間經(jīng)濟(jì)總量上的差距，而是要逐步使居住在不同區(qū)域的居民群眾都有就業(yè)和參與發(fā)展等機(jī)會(huì)，都享有均等化的公共服務(wù)，都享有大體相當(dāng)?shù)纳钏?。明確不同地區(qū)的功能定位，是對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的深化，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)新思路。我國(guó)有些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，并不適合大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我們按照功能區(qū)域構(gòu)建區(qū)域發(fā)展格局，就是既要有開(kāi)發(fā)，更要有保護(hù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局和人口分布適應(yīng)自然。
與此同時(shí)，還須重視發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，同時(shí)通過(guò)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高其吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的能力。要加強(qiáng)城市群內(nèi)部的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地發(fā)揮城市群的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，及其對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作中，更要注意積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)，幫助那里的人民發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，和全國(guó)其他地區(qū)一起走上共同富裕的道路。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
