為深入學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，繼10月12日民航總局黨委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)后，11月22日至25日，民航總局黨委再次召開擴大的中心組學(xué)習(xí)研討會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，并圍繞《關(guān)于民航“十一五”規(guī)劃及改革發(fā)展若干重大問題的討論提綱》進(jìn)行了廣泛、深入的研討。民航總局黨委書記、局長楊元元，黨委委員、副局長高宏峰、楊國慶、李軍、王昌順，黨委委員、紀(jì)委書記嚴(yán)智澤出席了會議。民航各地區(qū)管理局、部分局屬事業(yè)單位和總局機關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)近40人參加了研討會。
研討會上，與會總局黨委成員分別結(jié)合個人學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會以及分管的工作，就科學(xué)編制民航“十一五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步深化體制改革，適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高對外開放水平，實施人才強業(yè)戰(zhàn)略，提高民航行業(yè)的抗風(fēng)險能力，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動民航行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展等問題作了重點發(fā)言。民航各地區(qū)管理局、部分局屬事業(yè)單位和總局機關(guān)有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)還分別從不同的角度，對制定民航“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步深化民航改革提出了具體的意見和建議。
大家一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建和諧民航，對于促進(jìn)我國民航事業(yè)實現(xiàn)更快、更好、可持續(xù)發(fā)展，早日實現(xiàn)從民航大國向民航強國的歷史性跨越具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大家認(rèn)為，“十一五”對民航發(fā)展來說非常關(guān)鍵，是承前啟后的5年。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會精神，進(jìn)一步明確民航“十一五”規(guī)劃的思路、內(nèi)涵、重點，既要增強發(fā)展的緊迫感，又要充分估計到面臨的困難，科學(xué)預(yù)測和合理調(diào)控發(fā)展速度，努力實現(xiàn)民航行業(yè)的平穩(wěn)、快速、可持續(xù)發(fā)展，要解放思想，與時俱進(jìn)，從運行機制、法規(guī)規(guī)章、文化理念等各個方面與國際接軌，不斷提高我國民航企業(yè)在國際航空運輸中的競爭力，不斷滿足人民群眾日益增長的航空運輸需求。要積極推進(jìn)和深化民航改革，建立前沿政府、強勢政府，改善生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化競爭環(huán)境，改進(jìn)監(jiān)管辦法，不斷提高行業(yè)管理能力。要以自主創(chuàng)新為核心，加大人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)力度，積極開發(fā)人力資源，為民航持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
楊元元局長作了總結(jié)講話。他說，要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，并緊密結(jié)合民航實際，認(rèn)真貫徹落實。他指出，要以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入分析研究當(dāng)前民航面臨的新情況、新問題，理性、客觀、準(zhǔn)確地把握“十一五”期間民航發(fā)展的態(tài)勢，認(rèn)真做好民航“十一五”規(guī)劃的編制和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望工作，提出符合民航實際、凝聚民航廣大干部職工意志的發(fā)展目標(biāo)和思路。作為民航行業(yè)管理的首腦機關(guān)，制定“十一五”規(guī)劃時，立意要高，眼光要遠(yuǎn)，發(fā)展目標(biāo)要體現(xiàn)前瞻性，發(fā)展速度要科學(xué)合理，政策措施要具體可行。
楊元元強調(diào)，要站在新的歷史起點上，以強烈的憂患意識、寬廣的世界眼光、創(chuàng)新的工作思路，引領(lǐng)民航事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實促進(jìn)民航發(fā)展的“八條思路”，以正確的思想路線指導(dǎo)、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展。要堅持把促進(jìn)民航行業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住難得的發(fā)展機遇，用發(fā)展解決“三個跟不上”的矛盾和影響民航發(fā)展的重大瓶頸問題。要貫徹依法治理民航方略，深化體制改革，加強制度建設(shè)，不斷提高依法行政能力和行業(yè)管理水平。要用全新的理念和方法，建設(shè)新一代民用航空運輸系統(tǒng)。要堅持以人為本，體現(xiàn)執(zhí)政為民，讓更多的航空消費者享受到便捷、安全、較舒適的航空旅行。要加強市場體制建設(shè)，加強宏觀調(diào)控，強化市場監(jiān)管，建立信用體系。要全面加強有中國傳統(tǒng)文化特色的企業(yè)文化和行業(yè)文化建設(shè)，切實維護好民航行業(yè)的系統(tǒng)性。
通過兩天的學(xué)習(xí)、討論和交流，民航各大單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對黨的十六屆五中全會精神有了更深刻的理解和認(rèn)識，對當(dāng)前民航面臨的形勢有了更全面的把握，對“十一五”期間民航發(fā)展的一些重大問題有了更清醒的認(rèn)識，學(xué)習(xí)研討會取得了預(yù)期的成果。
