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為自主創(chuàng)新鼓實勁:明確戰(zhàn)略目標 實行重點突破
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月09日   來源:經(jīng)濟日報

    近幾年,以“神舟五號”、“神舟六號”載人航天飛行圓滿成功為標志,我國在空間技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大突破,擁有了強大的系統(tǒng)集成能力和一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、配套技術(shù)。這些成果,帶動了近代力學、天文學、地球科學、航天醫(yī)學等基礎(chǔ)學科探索的深入,帶動了系統(tǒng)工程、自動控制、推進技術(shù)、計算機等現(xiàn)代信息和工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,帶動了新能源、新材料、微電子、光電子以及通信、遙感等產(chǎn)業(yè)的興起,加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計,我國近幾年生產(chǎn)的1000多種新材料中,80%是在空間技術(shù)的牽引下研制完成的;已有近2000項空間技術(shù)成果移植到國民經(jīng)濟各個部門,并開始在衛(wèi)星通信、導航定位、氣象預報、減災防災、遠程教育等方面服務(wù)于生產(chǎn)和生活。

    空間技術(shù)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗告訴我們,提高自主創(chuàng)新能力,要瞄準世界科技發(fā)展的前沿,堅持有所為有所不為,明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題,積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù),特別是對經(jīng)濟增長具有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),以及能夠提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的共性技術(shù)和配套技術(shù),形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌,帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高。

    現(xiàn)在,增強自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為我們的國家戰(zhàn)略。作為戰(zhàn)略,必須有目標、有重點、有選擇、有時序。抓什么不抓什么、先做什么后做什么,是戰(zhàn)略決策的首要問題。在現(xiàn)代科學技術(shù)以前所未有的速度加快發(fā)展的今天,任何一個國家都不可能在所有科技領(lǐng)域都居于領(lǐng)先地位。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家,我們努力保障科技經(jīng)費的增長高于國民經(jīng)濟經(jīng)常性增長,但能夠用于科技研究開發(fā)的經(jīng)費畢竟有限。為了加快我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的步伐,高效率利用有限的科技創(chuàng)新資源,在選擇重點領(lǐng)域、主攻方向和優(yōu)先順序時,就必須有所為有所不為,就必須明確戰(zhàn)略目標,實行重點突破。

    明確戰(zhàn)略目標,就是要抓住那些對我國經(jīng)濟、科技、國防、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題,努力把科技資源集中到事關(guān)現(xiàn)代化整體進程的戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域,集中到事關(guān)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會公益性研究領(lǐng)域,集中到事關(guān)科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。按照中央的要求和部署,實行重點突破,一是要致力于建立創(chuàng)新型國家,正確把握引進技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系,充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ),努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),堅定不移地把立足點從過多依賴國外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來。二是要把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、生物等領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在優(yōu)先位置,推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變。加強基礎(chǔ)研究,積極支持原始性創(chuàng)新,不斷增強科技持續(xù)創(chuàng)新的能力;集中力量,瞄準空間、海洋、生物、納米技術(shù)及先進材料等戰(zhàn)略領(lǐng)域進行前瞻性部署,搶占關(guān)系國計民生和國家安全的前沿技術(shù)制高點。三是要支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù),以企業(yè)為主體,組織實施一批科技和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項,開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供強有力的支撐。四是要制定重要技術(shù)標準。在高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的今天,誰掌握了技術(shù)標準的制定權(quán),誰就在一定程度上掌握了市場競爭的主動權(quán);如果說專利只影響一個或幾個企業(yè)的話,標準則可以影響一個產(chǎn)業(yè),甚至影響國家的競爭力。因此,我們必須從戰(zhàn)略高度重視技術(shù)標準工作,爭取有更多的中國技術(shù)標準成為國際標準,保障我國產(chǎn)業(yè)乃至國家的核心競爭力。

    積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須進一步深化改革,創(chuàng)新體制與機制,加強科學管理,充分發(fā)揮各種科技資源的潛力。我國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐表明,越是現(xiàn)代化,越是高技術(shù),越是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重大建設(shè)項目,越要加強科學管理。各級政府部門必須不斷強化質(zhì)量觀念、效益觀念,切實轉(zhuǎn)變?nèi)肆γ芗?、?shù)量規(guī)模型等傳統(tǒng)管理模式,始終把科學管理作為推動科技進步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),積極創(chuàng)新科學管理的體制機制,大力提高科學管理能力,不斷提高科學管理水平。對于各個重要的基礎(chǔ)、前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)項目和重大工程,各級政府的經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)管理部門要進一步加大研發(fā)投入,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,制定相互銜接、互相配合的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策以及支持自主創(chuàng)新的財稅金融政策,形成干一件事成一件事的良好局面。(經(jīng)濟日報評論員)

 
 
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