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國務(wù)院總理李克強1月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。據(jù)了解，該基金以國家出資為主，實行市場化運作、專業(yè)管理，所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)分離。國家希望能夠通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。 創(chuàng)新是人類特有的創(chuàng)造性勞動的體現(xiàn)，更是人類社會進步的核心動力和源泉。在當(dāng)前經(jīng)濟步入新常態(tài)語境下，要想實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”更離不開以創(chuàng)新來推動各項事業(yè)發(fā)展。而今國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，這不僅有利于推進企業(yè)科技創(chuàng)新腳步，也有利于促進技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，推動經(jīng)濟邁向中高端水平。 毫無疑問，創(chuàng)新不是發(fā)發(fā)文件喊喊口號就能得來，其更需要“真金白銀”的資金投入。在某種程度上我們甚至可以毫不夸張地說，創(chuàng)新的成果已經(jīng)與資金的投入成了正比。此次國務(wù)院常務(wù)會議決定將中央財政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，并將充分發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與，這當(dāng)然能夠解決創(chuàng)新最為急需的資金問題。 在基金的管理方面，國務(wù)院常務(wù)會議也有著精準(zhǔn)的考慮，即市場化運作、專業(yè)化管理，公開招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運營、自主投資決策。在這里我們應(yīng)該清楚，基金的“自主投資決策”，已經(jīng)再一次表明政府將“簡政放權(quán)”激發(fā)經(jīng)濟活力的承諾落實到了實際行動中。再加上公開招標(biāo)、專業(yè)化管理，這樁樁件件都能保證國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金得到合理的使用，發(fā)揮最大的作用。 另一方面，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)大多物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，已成引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。然可以想象，也正因為其“新”，在融資、創(chuàng)新等方面都面臨著很多困難。而今國務(wù)院常務(wù)會議決定國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)，真可謂雪中送炭。 當(dāng)然，既然要吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構(gòu)等社會、民間資本參與，也就存在著如何分紅這一現(xiàn)實問題。此次國務(wù)院常務(wù)會議就曾明確提出，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅；國家出資收益可適當(dāng)讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。這種“讓利于民”的理念，必然能夠激發(fā)社會、民間資金的參與積極性，繼而與政府協(xié)同發(fā)力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 客觀地說，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革雖然給我們提供了重要戰(zhàn)略機遇，但激烈的國際科技競爭同時也給我們帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國要想在經(jīng)濟新常態(tài)語境下實現(xiàn)進一步的發(fā)展，仍有諸多難題需要破解，有激流險灘需要跨越，有著很多“創(chuàng)新活”要做。設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金就是一個實實在在的舉動，我們希望以此為契機，政府和社會資金協(xié)同發(fā)力，共同催生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的碩果。（楊飛） |