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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。據(jù)了解，該基金總規(guī)模將達(dá)400億元。 會(huì)議認(rèn)為，設(shè)立該基金，重點(diǎn)支持處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，孵化和培育面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，具有重要意義。有創(chuàng)投人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，基金需要市場(chǎng)化運(yùn)作才能更好地扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 創(chuàng)投基金規(guī)模達(dá)400億 2015年元旦剛過(guò)，李克強(qiáng)總理前往深圳、廣州考察，眾多創(chuàng)意創(chuàng)造與小微金融企業(yè)成為他到訪的對(duì)象。 本次會(huì)議確定，將中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中央基建投資資金等合并使用，盤(pán)活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實(shí)力的企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金于2013年初設(shè)立，規(guī)模不大。2014年8月，財(cái)政部發(fā)布消息，中央財(cái)政下達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金20億元，與地方政府聯(lián)合參股，吸引社會(huì)投資者出資設(shè)立49只創(chuàng)業(yè)投資基金。 科華恒盛、恒生電子等上市公司此前發(fā)布的公告稱(chēng)，他們獲得的中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金為1000萬(wàn)元或2000萬(wàn)元不等。 中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長(zhǎng)、研究員陳寶明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前國(guó)家對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的投入主要是在支持科研領(lǐng)域，在下游環(huán)節(jié)也就是對(duì)企業(yè)的成果轉(zhuǎn)換投入資金不足，財(cái)政部有科技成果轉(zhuǎn)換的基金，總量不大?！霸诖龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換方面，財(cái)政的投入不能直接投入，需要探索一個(gè)符合市場(chǎng)機(jī)制的方式，通過(guò)設(shè)立基金與社會(huì)資本結(jié)合相結(jié)合，可以吸引更多的社會(huì)資本一起促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)換?！?/p> 基金采用市場(chǎng)化運(yùn)作 對(duì)于國(guó)內(nèi)資本而言，房地產(chǎn)暴利時(shí)代已逐漸遠(yuǎn)去，日漸回歸價(jià)值投資的中國(guó)風(fēng)投市場(chǎng)正邁入新時(shí)代。 深圳創(chuàng)業(yè)投資工會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王守仁此前在一次論壇上表示：“科技創(chuàng)新最根本的問(wèn)題就是商業(yè)化，怎樣讓一項(xiàng)技術(shù)，最后給它配置資源，而且讓它不停地商業(yè)化，用硅谷的話來(lái)說(shuō)，從事一項(xiàng)發(fā)明到給10億人帶來(lái)財(cái)富，這是大問(wèn)題。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)投資應(yīng)該放到戰(zhàn)略性地位，但是至今我認(rèn)為重視不夠。” 深圳一家創(chuàng)投公司負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)在創(chuàng)投公司主要是民間的，對(duì)于投資項(xiàng)目都是按市場(chǎng)化原則，在項(xiàng)目選擇上比較謹(jǐn)慎?！氨热缥覀兓饦I(yè)與地方政府合作，只要是投資當(dāng)?shù)仄髽I(yè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣徒o你返還資金，主要是支持地方企業(yè)?！?/p> 本次常務(wù)會(huì)議明確，基金實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理，公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、自主投資決策。同時(shí)，為突出投資重點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作，主要投向新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。 上述創(chuàng)投人士表示，國(guó)家層面的基金最直接的影響是多了一個(gè)融資渠道，但最好的方式是國(guó)家層面的基金作為母基金，與社會(huì)基金合作，按市場(chǎng)化的方式來(lái)扶植創(chuàng)業(yè)企業(yè)或行業(yè)，可以避免投資不分好壞的問(wèn)題。 陳寶明表示：“由于越是產(chǎn)業(yè)的后端所需資金量越大，有些社會(huì)資本難以做到，國(guó)家在這方面投入少會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在在市場(chǎng)化和社會(huì)化方面進(jìn)行運(yùn)作機(jī)制的創(chuàng)新，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金作為母基金，與社會(huì)資本成立子基金，可以更加貼近市場(chǎng)化的需要?！?/p> 常務(wù)會(huì)議還提到，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實(shí)行先回本后分紅，社會(huì)出資人可優(yōu)先分紅。（金微） |