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國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級；部署加快發(fā)展服務貿易，以結構優(yōu)化拓展發(fā)展空間；審議通過《博物館條例（草案）》。 每一次國務院常務會議，都會給正處于轉型期的中國帶來新的機遇和加快發(fā)展的訊息，可以清晰地看到，務實、創(chuàng)新、調整的步伐穩(wěn)健而有力，尤其是這次國家新興創(chuàng)投引導基金的設立，給創(chuàng)新型企業(yè)的迅速發(fā)展壯大提供了更為廣闊的空間和更為務實的扶持，可以說，這味針對性強、務實管用的“助推劑”的正式使用，對新興創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展必將產生可以預見的積極效應。 誠然，產業(yè)升級是當前我國經(jīng)濟發(fā)展中必須面對的重要問題。一些實力雄厚的大企業(yè)相對要好過一些，而一些新興創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，不可避免地面臨資金短缺等現(xiàn)實困難。國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的設立，對處于“蹣跚”起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進技術與市場融合、創(chuàng)新與產業(yè)對接，孵化和培育面幾未來的新興產業(yè)，推動經(jīng)濟邁向中高端水平，意義重大。 國務院出臺四項務實舉措為創(chuàng)投引導基金使用保駕護航，充分調動政府和社會、民間資金的積極性，使三者協(xié)同發(fā)力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)產業(yè)升級。從來源來看，將中央財政戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金、中央基建投資資金等合并使用，盤活存量，發(fā)揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業(yè)、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規(guī)模400億元的新興產業(yè)創(chuàng)投引導基金，為創(chuàng)投引導基金的設立奠定了雄厚的基礎，提供了充分保障。 在運作方式、投資重點、收益分配上為創(chuàng)投引導基金作出明確規(guī)定，確保規(guī)范操作，有效運行。實行基金市場化運作、專業(yè)化管理，公開招標擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策，使基金使用和管理更加靈活機動，充分體現(xiàn)了市場的調節(jié)功能。在投資重點上，新興產業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關基金合作，主要投向新興產業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。在收益分配上，新興產業(yè)創(chuàng)投基金收益分配實行先回本后分紅，社會出資人可優(yōu)先分紅。國家出資收益可適當讓利，收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協(xié)同發(fā)力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)產業(yè)升級。 國務院每次常務會議都會針對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀提出切實解決方案，促進產業(yè)升級和結構調整，體現(xiàn)了高度負責的精神和務實的態(tài)度。值得一提的是，隨著各項政策的出臺，相關配套措施特別是監(jiān)管舉措，必須及時跟進，確保政策的執(zhí)行不走樣，以鐵的紀律確保國務院常務會議的的決定真正得到貫徹落實。（于治國） |