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國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定新一批簡政放權(quán)、放管結(jié)合措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府；部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、加快制定完善負(fù)面清單，推動更高水平對外開放；決定集中治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題，堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞；批準(zhǔn)2014年度國家科學(xué)技術(shù)獎評審結(jié)果。（12月12日中國政府網(wǎng)） 會議指出，“吃空餉”是對公共財(cái)政資金的蓄意貪占，人民群眾深惡痛絕?！俺钥震A”是政治生態(tài)里的跑冒滴漏，多發(fā)生在基層地方政府一級的“毛細(xì)血管”。在多年的治理行動和媒體曝光下，“吃空餉”現(xiàn)象已然式微。但不可否認(rèn)地是，在某些地方還是有頑疾存在。這種體制內(nèi)變相的腐敗，如果不得到大力整治，就會對政府公信力產(chǎn)生不可小覷的腐蝕性。 “大力整治‘吃空餉’問題，對于堵上蠶食財(cái)政資金的黑洞，建設(shè)廉潔政府，提高政府公信力，促進(jìn)社會公平，具有重要意義?！睍h明確指出了大力整治“吃空餉”的意義和邏輯所在?！俺钥震A”讓政府財(cái)政支出和服務(wù)回報不成正比，間接拉長了公務(wù)員的工作戰(zhàn)線。這些由某些利益既得者私相授受的“空蘿卜坑”，必然會成為權(quán)錢交易、慵懶墮落的“黑洞”。如此，必將觸犯到政府和社會契約精神的最低限，也就是對政府公信力和社會公平的最大不公。 會議決定，近期在全國集中開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理行動。同時還有更加細(xì)化的動作出臺：對虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金，以及在單位掛名不上班、已終止人事關(guān)系但仍領(lǐng)取工資津補(bǔ)貼等各種名目的“吃空餉”，要堅(jiān)決追繳資金，核減單位編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處責(zé)任人。 問題治理行動往往劍有所指?！俺钥震A”吃出的是某些官員人為制造的體制漏洞，并且具有隱蔽性。這就要求有關(guān)部門掌握倒追的本領(lǐng)。這其中，財(cái)政部門、用人單位以及對預(yù)算進(jìn)行審議的基層人大，都要加強(qiáng)職責(zé)能力，盡到自己的應(yīng)有之義。在監(jiān)督和懲罰機(jī)制的作用力下，把“吃空餉”所滋長出來的貪婪慵懶打到痛處。以此讓政府和社會的契約精神得到最好的履行。 最后一句“嚴(yán)肅查處責(zé)任人”尤為引人關(guān)注。以前對于整治“吃空餉”，經(jīng)常會有“錢退回，人除名”的常規(guī)處理手段。但現(xiàn)在要“弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)問責(zé)。”這話說與誰聽？是說給那些對崗位有設(shè)置權(quán)限的官員聽，也是說與意圖權(quán)利兌現(xiàn)的公職人員聽，是說給那些睜一只眼閉一只眼的老好人聽。這在依法治國的語境下，是具有很大威懾力的。 大力整治“吃空餉”，它不是一陣風(fēng)式的運(yùn)動，因?yàn)樗罱K目的是要讓奉獻(xiàn)和付出的契約精神得到尊重。把“吃空餉”之毒刮出體外，勢在必行。我們將對此充滿期待。（記者 呂涯） |