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國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確定進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的措施，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。(11月26日中國政府網(wǎng)) 會議指出，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是“高科技、高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)外包從上世紀(jì)80年代后期興起于美國，然后以新興產(chǎn)業(yè)的姿態(tài)席卷全球。它發(fā)展到現(xiàn)在，已是全球產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)轉(zhuǎn)移的重要支撐點(diǎn)。很多新興國家都依托于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來打造本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。和中國同為金磚國家的印度在這方面就已走在世界的前頭。 “堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向全球市場”，會議把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的路線清晰化，并給出了三個(gè)重點(diǎn)。首先是“發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域?！?大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，把有限的資源進(jìn)行整合，讓它在重點(diǎn)領(lǐng)域形成中國特有的核心競爭力，是中國在服務(wù)外包領(lǐng)域的布局思維。 “推動(dòng)向價(jià)值鏈高端延伸”，利用專業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)，來完成特點(diǎn)事項(xiàng)的任務(wù)，從而提升企業(yè)的效率、降低運(yùn)營成本，在推進(jìn)中達(dá)到價(jià)值鏈高端的占有。此外，在服務(wù)外包過程中，需要大量的知識勞動(dòng)力，這對于大學(xué)生就業(yè)是一種利好。高端服務(wù)業(yè)的風(fēng)生水起，大量的催生對知識崇拜的原動(dòng)力。 會議對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提出的第二個(gè)倚重點(diǎn)是“要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目”，并以此來搭建國際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)雖然有著三十年左右的歷史，但放在此時(shí)來看，依然是具有超前意識的商務(wù)模式。它的切入點(diǎn)在于能夠輕松地對全球資源進(jìn)行配置，并在此基礎(chǔ)上深化國際分工。 歐美國家在服務(wù)外包市場領(lǐng)先多年，但隨著金融風(fēng)暴的席卷，發(fā)達(dá)國家必然在貿(mào)易保護(hù)上會收縮其敏感的神經(jīng)，并會在服務(wù)外包成本方面多加考量。這對于國內(nèi)服務(wù)外包的“后來者”來說，是個(gè)衍生于危機(jī)中的機(jī)遇。以市場被釋放的需求為跳板，開拓新市場、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，從而拼搏出自己的一片市場。 “鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展”，是會議提到的第三個(gè)重點(diǎn)。拿國際服務(wù)外包市場來看，不僅有老牌資本主義國家的長期經(jīng)營，還有新興國家的強(qiáng)勢崛起。在降低成本、提高效率的服務(wù)外包要素下，市場更愿意看到競爭性的產(chǎn)業(yè)成長方式。 中國的服務(wù)外包公司此刻是后程發(fā)力，要在強(qiáng)手如林的市場中“彎道超車”，是需要自己加大修行之功。頂層設(shè)計(jì)者在這方面的契合點(diǎn)是“培育一批創(chuàng)新和競爭能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)”，并扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。 所謂扶持，一定是需要“扶上馬走一程”的耐心和情懷。會議指出，支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)，同時(shí)政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域。用需求量打開國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生產(chǎn)能力。此外，在財(cái)稅金融支持、減少和簡化審批等方面，政府都需要做出好的外部環(huán)境。 此時(shí)，新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。眾多要素中，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意義最為不可小覷。中國服務(wù)外包業(yè)正高速增長,擁有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、人才成本以及風(fēng)險(xiǎn)可控等利好，使得自身日漸成為國際上重要的外包市場。中國一開始就把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的眼光放到全球，而眼前的鄰國印度，也足以讓我們看到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的巨擎之力。對于這個(gè)有形的對手，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需在研發(fā)能力、業(yè)務(wù)覆蓋力等方面自我完善。而這，正是“后程發(fā)力”的要義所在。（皮波） |