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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會(huì)有效投資拓展更大空間。（10月24日中國(guó)政府網(wǎng)） 會(huì)議指出，“創(chuàng)新投融資機(jī)制，在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開大門?！?投融資體制的創(chuàng)新，本身并不僅僅是錢的事。李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)“體制機(jī)制創(chuàng)新本身就是紅利。”投融資機(jī)制創(chuàng)新之路的邁進(jìn)，當(dāng)預(yù)見更多的紅利由此產(chǎn)生。打開向民營(yíng)資本的大門，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ@對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是思路帶來(lái)的發(fā)展局面。當(dāng)然，思路是政府所給予的，內(nèi)容的具體落實(shí)，依然要靠市場(chǎng)說(shuō)話。這其中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是很好的試金石。 正如會(huì)議中提到的“創(chuàng)新投融資機(jī)制，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿??！敝袊?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和發(fā)展?jié)摿Χ紖R聚在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。在今年7月份李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家學(xué)者座談會(huì)，他就說(shuō)到“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐?！笨梢哉f(shuō)，中央政府接連不斷的動(dòng)作，包括定向降準(zhǔn)、擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減免范圍，強(qiáng)調(diào)金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，以及放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資本準(zhǔn)入等政策。這些，都是圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一國(guó)家命脈來(lái)動(dòng)作。不讓資本迷戀于“錢生錢”的金融游戲，而是讓資本涌向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的大潮，從而創(chuàng)造出看得見摸得著的價(jià)值。而創(chuàng)新投融資機(jī)制，則是添加了具有分量的一筆。 會(huì)議還提到了對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投融資側(cè)重。在此之前，投融資已經(jīng)作為熱詞存在了很久。在水電、核電、電信、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)等關(guān)乎國(guó)計(jì)民生同時(shí)又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)折射點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，都已經(jīng)有投融資機(jī)制創(chuàng)新的先知先覺。譬如鐵路，去年8月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》。今年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了要深化鐵路投融資改革，加快鐵路建設(shè)步伐的思路。而鐵路的發(fā)展基金已于9月底正式設(shè)立。在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)等的倒逼下，投融資改革將反過(guò)來(lái)推動(dòng)未完成的政企分開改革。從這個(gè)點(diǎn)上說(shuō)，投融資體制改革將是鐵路改革的關(guān)鍵。 本次會(huì)議還提到“落實(shí)支持政策，吸引社會(huì)資本對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身和文化設(shè)施等加大投資?！蓖度谫Y機(jī)制的改革不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)于公共服務(wù)的參與，成了當(dāng)下頗為應(yīng)景的話題。畢竟，投融資出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是要惠及民生。其中，最被熱議的體育產(chǎn)業(yè)成了大亮點(diǎn)。在10月20日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中，就有“吸引社會(huì)資本參與，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性與創(chuàng)造力”的重要描述。 投融資機(jī)制創(chuàng)新樂(lè)于培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其是以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。從三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，這是未來(lái)的大方向。提供新興的服務(wù)產(chǎn)品，民間資本擁有相當(dāng)多的憧憬。畢竟，政府把全盤的投資接住是不現(xiàn)實(shí)的，只有讓社會(huì)資本充分進(jìn)入，并可以通過(guò)增加公共產(chǎn)品的有效供給，才創(chuàng)造出投融資的雙贏局面。這恰好印證了本次會(huì)議“穩(wěn)定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給”的初衷之一。 會(huì)議還提到“要大力創(chuàng)新融資方式?！蓖度谫Y機(jī)制是高級(jí)的投資行為，它并非是簡(jiǎn)單的砸錢，而是要量力為出、因地制宜。政府必然是把好鋼用在刀刃上，這也是基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)等領(lǐng)域會(huì)被多次提及投融資機(jī)制創(chuàng)新的原因。而投融資的開源，先決條件是為民間資本建立良好的友好型、優(yōu)勢(shì)型的市場(chǎng)化籌融資環(huán)境。其中，銀行、保險(xiǎn)和債券等都是提供金融服務(wù)的重要角色。譬如，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資方面，要增強(qiáng)信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式方法。同時(shí)，要發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開展股權(quán)和債券融資。多管齊下，方能讓小流匯聚成江海。 不積跬步無(wú)以至千里。投融資體制的創(chuàng)新，讓資本能“化零為整”。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。由此可以預(yù)見，民間資本將更加貼合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈動(dòng)性，并以此擁抱了自己的春天。（皮波） |