以前一些政府收支不透明、不清晰，常常造成“外行看不懂，內(nèi)行說不清”的尷尬局面，而隨著山西省政府收支分類改革的啟動，這種局面將成為歷史。這是記者從全省政府收支改革動員部署會上獲悉的。
政府收支分類就是通過采用一些合理的方法，對政府收支總量進(jìn)行結(jié)構(gòu)和層次上的細(xì)化，為財政資金的分配、使用和統(tǒng)計分析提供條件。據(jù)了解，現(xiàn)行的收支分類主要是按“經(jīng)費(fèi)”性質(zhì)進(jìn)行分類，把各項(xiàng)支出劃分為行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等等，使得政府究竟辦了什么事在政府預(yù)算上看不出來，很多政府的重點(diǎn)支出如農(nóng)業(yè)、教育、科技等都不甚明了。此次政府收支分類改革就是要財政部門自己說得明白，也要讓老百姓看得懂。
據(jù)介紹，新的政府收支分類主要包括收入分類、支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類。收入分類主要反映政府收入的來源和性質(zhì)，說明政府的錢是怎么來的；新的收入分類在原來一般預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、債務(wù)預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，將預(yù)算外收入和社會保險基金收入都納入了政府收支分類范疇，并形成了統(tǒng)一編碼。支出功能分類主要反映的是政府活動的不同功能和政策目標(biāo)，要說明的是政府究竟拿錢做了什么；新的支出功能分類從根本上做了改變，不再按照經(jīng)費(fèi)性質(zhì)設(shè)置科目，而是按照政府職能和活動設(shè)置科目。而支出經(jīng)濟(jì)分類反映的是政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途，即錢是怎么花出去的。比如用于小學(xué)教育的支出，究竟是蓋了校舍還是發(fā)了工資。又如以前不細(xì)分的基本建設(shè)支出則被細(xì)分為房屋建筑物構(gòu)建、專用設(shè)備購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等。
山西省2006年下半年就要用新科目編制2007年的預(yù)算，今后，可以對任何一項(xiàng)財政收支進(jìn)行“多維”定位，清清楚楚地說明政府的錢是怎么來的，干了什么事，怎么干？ （記者 郭丹）
