為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，3月27至31日，中央編辦在北京召開(kāi)了由吉林、內(nèi)蒙古、山西、福建、寧夏編辦代表參加的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制研討會(huì)，研究制定關(guān)于實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的意見(jiàn)。吉林省代表從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新有效載體、健全工作機(jī)制等方面介紹了實(shí)名制管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了中央編辦的認(rèn)可。
吉林省實(shí)行的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理已近10年，主要措施就是在全省各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位統(tǒng)一使用《機(jī)構(gòu)編制管理證》。它相當(dāng)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“戶口簿”，由省編辦統(tǒng)一印制，各級(jí)編辦負(fù)責(zé)本級(jí)的簽發(fā)和管理。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位憑證向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理法人登記、核撥經(jīng)費(fèi)、調(diào)配人員、錄（聘）用干部、接收大中專(zhuān)畢業(yè)生、安置復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、核定工資、辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、注冊(cè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)憑證監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。實(shí)踐證明，《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度既有效地遏制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位無(wú)序超編進(jìn)人、混編混崗和隨意調(diào)整人員編制等現(xiàn)象，又做到了對(duì)機(jī)構(gòu)編制人員底數(shù)掌握清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為實(shí)行“陽(yáng)光編制”奠定了良好的基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況的即時(shí)統(tǒng)計(jì)，從2001年開(kāi)始，吉林省編辦集中力量，自主研發(fā)了《吉林省編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》。目前，系統(tǒng)正在遼源市進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，待修改完善后，將在全省全面推廣使用。為進(jìn)一步完善實(shí)名制管理，吉林省編辦在抓好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，正著手建立增減人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。增減人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立后，將同《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《吉林省編制人事財(cái)政綜合管理系統(tǒng)》對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“證、帳、庫(kù)”三位一體的實(shí)名制管理模式。
