各位記者朋友，大家上午好。很高興和大家見面通報今年1-11月份我國商務(wù)運行情況，并回答大家關(guān)心的問題。
沈丹陽:一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況
11月份，消費市場繼續(xù)保持平穩(wěn)加快發(fā)展態(tài)勢，社會消費品零售總額首次當(dāng)月超過2萬億元（21012億元），同比名義增長13.7%，扣除價格因素實際增長11.8%，比上月分別加快0.4個和0.6個百分點。1-11月，社會消費品零售總額累計增長13%。11月份消費市場呈現(xiàn)出以下特點：
一是通訊類消費大幅增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，在促進信息消費政策、“寬帶中國”戰(zhàn)略的帶動下，通訊器材銷售加快，同比增長39.8%，比上年同期加快24.6個百分點。
二是住行類消費明顯回升。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，家電、家具銷售額分別增長16.2%、14.6%，分別比上年同期加快16和6.5個百分點。汽車市場平穩(wěn)回暖。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全國乘用車銷量增速為16.08%，比上年同期加快7.3個百分點。
三是食品消費小幅回升。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，食品銷售額同比增長11.2%，比上月和上年同期分別加快0.5和1.6個百分點。餐飲消費仍低位運行。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，11月餐飲業(yè)收入增長9.4%，比上月和上年同期分別放緩0.1和4.8個百分點。中高端餐飲消費繼續(xù)下滑，限上企業(yè)餐飲收入同比下降1.1%，降幅比10月份擴大0.5個百分點。
四是城鎮(zhèn)消費增速加快。城鎮(zhèn)消費增長13.6％，比上月加快0.5個百分點。鄉(xiāng)村消費較為穩(wěn)定，增速快于城鎮(zhèn)消費1.2個百分點。
五是物價總水平保持穩(wěn)定。11月份，全國居民消費價格總水平同比上漲3%，比上月下降0.2個百分點。1-11月，累計上漲2.6%，比上年同期低0.1個百分點。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，全國36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格運行基本平穩(wěn)。分品種看，蔬菜、牛肉、羊肉和牛奶價格漲幅較大，同比分別上漲32.1%、17.1%、13.3%和8.1%；豆油和水產(chǎn)品價格同比分別下降4.4%和1.6%。
沈丹陽:二、關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年1-11月，全國進出口總值23.43萬億元人民幣（折合3.77萬億美元），扣除匯率因素同比（下同）增長7.7%。其中，出口12.44萬億人民幣（折合2萬億美元），增長8.3%；進口10.99萬億人民幣（折合1.77萬億美元），增長7.1%；貿(mào)易順差1.45萬億元人民幣（折合2341.5億美元），擴大18.3%。11月當(dāng)月，全國出口增長12.7%，增速有所加快。前11個月外貿(mào)運行主要呈以下特點：
一是對歐盟、美國、東盟貿(mào)易企穩(wěn)向好。1-11月，我與歐盟、美國、東盟雙邊貿(mào)易分別增長1.8%、7.6%和10.9%；同期，我與日本雙邊貿(mào)易總值下降6.2%。此外，內(nèi)地對香港雙邊貿(mào)易增長19.8%。
二是東部地區(qū)進出口平穩(wěn)增長，中西部地區(qū)出口活躍。1-11月，東部地區(qū)進出口總值增長6.9%，占進出口總值的86.4%。同期，從出口方面來看，中西部地區(qū)的湖南、江西、河南和湖北等省份的出口增速分別為26.3%、18.6%、17.9%和17.9%，明顯高于同期我國出口總體增速。
三是一般貿(mào)易平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易增速放緩。1-11月，我國一般貿(mào)易進出口19898億美元，增長9.2%，占同期我國進出口總值的52.8%。其中11月當(dāng)月一般貿(mào)易出口2022.1億美元，月度出口首次突破2000億美元，增長12.7%。同期，我國加工貿(mào)易進出口12307.1億美元，增長0.8%，所占比重為32.6%。
四是機電產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口增勢良好。1-11月，我國機電產(chǎn)品出口11478.9億美元，增長7.9%，占同期我國出口總值的57.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口5992.7億美元，同比增長11.1%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產(chǎn)品4181.7億美元，增長11.1%，高出同期我國出口總體增速2.8個百分點。11月當(dāng)月，七大類勞動密集型產(chǎn)品出口增長21.6%。
五是部分能源和資源性產(chǎn)品進口量增價跌。1-11月，我國進口商品價格總體下跌0.7%，部分能源和資源性產(chǎn)品進口量增價跌。其中進口鐵礦石7.5億噸，增長10.9%，進口均價每噸129.2美元，下跌0.7%；煤2.9億噸，增長15.1%，進口均價每噸89.2美元，下跌11.7%；原油2.6億噸，增加3.2%，進口均價為每噸778.5美元，下跌4.7%；成品油3621萬噸，增長1.5%，進口均價每噸798.1美元，下跌4.4%。此外，機電產(chǎn)品進口7641億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進口5075億美元，同比分別增長7.6%和11%。
沈丹陽:三、關(guān)于吸收外資情況
1-11月，外商投資新設(shè)立企業(yè)20434家，同比下降9.19%；實際使用外資金額1055.06億美元，同比增長5.48%，連續(xù)10個月保持增長。11月當(dāng)月，全國實際使用外資金額84.8億美元，同比增長2.35%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。1-11月全國吸收外資有以下特點：
一是服務(wù)業(yè)實際使用外資保持增長。1-11月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額542.47億美元，同比增長14.04%，在全國總量中的比重為51.4%。其中，社會福利保障業(yè)、電氣機械修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)增長較快，分別增長368.63%、295.94%和164.99%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額15.63億美元，同比下降12.01%，在全國總量中的比重為1.48%。制造業(yè)實際使用外資金額414.58億美元，同比下降5.71%，在全國總量中的比重為39.3%。其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、水產(chǎn)品加工增長較快，分別增長74.64%和61.98%。
二是亞洲十國/地區(qū)、歐盟、美國對華投資保持較快增長。1-11月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華投資實際投入外資金額914.06億美元，同比增長7.45%；其中香港投資690.32億美元，同比增長9.92%；日本對華投資67.59億美元，同比增長2.29%；韓國對華投資29.16億美元，同比增長8.57%；泰國對華投資4.82億美元，同比增長466.04%。美國對華實際投入外資金額31.62億美元，同比增長8.6%。歐盟27國對華實際投入外資金額68.19億美元，同比增長17.36%；其中德國對華投資20.0億美元，同比增長43.74%；荷蘭對華投資11.99億美元,同比增長10.63%。
三是中部地區(qū)實際使用外資增長較快。1-11月，我國東部地區(qū)實際使用外資金額881.64億美元，同比增長5.17%；中部地區(qū)實際使用外資金額91.99億美元，同比增長9.52%；西部地區(qū)實際使用外資金額81.43億美元，同比增長4.51%。1-11月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83.8%、8.7%和7.5%。
沈丹陽:四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況
對外直接投資。2013年1-11月，我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的4522家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資（下同）802.4億美元，同比增長28.3%。
1-11月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經(jīng)濟體的投資達到578.7億美元，占同期我國對外直接投資總額的72%，同比增長19%。除對中國香港和日本的投資分別下降0.6%和13.3%外，對俄羅斯、美國、澳大利亞、歐盟、東盟的投資分別實現(xiàn)了685%、232.2%、109.3%、89.9%、35.3%的高速增長。
1-11月，我國地方企業(yè)對外直接投資277.8億美元，同比增長25%，占34.6%。廣東、山東、江蘇位列前三。
從行業(yè)構(gòu)成情況看，投資門類較為齊全，商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)備受青睞。前11個月，流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資為273.5億美元，占投資總額的34.1%；對采礦業(yè)投資179.8億美元，占22.4%;批發(fā)零售業(yè)115.2億美元，占14.4%；制造業(yè)78.6億美元，占9.8%；建筑業(yè)56.3億美元,占7%。在對其他行業(yè)的投資中，流向科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的投資呈快速增長態(tài)勢。
對外承包工程。1-11月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1096.9億美元，同比增長7.1%；新簽合同額1430.7億美元，同比增長11.1%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目538個（上年同期499個），合計1137.8億美元，占新簽合同總額的79.5%。其中上億美元的項目310個，較上年同期增加30個。
截至今年11月底，我對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額11413億美元，完成營業(yè)額7653億美元。
對外勞務(wù)合作。1-11月，我國派出各類勞務(wù)人員43.5萬人，較去年同期增加2.9萬人，其中承包工程項下派出24.8萬人，勞務(wù)合作項下派出18.7萬人。11月末在外各類勞務(wù)人員91.5萬人。截至今年11月末，我對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類勞務(wù)人員683萬人。
沈丹陽:五、關(guān)于服務(wù)外包情況
據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計，2013年1-11月我國共簽訂承接服務(wù)外包合同143856份，合同金額831.6億美元，同比增長60.6%；執(zhí)行金額533.8億美元，同比增長37.8%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額534.1億美元，同比增長47.8%；執(zhí)行金額375.5億美元，同比增長38.3%。
知識流程外包(KPO)業(yè)務(wù)增長迅速。1-11月，信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO) 和知識流程外包(KPO)承接國際服務(wù)外包合同金額分別為266.8億美元、84.2億美元和183.0億美元，同比分別增長41.4%、34.7%和66.3%。
美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。1-11月我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的國際服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為90.2億美元、60.0億美元、46.7億美元和44.7億美元，占執(zhí)行總額的24.0%、16.0%、12.4%和11.9%。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。1-11月，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員81.6萬人。截至2013年11月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)24178家，從業(yè)人員511.3萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷344.2萬人，占從業(yè)人員總數(shù)67.3%。
沈丹陽:以上是給大家通報的1-11月份商務(wù)運行基本情況，現(xiàn)在歡迎大家提問。
經(jīng)濟參考報記者:有一個關(guān)于消費的問題。我們注意到，11月份社會消費品零售總額同比增長了13.7%，增速也是全年月度的一個最高的增速，請您分析一下社會消費品零售總額連續(xù)增長的原因是什么？未來還會繼續(xù)保持這樣的增長勢頭嗎？
沈丹陽:剛才給大家報告11月全國社會消費品零售總額增長13.7%，保持了今年下半年以來持續(xù)快速增長的良好勢頭，而且這個增速是今年以來月度最高的增速。這個增長不是偶然的，我們分析主要有以下四個原因：
第一，宏觀經(jīng)濟向好。近期宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，我們經(jīng)濟多項指標(biāo)進一步改善，為擴大消費提供了有力的基礎(chǔ)支撐。
第二，消費信心回升。十八屆三中全會部署全面深化改革、全面釋放改革紅利、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，使消費預(yù)期有所改善。
第三，網(wǎng)絡(luò)消費的帶動。在網(wǎng)絡(luò)消費迅猛增長的帶動下，傳統(tǒng)零售企業(yè)也都積極參與促銷，推動市場銷售總體增長。
第四，信息消費活躍。隨著擴大信息消費的政策落地，智能手機、智能電視等產(chǎn)品的銷售加快。
我們預(yù)計今年最后一個月和今后一個時期消費市場仍將繼續(xù)保持穩(wěn)中加快的態(tài)勢。全年社會消費品零售總額將增長13%以上，明年一季度消費形勢依然看好。
中國新聞社記者:有媒體稱歐盟官員表示中方曾承諾將放棄對歐紅酒出口調(diào)查，但現(xiàn)在仍在推進，請問目前調(diào)查情況如何？有部分人稱此舉是歐盟對中國光伏雙反的一個報復(fù)措施，中方有何評論？
沈丹陽:今年7月1日，商務(wù)部發(fā)布了立案公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒進行“雙反”（反傾銷和反補貼）調(diào)查，目前這個案子處于正常的調(diào)查過程中。中國調(diào)查機關(guān)將嚴(yán)格依照中國相關(guān)法律規(guī)定和程序要求進行調(diào)查。
中方對貿(mào)易救濟措施的運用持審慎態(tài)度，一貫主張通過雙邊對話和磋商來解決貿(mào)易摩擦問題。就葡萄酒案而言，中方歡迎中歐雙方產(chǎn)業(yè)間進行磋商，以尋求貿(mào)易摩擦的化解之道。中方愿意為此提供便利。據(jù)我了解，中歐雙方業(yè)界已經(jīng)開始進行接觸，我們希望雙方能談出一個積極的結(jié)果。
需要強調(diào)的是，葡萄酒案是應(yīng)中國產(chǎn)業(yè)申請，商務(wù)部經(jīng)依法審查認(rèn)為滿足立案條件后發(fā)起的正常貿(mào)易救濟調(diào)查。中方從未將該案與任何其他針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案掛鉤，也反對將葡萄酒案與光伏案掛鉤的解讀。
央視財經(jīng)頻道記者:據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年11月份我國外貿(mào)進出口總值已經(jīng)增長9.3%，其中出口達到了2022億美元，月度出口值首次突破了2000億美元，增長了12.7%，這是再創(chuàng)歷史新高，請問其中具體原因是什么？12月份出口是否會繼續(xù)好轉(zhuǎn)？與此同時我們看到10月當(dāng)月進口增速僅為增速的5.3%，具體原因是怎樣的？
沈丹陽:11月份進出口增長特別是出口增長比較快，這是今年下半年以來我國外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策效應(yīng)以及國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢近期好轉(zhuǎn)等因素疊加作用的結(jié)果，也是在商務(wù)部和很多專家的預(yù)期之中的。
先分析一下出口。11月份出口快速增長，我們分析主要有三個原因：
第一，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇，圣誕訂單效應(yīng)明顯。近期全球經(jīng)濟有所復(fù)蘇，市場需求在圣誕新年的來臨前短期猛增。據(jù)了解10月份受美國關(guān)門影響，部分圣誕及新年訂單延續(xù)后到10月份出口，推高了11月出口增速。
第二，促進進出口政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)。國務(wù)院促進穩(wěn)出口、調(diào)結(jié)構(gòu)政策進一步得到落實，對出口發(fā)展的促進作用逐步顯現(xiàn)。11月當(dāng)月，從出口商品來看，不僅手機、集成電路等產(chǎn)品增長超過10%，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)品出口增速也比較快，箱包、鞋類、玩具出口同比增速特都超過了25%，塑料制品、家具出口同比增長分別高達38.8%、30.4%，紡織服裝產(chǎn)品出口同比增長16.5%。有人認(rèn)為，是不是有套利貿(mào)易和套利出口？過去套利貿(mào)易主要集中在一些特殊商品上，而從我們分析產(chǎn)品構(gòu)成上看，11月的出口增長分布比較廣。從出口國別來看，對歐盟、對美國以及東盟的新興市場普遍增幅都比較大，對歐盟的出口增長了18.6%，對美國的出口增長了17.7%，對東盟的出口增長了17.1%，對俄羅斯增長了20.7%，對巴西增長了24%。也就是說，出口增速地區(qū)分布也比較廣。
第三，去年的基數(shù)比較低。2012年11月出口相對比較低的月份，當(dāng)月出口金額是1793.8億美元，同比比2011年的11月份僅增長3%。今年11月當(dāng)月出口首次超過了2000億美元，創(chuàng)了當(dāng)月出口歷史新高。
從進口來看，11月份進口增速出現(xiàn)小幅回落，主要因為國際大宗商品市場低迷和進口價格下降。剛才我給大家通報了一些數(shù)據(jù)，鐵礦石、原油、成品油、天然橡膠、鋼坯等大宗商品進口價格都有不同幅度的下降。
關(guān)于全年的形勢大家也很關(guān)心，我們預(yù)計12月份出口還會保持相對較好的發(fā)展勢頭，但也不能過于樂觀。最近商務(wù)部對全國1900多家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，11月份企業(yè)出口信心指數(shù)正好是100，雖然比上個月提升了1.1個百分點，但仍在臨界線附近徘徊，這反映外貿(mào)企業(yè)對未來出口形勢仍然持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。
中國電子報記者:我非常關(guān)心信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)情況。剛才您談到關(guān)于服務(wù)外包的情況，這一點商務(wù)部非常重視和關(guān)注，1-11月發(fā)展形勢非常喜人，包括對促進外貿(mào)、擴大就業(yè)方面產(chǎn)生積極的影響，下一步商務(wù)部將有哪些舉措促進這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了量的擴大，如何實現(xiàn)質(zhì)的提升，包括服務(wù)外包接包高端化？
沈丹陽:商務(wù)部昨天召開了黨組擴大會，在這個會上研究了明年工作的思路，包括外貿(mào)如何提高綜合競爭力，發(fā)揮綜合競爭新優(yōu)勢，如何進一步擴大服務(wù)貿(mào)易包括服務(wù)外包等問題。有關(guān)這方面的政策，我建議大家留意一下即將要召開的全國商務(wù)工作會議。在全國商務(wù)工作會議上，高虎城部長會發(fā)表一個工作報告，會進一步透露相關(guān)信息，我今天就不具體展開講了。
中國證券報記者:近期有消息稱，上海自貿(mào)區(qū)2014年版的負(fù)面清單正在征求意見，負(fù)面清單有望進一步縮短，請問是否屬實？也有報道稱目前自貿(mào)區(qū)外企入駐率比較低，這是什么原因？
沈丹陽:第一個問題是關(guān)于是不是正在征求意見，這是肯定的。關(guān)于完善上海自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單的問題，上海市正在征求各方面的意見，準(zhǔn)備對清單進行改進和優(yōu)化。當(dāng)然，出臺2014版負(fù)面清單還需要做很多細(xì)致的工作，并且要和政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來進行。
第二個問題，關(guān)于外企入駐自貿(mào)試驗區(qū)的入駐率比較低的問題，我們認(rèn)為其實不低?？赡苁且驗閲鴥?nèi)其他企業(yè)的熱情度更高，給人產(chǎn)生了好像外商對上海自貿(mào)試驗區(qū)的熱情不高的錯覺。據(jù)我們了解，外商對上海自貿(mào)區(qū)非常感興趣，投資熱情也是很高的。截至上個月底，通過試驗區(qū)“一口受理”系統(tǒng)辦結(jié)的外資新設(shè)企業(yè)58家，總注冊資本超過6.1億美元。
環(huán)球時報記者:有報道稱，中韓自貿(mào)協(xié)定談判引起了韓國農(nóng)民的激烈反應(yīng)，他們擔(dān)心一旦中國農(nóng)產(chǎn)品免稅進入韓國市場以后，韓國的農(nóng)產(chǎn)品就失去了價格優(yōu)勢，對此問題您怎么看？第二，剛才在報告的數(shù)字里有兩個投資增速非常顯著，一個是泰國對華投資增長了466%，中國對俄羅斯的投資增長了685%，這兩個數(shù)字都是非常大的，這兩個數(shù)字背后各自有什么樣的原因和背景呢？
沈丹陽:關(guān)于泰國對華投資和中國對俄投資超高速增長的原因，我們需要再具體分析一下才能告知。一般出現(xiàn)這種非常高速度的增長，往往有一個原因就是有重大的項目，或者金額比較大的項目投資發(fā)生。泰國就是這種情況，有比較重要的項目。我們對俄的投資也是這樣的，如果再仔細(xì)看，今年對美的投資也是增幅很快，因為有比較重要的項目。像去年有一個對加拿大投資項目很大（尤尼克斯的項目），但今年相對就比較低。現(xiàn)在我國對外投資熱度很高，導(dǎo)致增幅很快。
關(guān)于您說的中韓自貿(mào)協(xié)定，確實最近我們看到有關(guān)報道。我認(rèn)為，兩國產(chǎn)業(yè)完全不必過分擔(dān)憂中韓自貿(mào)區(qū)會產(chǎn)生負(fù)面影響，有幾個原因：一是在啟動中韓自貿(mào)協(xié)定談判之前，兩國的相關(guān)機構(gòu)就進行了長期的研究，研究的結(jié)論是自貿(mào)區(qū)的建成對兩國產(chǎn)業(yè)總體上都是有利的，盡管短期內(nèi)可能需要一定的適應(yīng)過程，但長期必然是互惠互利的。二是任何自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目的，都不是沖著摧毀兩國的某些產(chǎn)業(yè)而去的，是相互允許進行合理保護的。實際上中韓雙方之所以現(xiàn)在展開自貿(mào)區(qū)談判，而且談判還算是比較順利，是因為雙方都相信兩國的產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)框架下總體上會得到長足、穩(wěn)健的發(fā)展。三是韓國農(nóng)產(chǎn)品有自己獨特的優(yōu)勢，與中國農(nóng)產(chǎn)品的可替代性不強。據(jù)我了解，韓美自貿(mào)協(xié)定生效后，韓國自美國大量進口了牛肉，但韓國國產(chǎn)牛肉價格依然很高，并且成為身份和品位的象征。這充分說明消費市場差異性完全可以彌補競爭的影響。不僅如此，現(xiàn)在中國國內(nèi)市場上，韓國加工食品日益增多，品類豐富，一旦自貿(mào)區(qū)建成以后就可以促進韓國從中國進口農(nóng)產(chǎn)品制作加工食品返銷中國。這樣的貿(mào)易增長對兩國都是有利的。
第一財經(jīng)電視記者:日前，高虎城部長對流通領(lǐng)域促進消費的問題提出了很好的工作思路，我想請問商務(wù)部下一步會有什么樣的具體的措施？
沈丹陽:有關(guān)商務(wù)部流通領(lǐng)域擴大消費問題，高部長和一些專題發(fā)布會都談到了，下一步我們還有很多工作要做，重點是做好以下五項工作：
一是要切實提高流通效率，促進便利實惠消費。支持和改造公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施、支持運用信息技術(shù)推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、支付網(wǎng)有機結(jié)合，并且還將出臺網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管辦法，推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進線上線下深度融合。
第二，促進基本生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供更好的服務(wù)消費產(chǎn)品。其實擴大消費，現(xiàn)在很多的消費是服務(wù)消費，這方面的潛力也比較大。因此，商務(wù)部擬從總量供給、結(jié)構(gòu)布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式創(chuàng)新、誠信經(jīng)營等方面入手，構(gòu)建基本生活服務(wù)業(yè)的促進體系，擴大家庭、社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)消費。比如推廣建設(shè)公益性家政信息服務(wù)平臺，在寧波有一個叫“81890”的服務(wù)平臺，這樣一個服務(wù)平臺就屬于公益性的家政服務(wù)信息平臺，我們要推廣。我們還要推廣建設(shè)社區(qū)生活消費服務(wù)網(wǎng)點，打造一刻鐘便民消費圈；要以“萬村千鄉(xiāng)”工程為依托，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三，規(guī)范市場秩序，促進安全放心消費。我們準(zhǔn)備通過推進流通立法、完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系、加強誠信體系建設(shè)、破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷、打擊和解決侵權(quán)假冒商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、零供關(guān)系等突出矛盾和問題來凈化消費環(huán)境，讓大家消費起來更放心。
第四，強化信息引導(dǎo)，促進新興熱點消費。整合建設(shè)一個以政府監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以社會化數(shù)據(jù)為補充，涵蓋國內(nèi)外市場的公共信息服務(wù)平臺。推動工廠店、奧特萊斯等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，增加供給，促進品牌消費的回流。還要繼續(xù)發(fā)展信用消費，支持地方出臺信用消費的鼓勵政策。
第五，要發(fā)揮政策和輿論導(dǎo)向作用，促進綠色循環(huán)消費。我們準(zhǔn)備通過發(fā)展綠色流通，培育綠色市場，包括加快淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車等工作，發(fā)展二手車和舊貨市場。推廣綠色采購，推進綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)流通企業(yè)擴大節(jié)能產(chǎn)品的銷售。
中國日報記者:我們注意到中央經(jīng)濟工作會議的一些文件強調(diào)，要加強對“走出去”的宏觀指導(dǎo)，包括對外投資的審批會有一些精簡，在這方面商務(wù)部會不會有一些措施？
沈丹陽:主要兩個方面：一方面，要加強對“走出去”宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，另一方面，要簡化對外投資審批程序。在第一個方面，我們在做的或者下一步即將要做的主要有五項工作：一是要完善國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，制定對《外投資國別產(chǎn)業(yè)指引》。二是要更新發(fā)布《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》、《中國對外投資合作發(fā)展報告》、《國別貿(mào)易投資環(huán)境報告》等，為企業(yè)提供公共信息服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。三是要完善對外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，提高綜合信息服務(wù)水平。四是要加強跨國經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高跨國經(jīng)營水平。五是加強國際多雙邊磋商與合作，商簽政府間貿(mào)易投資合作等協(xié)定（包括現(xiàn)在我們正在談中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定），完善支持企業(yè)“走出去”的促進和保障機制。
在簡化對外投資審批程序方面，我們將按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以市場為先導(dǎo)、以推動便利化為核心，最大限度縮小核準(zhǔn)的范圍，實行以備案制為主的管理，通過這些措施積極擴大企業(yè)以及個人的對外投資。
中央人民廣播電臺記者:在今年9月份的時候，習(xí)近平主席訪問中亞，提出中國和中亞國家攻堅絲綢之路經(jīng)濟帶，十八屆三中全會也提出絲綢之路經(jīng)濟帶和建設(shè)海上絲綢之路，請問商務(wù)部有何考慮，以及下一步有什么具體措施？
沈丹陽:推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)兩個戰(zhàn)略構(gòu)想，從密切歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系、促進區(qū)域經(jīng)濟合作、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧繁榮地區(qū)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著眼于打造一個政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的新活力的經(jīng)濟帶，是一項加深區(qū)域經(jīng)濟融合、造福沿途人民的大事業(yè)和新創(chuàng)舉，符合中國與中亞及周邊國家地區(qū)的共同利益。
利用這個機會給大家報告一些有關(guān)數(shù)據(jù)。今年1-10月份的數(shù)據(jù)這些國家還沒有辦法完全統(tǒng)計準(zhǔn)確，我們現(xiàn)在手里有一些去年的數(shù)據(jù)。
2012年，我國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”各國貿(mào)易總額是5495億美元，占我國外貿(mào)總額的14.2%；中國企業(yè)對沿線國家非金融類直接投資35億美元，占我國對外投資總額4.5%；中國企業(yè)在沿線國家承包工程營業(yè)額350.8億美元，占全國對外承包工程總營業(yè)額的45.4%。承包工程有相當(dāng)大部分在這個地方。我國與“海上絲綢之路”沿線各國貿(mào)易總額6900多億美元，占外貿(mào)總額17.9%；中國企業(yè)對沿線國家非金融類直接投資57億美元，占我國對外投資總額的7.4%；中國企業(yè)在沿線國家承包工程營業(yè)額442億美元，占全國對外承包工程總營業(yè)額的37.9%。今年，我國與絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作又取得了長足的發(fā)展。
為推動絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)，商務(wù)部近期將重點做好兩方面工作：一方面，要鞏固并積極發(fā)展與現(xiàn)有各相關(guān)國家的經(jīng)濟合作關(guān)系，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路打下良好的基礎(chǔ)。比如，我們將與沿線國家加強政策協(xié)調(diào)，進一步提升貿(mào)易便利化、自由化水平，用好自貿(mào)區(qū)這一區(qū)域合作平臺，加快沿線地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特別要積極打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版。我們將支持在有條件的國家設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵國內(nèi)企業(yè)到沿線國家開展投資合作。另一方面，我們將與相關(guān)國家共同研究提出并落實絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)的具體合作措施。
鳳凰衛(wèi)視記者:剛剛資料里顯示中日雙邊貿(mào)易下降，中國對日本的投資也下降，我們知道，今年中日關(guān)系也是處在比較微妙的時候，那么中日雙邊貿(mào)易下降和大環(huán)境是一個什么關(guān)系？
沈丹陽:我覺得應(yīng)該有兩個方面的原因造成下降。一方面是眾所周知的原因，就不展開講了。另一方面是市場的原因，當(dāng)然市場也會受前面那個原因的影響。中國還是希望雙邊的經(jīng)貿(mào)合作能夠繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，但有些事是不隨人愿的。
沈丹陽:今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
