【沈丹陽】: 各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會(huì)。我先向大家介紹1-8月份的商務(wù)運(yùn)行情況，再回答大家關(guān)心的問題。
一、關(guān)于國內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
今年前8個(gè)月，消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)中回升走勢(shì)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額148164億元，同比增長12.8%，與前7個(gè)月基本持平。其中，8月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長13.4%，比7月份及上年同期均加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。8月份消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是城鄉(xiāng)消費(fèi)同步加快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，8月份，鄉(xiāng)村消費(fèi)同比增長15.1%，城鎮(zhèn)消費(fèi)增長13.1%，增速比上月分別加快0.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村消費(fèi)較為穩(wěn)定，增速比城鎮(zhèn)快2個(gè)百分點(diǎn)。
二是餐飲消費(fèi)小幅回暖。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，8月份，餐飲收入同比增長9.7%，為今年以來新高。大型餐飲收入仍呈下滑趨勢(shì)，但下降幅度明顯收窄，限額以上企業(yè)餐飲收入同比下降0.5%，下滑幅度比上月收窄1.6個(gè)百分點(diǎn)。
三是大中型企業(yè)銷售趨穩(wěn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，8月份，限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售額同比增長11.5%，比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額增長9.7%，比上月放緩0.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是家電家居產(chǎn)品銷售加快。8月份，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售中，家電、建材銷售增速分別比上月加快12和0.3個(gè)百分點(diǎn)；通訊器材、金銀珠寶銷售增速分別放緩3和10.4個(gè)百分點(diǎn)。
五是物價(jià)總水平相對(duì)穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，8月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.6%，環(huán)比上漲0.5%。1-8月累計(jì)同比上漲2.5%，比上年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。近期東北洪澇、南方干旱高溫天氣對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸產(chǎn)生一定影響。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，8月份全國36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲5.6%，環(huán)比上漲1.3%。其中，豬肉、蔬菜平均批發(fā)價(jià)格同比分別上漲8.3%和4.6%，雞蛋平均零售價(jià)格同比上漲2.5%。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年1-8月，全國進(jìn)出口16.87萬億元人民幣，折合27043.1億美元，扣除匯率因素同比（下同）增長8.3%。其中出口8.92萬億元人民幣，折合14292.6億美元，增長9.2%；進(jìn)口7.96萬億元人民幣，折合12750.5億美元，增長7.3%；貿(mào)易順差9627.8億元人民幣，折合1542.1億美元，增長28.2%。1-8月外貿(mào)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是對(duì)美國、東盟貿(mào)易保持平穩(wěn)較快增長，對(duì)歐盟、日本貿(mào)易下降。1-8月，我國與美國、東盟雙邊貿(mào)易同比分別增長6.6%和12.5%；與歐盟雙邊貿(mào)易下降1.1%，與日本下降8.5%。此外，內(nèi)地對(duì)香港雙邊貿(mào)易增長30.0%，與臺(tái)灣雙邊貿(mào)易增長27.4%。
二是部分中西部省份出口快速增長，東部地區(qū)省市出口有升有降。1-8月，山西、黑龍江、廣西、陜西、湖南出口增速分別為40.8%、40.3%、34.8%、26.9%、25.2%，明顯高于總體增速；福建、廣東、浙江等東部地區(qū)出口保持兩位數(shù)增長，而江蘇出口僅增長2.5%，上海下降3.4%。
三是一般貿(mào)易保持穩(wěn)定增長，加工貿(mào)易進(jìn)口增長明顯。1-8月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口14235.1億美元，增長7.8%。其中出口7010.1億美元，增長9.9%；進(jìn)口7225.0億美元，增長5.9%；加工貿(mào)易進(jìn)出口8735.4億美元，增長0.9%，其中出口5522.2億美元，下降0.8%；進(jìn)口3213.2億美元，增長4.0%。
四是機(jī)電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增勢(shì)良好。1-8月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口8177.6億美元，增長9.3%，占同期我國出口總值的57.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口4266.3億美元，增長15.2%。服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具等7大類傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品共出口2964.3億美元，同比增長11.5%，占出口總值的20.7%。
五是大宗能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量保持增長。其中，鐵礦砂進(jìn)口5.3億噸，同比增加8.3%，成品油進(jìn)口2742萬噸，同比增加7.4%，初級(jí)形態(tài)塑料進(jìn)口1583萬噸，同比增加2.7%；大豆進(jìn)口4105萬噸，同比增加4.4%，鋼材進(jìn)口923萬噸，同比減少0.9%。此外，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口5508.2億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口3675.7億美元，分別增長10%和16.5%。
三、關(guān)于吸收外資情況
2013年1-8月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)14480家，同比下降8.22%；實(shí)際使用外資金額797.7億美元，同比增長6.37%。8月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額83.77億美元，同比增長0.62%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。1-8月全國吸收外資有以下特點(diǎn)：
一是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資保持增長。1-8月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額11.11億美元，同比增長1.61%，在全國總量中的比重為1.39%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額326.34億美元，同比下降3.27%，在全國總量中的比重為40.9%；其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、水產(chǎn)品加工、建筑陶瓷制品制造增長較快，同比分別增長190.52%、115.45%和46.44%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額397.25億美元，同比增長13.5%，在全國總量中的比重為49.84%；其中電氣機(jī)械修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)、廣播電影電視業(yè)增長較快，同比分別增長229.92%、194.54%、180.66%。
二是亞洲十國/地區(qū)、歐盟、美國對(duì)華投資保持較快增長。1-8月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對(duì)華實(shí)際投入外資金額686.32億美元，同比增長7.87%；其中香港對(duì)內(nèi)地投資515.57億美元，同比增長10.29%；日本對(duì)華投資55.62億美元，同比增長9.45%；韓國對(duì)華投資22.96億美元，同比增長54.89%；泰國對(duì)華投資4.72億美元，同比增長516.94%。美國對(duì)華實(shí)際投入外資金額24.97億美元，同比增長18.04%。歐盟27國對(duì)華實(shí)際投入外資金額54.37億美元，同比增長24.27%；其中德國對(duì)華投資17.41億美元，同比增長60.06%；荷蘭對(duì)華投資8.92億美元,同比增長24.81%。
三是西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長較快。1-8月，我國東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額668.3億美元，同比增長5.0%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額69.3億美元，同比增長10.9%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額60.1億美元，同比增長17.7%。1-8月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為83.8%、8.7%和7.5%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。2013年1-8月，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國家和地區(qū)的3583家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資（下同）565億美元，同比增長18.5%。
1-8月，我國內(nèi)地對(duì)中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)到391.1億美元，占同期我國對(duì)外直接投資總額的69.2%，同比增長3%。除對(duì)中國香港和日本的投資分別下降11.4%和25%外，對(duì)美國、歐盟、澳大利亞、俄羅斯、東盟的投資分別實(shí)現(xiàn)了260.3%、109.3%、85.1%、36.4%和24.2%的高速增長。
1-8月，我國地方企業(yè)對(duì)外直接投資186.9億美元，同比增長21.6%,占同期對(duì)外直接投資總額的33.1%，高于全國增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，其中廣東、山東、江蘇位列前三。
近九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)五大門類。流向制造業(yè)的投資今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長（2.1%），流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資較去年同期減少三成，對(duì)其他行業(yè)的投資增勢(shì)強(qiáng)勁。其中對(duì)建筑業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)的投資成倍高速增長。流向建筑業(yè)投資37.9億美元,同比增長457.4%；流向科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)9.1億美元，增長145.9%；流向采礦業(yè)155.7億美元，同比增長122.1%。
對(duì)外承包工程。1-8月，我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額764.2億美元，同比增長11.6%；新簽合同額1054億美元，同比增長25.7%。新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目409個(gè)（上年同期306個(gè)），合計(jì)841.2億美元，占新簽合同總額的79.8%。其中上億美元的項(xiàng)目245個(gè)，較上年同期增加67個(gè)。
截至今年8月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額11036億美元，完成營業(yè)額7320億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作。1-8月，我國對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員30.1萬人，較去年同期增加1.9萬人，其中承包工程項(xiàng)下派出17.1萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出13萬人。8月末在外各類勞務(wù)人員89.5萬人，較去年同期增加3.6萬人。截至今年8月末，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員669萬人。
【沈丹陽】:下面歡迎大家提問。
【第一財(cái)經(jīng)電視記者】:海關(guān)總署發(fā)布的8月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)是5個(gè)月以來表現(xiàn)最好的，請(qǐng)問原因是什么？商務(wù)部對(duì)接下來三個(gè)月外貿(mào)形勢(shì)如何判斷？謝謝。
【沈丹陽】:從海關(guān)已經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，和剛才我給大家報(bào)告的情況可以看出，8月份，我國外貿(mào)進(jìn)出口增長繼續(xù)向好。8月出口同比增長了7.2%，比7月出口增長快了2.1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口同比增長7%，雖然低于7月份10.9%的增速，但仍處于比較好的增長態(tài)勢(shì)。外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)回升主要有兩方面的原因：
一是國家出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)定增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施的有力推動(dòng)。7月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，此后，相關(guān)部門和各地方都積極研究出臺(tái)具體措施，全力抓好落實(shí)。比如，商務(wù)部取消了130個(gè)編碼商品的自動(dòng)進(jìn)口許可管理，這對(duì)擴(kuò)大金融稅有幫助。國家質(zhì)檢總局從8月15日起對(duì)1507個(gè)海關(guān)商品編碼的一般工業(yè)制成品不再實(shí)行出口商品檢驗(yàn)，這是企業(yè)一直在呼吁的一個(gè)好措施。財(cái)政部和質(zhì)檢總局執(zhí)行2013年后5個(gè)月出口法檢費(fèi)的免收政策。人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、中國出口信保公司也都出臺(tái)了有關(guān)外匯、通關(guān)、稅收、保險(xiǎn)等貿(mào)易促進(jìn)措施。此外，江蘇、福建、廣東等地方都開展了政策創(chuàng)新，出臺(tái)促進(jìn)政策外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的配套措施。外貿(mào)企業(yè)對(duì)此反響熱烈，認(rèn)為這一系列政策針對(duì)性很強(qiáng)的措施，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有效提振了企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口的信心。
二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，內(nèi)需回升，國際市場(chǎng)有所回暖，貿(mào)易環(huán)境有所改善。8月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人的指數(shù)為51%，這是創(chuàng)一年來的最高值；進(jìn)口指數(shù)50.0%，環(huán)比上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。8月份原油、鐵礦石、鋼材的進(jìn)口量分別同比增長了15.4%、10.5%和16.5%。由于國際市場(chǎng)回暖，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)需求有所增強(qiáng)，也帶動(dòng)了我國外貿(mào)出口增速的繼續(xù)回升。
就全年外貿(mào)形勢(shì)而言，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢(shì)還沒有根本改變，特別是近期新興經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，中國進(jìn)出口面臨的困難和壓力仍然不小（比如最近一些新興市場(chǎng)需求疲軟，貨幣貶值或上調(diào)進(jìn)口稅等因素影響，對(duì)我國汽車出口有影響。7月份，我國汽車出口數(shù)量同比下降了24%，出口額下降了15.6%）。由于這些不利的因素，現(xiàn)在進(jìn)出口面臨的困難和壓力還是不小的。盡管如此，我們?nèi)匀幌嘈?，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭增強(qiáng)，隨著我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，隨著我們的促進(jìn)政策逐步見效，今年后幾個(gè)月全國進(jìn)出口有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們有信心通過進(jìn)一步的努力實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)進(jìn)出口增長的預(yù)期目標(biāo)。
【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】:請(qǐng)問一個(gè)消費(fèi)的問題。8月當(dāng)月，我國消費(fèi)同比增長13.4%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是挺好看的，想請(qǐng)您分析一下原因。另外請(qǐng)問，下半年是不是國內(nèi)消費(fèi)的形勢(shì)會(huì)繼續(xù)向好？謝謝。
【沈丹陽】:8月份,消費(fèi)市場(chǎng)增速繼續(xù)保持穩(wěn)步回升。8月當(dāng)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長了13.4%，比7月份和比去年同期都加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這是今年以來月度的最高增速。如果對(duì)前8個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長趨勢(shì)做一個(gè)回顧，我們可以發(fā)現(xiàn)，今年以來的增長總體上是緩中回穩(wěn)、穩(wěn)中回升的態(tài)勢(shì)。前幾個(gè)月低一些，但是慢慢地穩(wěn)定下來，慢慢又上升了。
8月份國內(nèi)消費(fèi)增速創(chuàng)新高，原因是多方面的，我們分析主要有四方面的原因，我歸納為四個(gè)“有”，即：有基礎(chǔ)、有信心、有措施、有熱點(diǎn)。所謂“有基礎(chǔ)”，就是近期宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，城鎮(zhèn)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大，物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，工業(yè)增加值、進(jìn)出口及先行指標(biāo)都出現(xiàn)了新的積極變化，這是非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)對(duì)消費(fèi)增長的積極作用；所謂“有信心”，就是由于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)消費(fèi)信心回升；所謂“有措施”，是指國家今年以來陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)信息消費(fèi)、促進(jìn)老年消費(fèi)、促進(jìn)健康消費(fèi)等一系列消費(fèi)促進(jìn)的政策措施，使消費(fèi)預(yù)期有所改善；所謂“有熱點(diǎn)”，是指今年以來，商務(wù)部門大力推動(dòng)流通企業(yè)積極組織貨源，開展了一系列促銷活動(dòng)，使今年暑期消費(fèi)形成了市場(chǎng)熱點(diǎn)。
由于有這四個(gè)原因，所以今年的消費(fèi)形勢(shì)總體上是趨好的。從現(xiàn)在的情況看，下半年消費(fèi)形勢(shì)或消費(fèi)市場(chǎng)趨好，已經(jīng)可以看得比較清楚了?，F(xiàn)在已經(jīng)是9月了，9、10月份市場(chǎng)有個(gè)說法叫“金九銀十”，接下來第四季度又是節(jié)假日比較集中的季節(jié)，是傳統(tǒng)的消費(fèi)旺季。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好和促進(jìn)消費(fèi)政策措施的共同作用下，我們預(yù)計(jì)今后幾個(gè)月居民消費(fèi)將會(huì)穩(wěn)定增長，并且保持穩(wěn)中加快的勢(shì)頭。消費(fèi)形勢(shì)全年看下來，一開始是緩中趨穩(wěn)，然后是穩(wěn)中回升，未來幾個(gè)月將是穩(wěn)中加快。
【中國日?qǐng)?bào)記者】:問一個(gè)TPP的問題，之前有外媒報(bào)道，韓國同意加入TPP，并通知中國，請(qǐng)求中國的諒解。請(qǐng)問中國加入對(duì)于TPP的態(tài)度是否有所改變？之前有說過我們正在研究，不知道研究的結(jié)果怎么樣？
【沈丹陽】:我們對(duì)中國是否加入TPP的態(tài)度已說過多次，現(xiàn)在沒有新的提法或沒有新的態(tài)度上的改變。對(duì)于各種自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，我們總體上是持開放態(tài)度的，這個(gè)態(tài)度沒有改變。謝謝。
【中央電視臺(tái)記者】:第一個(gè)問題，李克強(qiáng)總理在9月3日中國-東盟博覽會(huì)和11日的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上都提到要打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的觀點(diǎn)，請(qǐng)問具體內(nèi)涵是什么？第二個(gè)問題，現(xiàn)在有媒體報(bào)道上海自貿(mào)區(qū)將最快于9月底掛牌成立，請(qǐng)問這個(gè)消息是否屬實(shí)，能給我們介紹一下嗎？謝謝。
【沈丹陽】:中國-東盟自貿(mào)區(qū)已經(jīng)正式運(yùn)行十年，它拉開了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的序幕，有力地推動(dòng)中國與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展。所謂升級(jí)版，就是要按照互利共贏、共同發(fā)展的原則更新和擴(kuò)充中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定的內(nèi)容和范圍。雙方將會(huì)探討通過進(jìn)一步降低關(guān)稅、削減非關(guān)稅措施，開展新一批服務(wù)貿(mào)易承諾的談判，推動(dòng)投資領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性開放，從而提升貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平，使東盟自由貿(mào)易區(qū)與時(shí)俱進(jìn)，在更高領(lǐng)域、更高質(zhì)量上打造升級(jí)版。
下一步中方將會(huì)進(jìn)一步聽取和尊重東盟各國的意見和建議。你問到具體有什么措施，這需要中國和東盟十國充分協(xié)商，在這個(gè)基礎(chǔ)上擬定具體的方案。有新的進(jìn)展或具體內(nèi)容我們會(huì)隨時(shí)向大家介紹。
另外，你問到關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的問題，我簡單回應(yīng)一下。7月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。8月17日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，范圍涵蓋了上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等四個(gè)海關(guān)直屬監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。8月30日，全國人大常委會(huì)決定授權(quán)國務(wù)院，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批，決定從2013年10月1日起實(shí)行。
目前，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)籌備工作正在有序進(jìn)行中，待國務(wù)院對(duì)整體方案的正式批復(fù)文件下達(dá)以后，應(yīng)該就可以很快正式啟動(dòng)。謝謝您的提問。
【國際商報(bào)記者】:我有兩個(gè)問題。第一，關(guān)于兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的問題。6月21日簽署的兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，有媒體報(bào)道認(rèn)為是好事變成了壞事，因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議至今仍然沒有辦法在臺(tái)灣“立法院”進(jìn)行審議表決，如果一旦服務(wù)貿(mào)易受阻的話，媒體猜測(cè)的兩岸自由貿(mào)易化的進(jìn)程會(huì)受阻，想聽聽您對(duì)此如何評(píng)論。第二，我國的“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行了一半的時(shí)間了，不知道商務(wù)部“十二五”發(fā)展規(guī)劃目前執(zhí)行情況怎么樣，我們有沒有進(jìn)行一個(gè)中期的評(píng)估？請(qǐng)您介紹一下。
【沈丹陽】:我先回顧一下關(guān)于“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的情況?！笆濉笔菑?011年開始，2012年、今年上半年過去了，到現(xiàn)在正好兩年半，所以很多部門都在做中期評(píng)估。商務(wù)部對(duì)“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要也進(jìn)行了一個(gè)中期評(píng)估。《商務(wù)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的主要目標(biāo)，提出了“十二五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通體系基本建立、外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、吸收外資效益顯著增強(qiáng)、“走出去”戰(zhàn)略加快推進(jìn)等商務(wù)發(fā)展目標(biāo)，并從國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、吸收外資和對(duì)外投資合作4個(gè)方面提出了15個(gè)主要指標(biāo)。我們就是對(duì)這4個(gè)大的方面和15個(gè)主要指標(biāo)做評(píng)估。從評(píng)估的情況看，除個(gè)別指標(biāo)外，規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)大部分達(dá)到或者超過預(yù)期進(jìn)度要求。商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)，商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。
比如，國內(nèi)貿(mào)易方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額前兩年年均增長15.7%，高于15%的預(yù)期目標(biāo)。今年上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.7%，接近預(yù)期目標(biāo)。前兩年生產(chǎn)資料銷售額年均增長17.7%，高于年均增長16%的目標(biāo)。今年上半年，生產(chǎn)資料銷售額同比增長11.5%，但預(yù)計(jì)下半年增速會(huì)提高。2012年連鎖化率達(dá)到19%，比2010年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，與五年累計(jì)提高2.6個(gè)百分點(diǎn)的最終目標(biāo)僅差1個(gè)百分點(diǎn)，超過了預(yù)期。
對(duì)外貿(mào)易方面，前兩年進(jìn)出口總額年均增長14%，高于年均增長10%的目標(biāo)，我們“十二五”外貿(mào)的年均增長目標(biāo)是10%，今年上半年進(jìn)出口總額增速8.6%，略低于年均目標(biāo)，但是兩年半按照平均增速來算，這個(gè)增速仍然高于預(yù)期目標(biāo)。服務(wù)貿(mào)易前兩年年均增長13.9%，高于年均增長11%的目標(biāo)；今年上半年同比增長13.7%，超過了預(yù)期。在服務(wù)貿(mào)易方面，前兩年國際服務(wù)外包執(zhí)行金額年均增長52.6%，高于預(yù)期年均增長目標(biāo)10.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年上半年國際服務(wù)外包金額為193億美元，同比增長39.7%，也基本達(dá)到了預(yù)期。
利用外資方面，過去兩年半，實(shí)際使用外資金額累計(jì)達(dá)到了2897億美元，已完成規(guī)劃目標(biāo)的48.3%，達(dá)到將近一半的目標(biāo)了。2013年上半年，中西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額占全國比重達(dá)到了17.4%，比2010年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，也基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
對(duì)外投資合作方面，兩年半來，對(duì)外承包工程完成營業(yè)額累計(jì)達(dá)到了2778億美元，已完成規(guī)劃目標(biāo)的50%，超過了預(yù)期。對(duì)外輸出勞務(wù)人員累計(jì)達(dá)到119.3萬人，前兩年年均增速為11.6%，也超過了預(yù)期年均增長7%的目標(biāo)。2012年制造業(yè)對(duì)外直接投資占我國對(duì)外直接投資的比重為9.9%，比2010年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)接近了五年規(guī)劃目標(biāo)，這個(gè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期，這是“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況。
關(guān)于您問到的《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的問題，《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》今年的6月21日簽署以后，大陸方面積極準(zhǔn)備，督促組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門盡早修改相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定，為協(xié)議實(shí)施做好了準(zhǔn)備。我們希望臺(tái)灣方面也能盡快完成內(nèi)部審議程序，推動(dòng)協(xié)議盡快生效和實(shí)施，使兩岸業(yè)者和民眾能夠早日受惠。
【中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者】:第一個(gè)問題是，8月當(dāng)月全國使用外資增速比上月有所回落，您認(rèn)為主要原因是什么？下半年會(huì)是一個(gè)什么樣的形勢(shì)？第二個(gè)問題，之前有外媒報(bào)道，金磚國家正在褪色，但中國不管從外貿(mào)還是外資情況來看還可以，您覺得中國為什么可以保持這樣一個(gè)高位？之后會(huì)不會(huì)受到和其他金磚國家一樣的影響？謝謝。
【沈丹陽】:我先回答第一個(gè)問題。關(guān)于吸收外資，今年7月當(dāng)月全國實(shí)際使用外資有比較大的同比增長，但是8月份增幅，你們觀察得很仔細(xì)，這個(gè)數(shù)據(jù)縮小了，增長不到1%。這是什么原因呢？我們分析主要是和去年同期月度吸收外資的基數(shù)有關(guān)。去年7月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額只有75.8億美元，而8月則有83.36億美元，也就是說去年7月份吸收外資是比較少的，而8月份是比較多的。而今年7、8月正好倒過來，今年7月份，部分投資額較大的外商投資企業(yè)出資集中到位，所以7月份當(dāng)月實(shí)際使用外資金額高達(dá)94.08億美元，而今年8月全國實(shí)際使用外資金額只有83.77億美元。這種個(gè)別月份數(shù)據(jù)的變動(dòng)不足以反映中國外資整體走勢(shì)的變化，所以不用擔(dān)心是不是走勢(shì)又發(fā)生了什么變化。
今年2月以來，中國連續(xù)7個(gè)月單月吸收外資保持正增長，1-8月同比增長了6.37%，這已經(jīng)在相當(dāng)程度上證明了中國經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和國際投資者對(duì)中國投資環(huán)境的認(rèn)可。受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，自去年以來，全球跨國投資總體上相對(duì)低迷，中國今年利用外資的情況橫向來說已經(jīng)是比較好的了，接下來的幾個(gè)月應(yīng)該還是相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。全年實(shí)際引資規(guī)模有望高于去年，但是也不太可能增長得很快。需要補(bǔ)充說明的是，我們現(xiàn)在對(duì)利用外資更看重的不是增長有多快、增速有多少，而是利用外資的質(zhì)量和水平是否提高，或利用外資的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，以及利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體效益的帶動(dòng)是否有提高。
第二個(gè)問題是關(guān)于現(xiàn)在金磚國家有所褪色的說法。最近受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響以及金磚國家自身存在的一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的問題，金磚國家的經(jīng)濟(jì)情況并不是特別理想，其中原因有很多專家、學(xué)者在做分析，我不去做更多評(píng)論。但對(duì)中國而言，為什么中國經(jīng)濟(jì)能夠保持快速增長，這個(gè)題目是一個(gè)大題目。我個(gè)人認(rèn)為這和我們國家的政治、經(jīng)濟(jì)體制和良好的發(fā)展基礎(chǔ)是有很大關(guān)系的，和我們國家所采取的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性也有很大關(guān)系。我們相信，從剛才給大家介紹的今年以來特別是近幾個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是向好的，這個(gè)勢(shì)頭不會(huì)改變，也不會(huì)因其他國家發(fā)生的暫時(shí)困難或當(dāng)前有一些所謂的發(fā)展中國家或金磚國家的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)而受影響。謝謝您的提問。
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:我們注意到商務(wù)部網(wǎng)站6日發(fā)布消息，中韓已經(jīng)結(jié)束了自貿(mào)區(qū)的模式階段談判，同時(shí)也關(guān)注到韓國的消息，中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)達(dá)成了將90%的貿(mào)易商品列為零關(guān)稅對(duì)象，請(qǐng)問這個(gè)消息是否屬實(shí)？此次中韓FTA進(jìn)展，會(huì)不會(huì)對(duì)中日韓三國貿(mào)易有什么影響？
【沈丹陽】:9月初，中韓自貿(mào)區(qū)第七輪談判在山東濰坊舉行，已經(jīng)結(jié)束第一輪模式的談判?？梢哉f，中韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)取得了階段性的成果。
中韓自貿(mào)區(qū)談判分為模式談判和出要價(jià)談判兩個(gè)階段。雙方在模式談判階段達(dá)成共識(shí)，包括貨物貿(mào)易自由化水平、協(xié)定范圍及各領(lǐng)域談判原則、框架以及內(nèi)容要素等。根據(jù)已達(dá)成的模式，雙方同意，最終實(shí)現(xiàn)自由化的產(chǎn)品應(yīng)該占全部商品稅目的90%，涵蓋進(jìn)口總額的85%，并通過具體出要價(jià)談判達(dá)到互利公平的結(jié)果。
中韓自貿(mào)區(qū)模式談判只是整個(gè)談判的階段性成果，對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)談判具有一定的參考意義。但是，中韓自貿(mào)區(qū)談判和中日韓自貿(mào)區(qū)談判的情況不完全相同。因此，談判模式不可能簡單地照搬。
【新華社記者】:前兩天廈門投洽會(huì)，商務(wù)部、外管局和統(tǒng)計(jì)局公布的《2012年中國對(duì)外直接投資公報(bào)》顯示，2012年中國的對(duì)外直接投資規(guī)模已經(jīng)位列世界第三位。今天商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示前8個(gè)月中國對(duì)外投資速度也是很快的。請(qǐng)問您對(duì)當(dāng)前中國對(duì)外投資發(fā)展勢(shì)頭有什么評(píng)價(jià)？另外，我看到前8個(gè)月我們對(duì)香港和日本的投資分別下降11.4%和25%，這里面有什么原因？
【沈丹陽】:中國對(duì)外投資快速增長的勢(shì)頭仍然是會(huì)持續(xù)的，這主要有兩個(gè)大的因素:第一，中國的對(duì)外投資發(fā)展到目前這個(gè)階段，有企業(yè)自身“走出去”的動(dòng)力，也有國際市場(chǎng)需求的動(dòng)力。全世界各個(gè)國家對(duì)中國的投資非常歡迎，最近美國商務(wù)部副部長在達(dá)沃斯論壇期間也表示，美國非常歡迎中國企業(yè)前往投資。這是一個(gè)重要的因素，就是市場(chǎng)的動(dòng)力和企業(yè)的動(dòng)力。第二個(gè)非常重要的因素，就是中國政府積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，從中央政府到地方政府都出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的政策措施。這些政策措施正在發(fā)揮積極的作用。因此，對(duì)未來中國企業(yè)“走出去”的形勢(shì)，我們?nèi)匀皇强春玫摹Ｒ苍S用不了很長時(shí)間，中國對(duì)外投資的規(guī)模就會(huì)超過中國吸收外資的規(guī)模。
剛才提到1-8月我們對(duì)香港和日本投資下降，這其中各有各的原因。關(guān)于對(duì)日本投資下降，我在以前的發(fā)布會(huì)已經(jīng)說過，其中有經(jīng)濟(jì)的原因，也有非經(jīng)濟(jì)的原因，眾所周知，不再重復(fù)。內(nèi)地對(duì)香港投資下降有很多原因，其中一個(gè)原因就是過去中國企業(yè)對(duì)外投資有相當(dāng)部分是通過香港中轉(zhuǎn)。過去很多企業(yè)在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，利用香港投資貿(mào)易便利的有利條件再往外投資，現(xiàn)在隨著政策調(diào)整，有很多企業(yè)對(duì)外投資不再需要經(jīng)過香港，可以直接對(duì)外，這是一個(gè)非常重要的變化。當(dāng)然，可能還有其他原因，我們下一步將認(rèn)真做分析。
【人民日?qǐng)?bào)海外版記者】:請(qǐng)問關(guān)于部分內(nèi)地赴港招商團(tuán)奢華招商的問題，上次新聞發(fā)布會(huì)上也講過，商務(wù)部正在進(jìn)一步規(guī)范全國招商引資工作，請(qǐng)問商務(wù)部會(huì)有哪些具體措施來引導(dǎo)和改進(jìn)招商？另外，還有一個(gè)問題與此相關(guān)，近期我們注意到國內(nèi)各類展會(huì)和投資貿(mào)易洽談活動(dòng)比較多，商務(wù)部在規(guī)范和引導(dǎo)節(jié)儉辦展方面有沒有一些具體的措施？
【沈丹陽】:近年來，各地按照國家政策開展招商引資工作，對(duì)促進(jìn)吸收外資，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。但是一些地方到境外招商活動(dòng)確實(shí)有“三過”，即過多、過濫、過度奢華的問題，媒體也作了報(bào)道。
為進(jìn)一步規(guī)范招商引資，積極阻止招商引資當(dāng)中的不良現(xiàn)象，商務(wù)部近期已經(jīng)明確要求各地省級(jí)商務(wù)主管部門和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)各類招商引資活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)招商引資活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，狠殺奢華、虛假之風(fēng)。商務(wù)部同時(shí)要求駐港澳特區(qū)中聯(lián)辦貿(mào)易處以及我駐部分國家使館經(jīng)商參處，結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)各地在境外舉辦的招商引資活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
剛才你提到近期商務(wù)部在國內(nèi)舉辦了一些展會(huì)活動(dòng)，也有很多是投資促進(jìn)活動(dòng)，商務(wù)部對(duì)這些和地方共同主辦的展會(huì)和投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)也采取了許多措施，既注重節(jié)儉辦展辦會(huì)，也注重如何把展會(huì)和投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)辦得更加精簡、務(wù)實(shí)、高效。比如，已經(jīng)舉辦的中國-東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、東北亞博覽會(huì)、上海跨國采購大會(huì)、中國（大連）國際服裝紡織品博覽會(huì)、中國（貴州）酒類博覽會(huì)、中國食品博覽會(huì)等展會(huì)，由于9、10月是辦展的“金九銀十”，其中有很多是商務(wù)部參與主辦的。這些展會(huì)大部分取消了單獨(dú)舉辦的開幕式，也取消了各類晚會(huì)，不辦或者改進(jìn)歡迎宴會(huì)、酒會(huì)。中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國—亞歐博覽會(huì)、中國-阿拉伯國家博覽會(huì)的論壇研討會(huì)都大幅精簡，集中精力把重點(diǎn)論壇、研討會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接交流活動(dòng)辦好、辦細(xì)、辦出成效。與此同時(shí)，商務(wù)部主辦的展會(huì)活動(dòng)原則上只安排一位部領(lǐng)導(dǎo)出席，并且大幅度減少其他參會(huì)人員。像第十屆中國-東盟博覽會(huì)取消了閉幕式，壓縮會(huì)期多辦商展活動(dòng)，發(fā)布會(huì)不追求漂亮數(shù)據(jù)；第九屆中國-東北亞博覽會(huì)合并開幕式和高層論壇，籌辦費(fèi)用比去年減少了45%；第17屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)不搞“門面”，簡化開幕式就節(jié)約了600萬元左右。
下一步，商務(wù)部將繼續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”的要求，在轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、務(wù)實(shí)高效方面取得實(shí)效。此外，商務(wù)部正在按照黨中央、國務(wù)院的工作部署，牽頭進(jìn)行全國展會(huì)活動(dòng)的清理規(guī)范，商務(wù)部將堅(jiān)持清理規(guī)范和振興產(chǎn)業(yè)并舉，從嚴(yán)規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的辦展行為，在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上建章立制，鼓勵(lì)各類展會(huì)走專業(yè)化、市場(chǎng)化道路，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康有序發(fā)展。
【新京報(bào)記者】:9月6日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)無線消費(fèi)性電子設(shè)備及其組件337調(diào)查進(jìn)行了初裁，華為和中興作為調(diào)查對(duì)象被裁定為不侵權(quán)，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？第二個(gè)問題，最近有媒體報(bào)道廣東省正在積極申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)，可能和港澳合作建立粵港澳自貿(mào)區(qū)，還有消息稱商務(wù)部對(duì)廣東省自貿(mào)區(qū)情況進(jìn)行調(diào)研，請(qǐng)問這個(gè)消息是否屬實(shí)？商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？
【沈丹陽】:現(xiàn)在有關(guān)自貿(mào)區(qū)的消息是一個(gè)熱點(diǎn)，很多地方都在積極爭(zhēng)取在本地區(qū)像上海一樣進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)。但據(jù)我所知，目前只有上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)備開始試驗(yàn)。
關(guān)于美國國際貿(mào)易委員會(huì)9月6日對(duì)無線消費(fèi)性電子設(shè)備和組件337調(diào)查作出初裁，我們很高興337涉案企業(yè)中興公司和華為公司在本案初裁中取得的結(jié)果。自2011年8月起，華為、中興公司連續(xù)遭遇多起美國337調(diào)查。這是第二起初裁兩公司不侵權(quán)的337調(diào)查案。這件事至少在客觀上反映了涉案企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的真實(shí)實(shí)力，也反映了企業(yè)積極應(yīng)訴，維護(hù)自身權(quán)益的決心。
自2010年起，涉及中國產(chǎn)品的美國337調(diào)查數(shù)量已占其年立案總量的40%以上，在中國企業(yè)“走出去”的過程中，商務(wù)部一直在努力營造公平的貿(mào)易環(huán)境，積極維護(hù)我國企業(yè)的合法利益。我們將繼續(xù)對(duì)337調(diào)查涉案企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取有利的終裁結(jié)果。
【沈丹陽】:今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
過兩天就是中秋佳節(jié)，在此，我代表商務(wù)部新聞辦祝各位記者朋友中秋愉快！謝謝！
