[商務(wù)部新聞發(fā)言人 沈丹陽]各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報(bào)2012年上半年我國商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問題。
一、關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年，全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額98222億元，同比增長14.4%，扣除價格因素實(shí)際增長11.2%，分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上半年，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長8.2%。市場運(yùn)行主要特點(diǎn)有：
一是通訊器材銷售增速加快。在新產(chǎn)品投放加快的帶動下，通訊器材銷售保持較快增長。通訊器材銷售額增長11.5%，比去年同期加快1.4個百分點(diǎn)。其中，6月銷售額增速為8.4%，比5月加快3.3個百分點(diǎn)。
二是吃穿類商品銷售保持較快增長。吃類商品銷售額增長11.4%，穿類商品增長9.9%。其中，6月吃類商品銷售額增長11.2%，穿類增長10.9%。
三是家具等住類商品銷售逐月回升。住類商品銷售額增長2.5%，比去年同期放緩7.4個百分點(diǎn)。家具、建材等商品需求從3月份以來逐月回升。6月家具銷售額增長3.0%，建筑及裝潢材料增長7.9%，分別比3月份加快3.3和8.6個百分點(diǎn)。
四是汽車銷售較為平穩(wěn)。汽車銷售額增長5.8%，比去年同期放緩1.0個百分點(diǎn)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，全國汽車銷量為959.8萬輛，同比增長2.9%。
五是家電銷售降幅收窄。家用電器和音像器材銷售額同比下降3.8%。隨著家電節(jié)能補(bǔ)貼政策實(shí)施，家電銷售降幅收窄，6月家電銷售額同比下降1.8%，降幅比5月收窄4.9個百分點(diǎn)。
六是食用農(nóng)產(chǎn)品價格有漲有落，總體趨于平穩(wěn)。居民消費(fèi)價格同比上漲3.3%，比去年同期放緩2.1個百分點(diǎn)。食品價格持續(xù)走低是帶動居民消費(fèi)價格漲勢回落的主要因素。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，上半年36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲8%，漲幅比去年同期放緩8.6個百分點(diǎn)。其中，累計(jì)同比漲幅較高的5種商品是羊肉、水產(chǎn)品、牛肉、食糖、秈米，同比分別上漲20.9%、15.9%、15.8%、13.9%和11.4%；累計(jì)下降幅度較大的5種是蒜頭、生姜、土豆、洋蔥、雞蛋，分別下降49.9%、40.8%、22.0%、19.4%和10.8%。
二、關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年，全國進(jìn)出口18398.4億美元，比去年同期（下同）增長8.0%。其中出口9543.8億美元，增長9.2%；進(jìn)口8854.6億美元，增長6.7%；順差689.1億美元，增長56.4%。主要特點(diǎn)有：
一是機(jī)電產(chǎn)品出口增長較快，出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年，我國出口機(jī)電產(chǎn)品5502.5億美元，增長10.5%，高出同期出口總體增速1.3個百分點(diǎn)，占同期出口總值的57.7%。其中，手機(jī)、集成電路分別增長23.9%和18.6%。上半年，“兩高一資”產(chǎn)品出口下降，出口值為438.4億美元，下降3.8%。
二是一般貿(mào)易出口平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易進(jìn)口低迷。上半年，一般貿(mào)易出口4605.8億美元，增長10.1%，拉動整體出口增長4.8個百分點(diǎn)；進(jìn)口5145.2億美元，增長7.8%。加工貿(mào)易出口4152.7億美元，增長6.4%；進(jìn)口2278.8億美元，增長0.7%，增速自2011年2季度以來持續(xù)回落，占整體進(jìn)口比重25.7%，同比下降1.6個百分點(diǎn)。
三是民營企業(yè)外貿(mào)增長快速，占比繼續(xù)提升。上半年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口值為5504.3億美元，同比增長19%，快于同期我國總體進(jìn)出口增速11個百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總值的比重為29.9%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口值為9099.6億美元，同比增長4%，占同期我國進(jìn)出口總值的49.5%；國有企業(yè)進(jìn)出口值為3794.5億美元，同比增長3.5%，占進(jìn)出口總值的比重為20.6%。
四是與新興市場貿(mào)易增長有力，市場多元化進(jìn)程加快。上半年，中歐貿(mào)易增長0.7%，中美貿(mào)易增長11.9%，中日貿(mào)易下降0.2%。與東盟貿(mào)易增長9.7%，與巴西增長11.8%，與俄羅斯增長21.7%，與南非增長36.5%。
五是東部地區(qū)進(jìn)出口占比下降，中西部地區(qū)快速增長。上半年，東部地區(qū)出口和進(jìn)口分別增長5.6%和6.1%，占整體出口和進(jìn)口比重分別下降2.9個和0.5個百分點(diǎn)。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，中部、西部地區(qū)出口快速增長，增幅分別為24.1%和58.9%，快于整體出口增速14.9和49.7個百分點(diǎn)；進(jìn)口分別增長10.1%和14.8%，快于整體進(jìn)口增速3.4個和8.1個百分點(diǎn)。
三、關(guān)于吸收外資情況
1-6月，全國非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)11705家，實(shí)際使用外資591億美元，同比分別下降13.1%和3%。其中，6月當(dāng)月新設(shè)立外商投資企業(yè)2444家，同比下降16.3%；實(shí)際使用外資金額120億美元，同比下降6.9%。（注：未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）1-6月吸收外資特點(diǎn)如下：
一是外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1-6月，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資8.9億美元，同比下降14.4%，占同期全國總量的1.5%。制造業(yè)實(shí)際使用外資270.2億美元，同比下降5.1%，占同期全國總量的45.7%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額272.4億美元，下降2.9%，占同期全國總量的46.1%。其中，房地產(chǎn)領(lǐng)域外商投資得到有效控制，實(shí)際使用外資金額下降12.4%；金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際使用外資同比增長較快，同比分別增長73.3%、62.6%、17.8%?？鄢康禺a(chǎn)，1-6月全國實(shí)際使用外資468億美元，同比僅下降0.1%，或者說基本持平。其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資同比增長6.6%。
二是歐盟對我投資由降轉(zhuǎn)增。1-6月，歐盟27國對華投資新設(shè)立企業(yè)848家,同比增長1.0%，實(shí)際投入外資金額35.2億美元，同比增長1.6%（1-5月同比下降5.1%）,其中，德國、瑞士和荷蘭實(shí)際投入外資金額分別為9.0億美元、7.2億美元和5.8億美元，同比分別增長31.2%、213.1%和67.3%。亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設(shè)立企業(yè)9169家，同比下降15.5%，實(shí)際投入外資金額510.7億美元，同比下降2.8%，其中日本對華實(shí)際投入外資金額41.0億美元，同比增長16.9%。美國對華投資新設(shè)立企業(yè)698家,同比下降4.0%，實(shí)際投入外資金額16.3億美元，同比下降3.2%。
三是中部地區(qū)吸收外資保持較快增長。1-6月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資48.2億美元，同比增長8.5%，占全國總額的8.2%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資503.2億美元，下降2.9%，占全國總額的85.2%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資39.5億美元，下降15.1%，占全國總額的6.7%。
四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
（一）對外直接投資。上半年，我國境內(nèi)投資者共對全球116個國家和地區(qū)的2163家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資（下同）354.2億美元，同比增長48.2%。其中，通過并購方式實(shí)現(xiàn)的直接投資118億美元，占我國同期投資總額的33.3%。對香港、東盟、美國、俄羅斯投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，增幅分別為58.9%、34.3%、28.2%、20.3%。我國地方對外直接投資110.6億美元，占同期對外直接投資總額的31.2%，同比增長27.8%。廣東、山東、湖南、甘肅、江蘇等位居地方投資的前列。截至6月底，我國累計(jì)非金融類對外直接投資3575億美元。
（二）對外承包工程。上半年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額503.5億美元，同比增長18.4%，其中6月份當(dāng)月完成營業(yè)額136.9億美元，同比增長34.1%；新簽合同額667.6億美元，同比增長0.9%，其中6月份當(dāng)月新簽合同額231.8億美元，同比增長92.8%。截至今年6月底，我對外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額9084億美元，完成營業(yè)額5894億美元。
（三）對外勞務(wù)合作。上半年，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員21.6萬人，較去年同期增加0.5萬人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)11.7萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出9.9萬人。6月末在外各類勞務(wù)人員84.3萬人，較去年同期增加5.4萬人。
五、關(guān)于服務(wù)外包情況
一是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持快速增長。據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計(jì)，今年1-6月我國共簽訂服務(wù)外包合同60293份，合同金額273.6億美元，同比增長52.9%，執(zhí)行金額195.8億美元，同比增長47.2%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額193.9億美元，同比增長49.8%，執(zhí)行金額138.4億美元，同比增長45.8%。
二是外包業(yè)務(wù)繼續(xù)向高端拓展。1-6月，信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）占比分別為59.4%、14%和26.6%，外包業(yè)務(wù)仍以信息技術(shù)外包為主。
三是服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍以美歐日為主要市場。2012年1-6月我國承接美國、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為37.9億美元、22.7億美元和20.1億美元，分別占總執(zhí)行額的27.4%、16.4%和14.5%。
四是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。截至2012年6月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)18621家，從業(yè)人員359萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷247萬人，占總數(shù)的68.8%。
六、關(guān)于2009年以來中非經(jīng)貿(mào)合作情況
在2009年中非合作論壇第四屆部長級會議上，中國政府宣布了推進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作的8項(xiàng)新舉措，涉及發(fā)展援助、信貸融資、人員培訓(xùn)、貿(mào)易促進(jìn)等諸多領(lǐng)域。三年來，在中非合作論壇的引領(lǐng)和各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)舉措的帶動下，中非經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的考驗(yàn)，增長更為迅速、領(lǐng)域逐步拓寬、方式日益多樣，給雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。
一是在貿(mào)易領(lǐng)域，2011年中非貿(mào)易額比2009年增長了83%，達(dá)到1663億美元，創(chuàng)歷史新高，中國穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國位置。通過中非貿(mào)易，更多更好的中國產(chǎn)品得到了非洲人民的青睞，中國消費(fèi)者可選擇的非洲特色產(chǎn)品也越來越多。
二是在投資領(lǐng)域，截至2011年底中國對非直接投資已達(dá)到147億美元，比2009年增長了60%。能礦、建筑、制造等行業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量保持增長，金融、航空、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的投資合作方興未艾。逾2000家中國企業(yè)在非投資興業(yè)，促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)，也為中國企業(yè)的國際化發(fā)展開辟出一片廣闊的天地。
三是在承包工程領(lǐng)域，非洲已成為中國第二大海外承包工程市場，2011年中國企業(yè)在非洲完成承包工程營業(yè)額361億美元，占中國對外承包工程完成營業(yè)總額的三成，比2009增長了28%。來自中國的資金、設(shè)備和技術(shù)有效降低了非洲國家建設(shè)成本，使非洲基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌逐步改善。
四是在發(fā)展援助領(lǐng)域，2011年中國對非援助規(guī)模比2009年增長超過60％，三年來在非洲建設(shè)了學(xué)校、供水、清潔能源等一大批民生項(xiàng)目，培訓(xùn)各類非洲人才2萬多名。這些援助以非方需求為前提，以改善民生為重點(diǎn)，不附加政治條件且落實(shí)迅速，為非洲實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中非人民間的真摯情誼。
中非合作論壇第五屆部長級會議將于7月19-20日在北京舉行。此次會議將為中非經(jīng)貿(mào)合作開啟新的篇章。中方將繼續(xù)堅(jiān)持“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”的理念和原則，與非方合力推動經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級，為南南合作的深入發(fā)展注入新的活力。
以上是我給大家報(bào)告的情況，下面歡迎大家提出問題。
【人民日報(bào)記者】:從今年上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，與去年同期相比，外貿(mào)的增速，不管是進(jìn)口還是出口都有較大的回落，請問您對此是如何看待的？全年實(shí)現(xiàn)10%的增長目標(biāo)還能不能實(shí)現(xiàn)？
【沈丹陽】:謝謝你的提問。今年上半年全國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了8%的增長，雖然這個數(shù)字無論是出口還是進(jìn)口，都比去年同期有比較大的回落。但是，8%的增長已經(jīng)超過預(yù)期，來之不易。大家知道，從去年9月份開始，我國出口就出現(xiàn)了增速的下滑，有人說是“滑坡”。到今年1月底，就滑到了谷底，之后從2月份開始慢慢往上爬，爬升到現(xiàn)在的水平，很不容易。這樣一個爬坡過程需要越過“三座大山”。
第一座大山是外需嚴(yán)重不足。今年以來，全球經(jīng)濟(jì)遲遲不見明顯回暖，美國增長乏力，歐盟持續(xù)萎縮，日本繼續(xù)低迷，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展同樣不樂觀。全球?qū)χ袊a(chǎn)品的進(jìn)口需求是減少的。
第二座大山是成本過快上升。去年企業(yè)普遍反映，我們出口成本上升過快。上升不是問題，問題是上升得太快了。有外資企業(yè)反映說，一年工資成本就上漲了百分之二十幾，連續(xù)兩年的上升。這樣有一些企業(yè)有了訂單不敢接。今年以來的情況稍好一些，但是成本仍然過高，影響了部分企業(yè)部分商品出口的競爭力。
第三座大山是貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻。一方面，貿(mào)易摩擦增多，另一方面貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。上半年我們共遭遇了18個國家、地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，反傾銷、反補(bǔ)貼、特保等這一類的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查40起，同比增長了38%，涉案金額37億美元，同比增長了76%。這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查既有發(fā)達(dá)國家發(fā)起的，也有發(fā)展中國家發(fā)起的。在貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)方面，我們有一個數(shù)據(jù)，1-5月份，中國出口信用保險(xiǎn)福建分公司受理了報(bào)損案件143起，增長了30%，報(bào)損金額將近3300萬美元，這也增長了一倍多。其中，歐洲市場報(bào)損53起，增長了212%。
在這樣的情況下，由于國務(wù)院及時采取一些政策措施，商務(wù)部和有關(guān)部門以及地方政府積極采取措施，大力落實(shí)，企業(yè)迎難而上，所以今年上半年的出口穩(wěn)步“爬坡”，實(shí)現(xiàn)了9.2%的增長。盡管這樣的增長比起前兩年仍屬低位運(yùn)行，但就目前我們看到的數(shù)據(jù)，全球十大貿(mào)易體里面，我們的出口增長應(yīng)該說是最快的。所以，我們認(rèn)為，這個增長是來之不易的。
更加來之不易的是，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯成效。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，大家可以看到，至少有6個方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整見到了成效，一是出口市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)市場以外的新興市場和其他市場占比又提高了1個百分點(diǎn)，達(dá)到了56%。二是區(qū)域的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，中西部地區(qū)外貿(mào)比重提高0.9個百分點(diǎn)，達(dá)到了12.4%。三是貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)有所改善，一般貿(mào)易占外貿(mào)比重提高0.2個百分點(diǎn)，達(dá)到53%。四是出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口占總出口比重提高了0.5個百分點(diǎn)，達(dá)到了57.7%。與此同時，兩高一資產(chǎn)品出口顯著下降，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測的五大類兩高一資商品出口量和出口同比分別下降10.4%、3.8%。同期兩高一資產(chǎn)品出口額占總出口比重同比下降了1.3個百分點(diǎn)。五是出口商品質(zhì)量逐步回升，今年上半年，美國消費(fèi)品安全委員會召回中國產(chǎn)品比去年同期減少62次，同比下降了40.5%。我們從前年開始對非洲出口商品也在不斷采取整頓措施，對非洲出口產(chǎn)品的質(zhì)量也明顯改善。我們前面講了美國，這是對發(fā)達(dá)國家的，對一些發(fā)展中國家產(chǎn)品的質(zhì)量也明顯改善。六是品牌產(chǎn)品出口保持良好勢頭。為什么說品牌產(chǎn)品出口呢？因?yàn)檫^去常說，中國出口低端的、沒有自主品牌的產(chǎn)品，其實(shí)這些年來這種情況正在發(fā)生逐步的變化。在第111屆廣交會上，參展品牌企業(yè)達(dá)到1489家，品牌展位已經(jīng)占出口總展位的20%。我國培育的第一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地目前至少擁有自主品牌17000多個，比2011年底有所增加。
至于您提到的關(guān)于全年外貿(mào)能否實(shí)現(xiàn)10%的增長目標(biāo)，這個問題已經(jīng)回答過多次，前幾次新聞發(fā)布會例會上，很多記者都關(guān)心這個問題，我提到過多次了。根據(jù)目前的形勢，我們?nèi)匀徽J(rèn)為，盡管仍然面臨著很多的困難，盡管形勢仍然還是艱巨的，前面的三座大山也還在，但是我們?nèi)匀缓苡行判?，相信?jīng)過努力，能夠完成10%左右的增長目標(biāo)。謝謝。
【中新社記者】:問一個有關(guān)進(jìn)口的問題，今年上半年進(jìn)口增長6.7%，其中6月份僅增長6.3%，沒有達(dá)到全年增長10%的目標(biāo)，也都低于出口的增速，請問進(jìn)口增速較低的主要原因是什么？
【沈丹陽】:大概有三個因素的影響。和出口相比，上半年的進(jìn)口增速確實(shí)是比較低的，主要有三個因素：
第一，國際大宗商品市場價格走低。上半年全球大宗商品價格振蕩下行，相應(yīng)的我們進(jìn)口商品價格也就下降。上半年我們海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)口價格指數(shù)上升1.5%，雖然有增加，但是遠(yuǎn)低于去年，去年是將近15%。比如說上半年的鐵礦砂、銅、大豆，這些比較大宗的進(jìn)口商品價格分別下降14.2%、11.9%和4.1%。盡管多數(shù)商品進(jìn)口數(shù)量還在快速增長，但是價格因素使得進(jìn)口金額的增速總體偏低。這種情況有好處，因?yàn)檫M(jìn)口價格低，企業(yè)可能會擴(kuò)大進(jìn)口。但是，反映到進(jìn)口增速上，有一個滯后的過程。也有專家分析，下半年進(jìn)口大宗商品的增速可能會上升。
第二，國際市場不振的影響。有人問，國際市場不振，怎么會影響進(jìn)口呢？大家知道，中國的進(jìn)口不僅僅是投資和消費(fèi)，中國的進(jìn)口有相當(dāng)一部分是加工貿(mào)易，進(jìn)口是為了出口。國際市場不振，出口市場萎縮，進(jìn)口也就下降了。所以我們看到，上半年加工貿(mào)易進(jìn)口增長乏力，僅增長了0.7%，上個月當(dāng)月還下降了1.9%，這就是對國際市場的一種反映。
第三，國內(nèi)需求偏弱的影響。今年以來我國經(jīng)濟(jì)的下行壓力比較大，國內(nèi)需求偏弱，也導(dǎo)致進(jìn)口需求不旺。
需要說明的是，今年我們要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口10%左右的目標(biāo)，不是說出口增長10%，進(jìn)口也增長10%，也可能是出口增長10%多一點(diǎn)，也可能是進(jìn)口增長10%多一些，兩種可能都存在。謝謝。
【國際商報(bào)記者】:我有兩個問題。第一，關(guān)于吸收外資的。我們看到上個月我國吸收外資出現(xiàn)了同比增長，但是這個月又出現(xiàn)了下滑，請您分析一下原因是什么。第二，關(guān)于美方訴中方的電子支付爭端案的，我們看到昨天世貿(mào)組織也散發(fā)了關(guān)于此案的專家組報(bào)告，請問中方對此有什么觀點(diǎn)？中方會不會繼續(xù)選擇上訴？謝謝。
【沈丹陽】:剛才給大家發(fā)布了外資的數(shù)據(jù)，5月份增長0.05%，但是到6月份又下降，所以上半年，從金額上來看是下降了3%。
我們也作了分析，究竟是什么樣的原因？從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，不確定和不穩(wěn)定因素很多，特別是歐債危機(jī)還沒有妥善解決方案，所以對全球跨國投資活躍程度有所影響。前幾天聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議剛剛發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》中指出，跨國公司現(xiàn)金持有量達(dá)到最高水平，近期投資意愿不強(qiáng)。今年一季度，全球綠地投資和跨國并購是雙雙下降的。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議還預(yù)計(jì)2012年全球FDI比2011年僅有微弱的增長，全球投資資金流趨緊。
另一方面，從國內(nèi)的因素來分析，現(xiàn)在國內(nèi)出現(xiàn)的生產(chǎn)要素成本的上升、土地供應(yīng)趨緊等等，也對外商投資有一定的影響。從具體數(shù)據(jù)來看，上半年實(shí)際利用外資下降3%，主要是受房地產(chǎn)的影響。1-6月份房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額下降了12.4%，這個降幅高于利用外資其他領(lǐng)域全國平均降幅。這種下降是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，不能說是壞事。扣除房地產(chǎn)，1-6月，全國實(shí)際使用外資468億美元，同比僅下降0.1%，基本上是持平的情況。在其他服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，我們利用外資還是增長的，增長了6.6%。當(dāng)然還有一個因素，2010年和2011年我國利用外資總量上是比較大的增長，基數(shù)比較高。在這些因素不同作用下，導(dǎo)致目前吸收外資出現(xiàn)回落。
關(guān)于世貿(mào)組織向成員散發(fā)美方訴中方電子支付世貿(mào)爭端案的事情，昨天晚上我已經(jīng)以新聞發(fā)言人的名義發(fā)了一份書面談話，表了一個態(tài)，現(xiàn)在就這個問題再簡單說一下。
7月16日，世貿(mào)組織向成員散發(fā)了美方訴中方電子支付世貿(mào)爭端案的專家組報(bào)告，專家組駁回了美方關(guān)于銀聯(lián)市場地位的指控，認(rèn)定涉案措施沒有禁止外國服務(wù)提供商進(jìn)入中國市場。駁回了美方關(guān)于外國服務(wù)提供商可以通過跨境方式提供電子支付服務(wù)的主張，認(rèn)定外國服務(wù)提供商在中國設(shè)立商業(yè)存在必須滿足中方服務(wù)貿(mào)易減讓表的有關(guān)設(shè)立要求。中方對專家組的上述報(bào)告表示歡迎。
但是，專家組認(rèn)定涉案的電子支付服務(wù)屬于中方加入世貿(mào)組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務(wù)”，中方對此持保留意見。下一步，中方將認(rèn)真評估專家組報(bào)告，并按照世貿(mào)組織爭端解決程序來妥善做好本案的后續(xù)工作。謝謝您的提問。
【中國日報(bào)記者】:有一個關(guān)于海外投資的問題。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)報(bào)告，我也看到，2011年中國的FDI流出量同比下降了5%，您覺得這個下降是哪些原因？另外我看到海外投資數(shù)據(jù)上半年同比增長將近50%，您認(rèn)為增長的動力有哪些？另外，海外投資的區(qū)域和結(jié)構(gòu)方面有什么新的變化？能不能分析一下？謝謝。
【沈丹陽】:剛才已經(jīng)提到聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會發(fā)布了《2012年世界投資報(bào)告》，報(bào)告說2011年中國FDI流出量，即中國的對外投資是651億美元，減少了5%，而且說這是2003年以來的第一次下降。得出這個結(jié)論的原因是，報(bào)告中提到的2011年度中國對外直接投資額（651億美元），用的是商務(wù)部的年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而報(bào)告用的和這個數(shù)據(jù)對比的上一年的基數(shù)是《2010年中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的年終最終數(shù)據(jù)，這兩個數(shù)據(jù)本來就是不可比的，所以得出了5%的結(jié)論。
根據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局和國家外匯局共同發(fā)布的對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度，年度數(shù)據(jù)應(yīng)以年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，2011年度的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)現(xiàn)在還沒有公布，準(zhǔn)備9月上旬對外公布。這個數(shù)據(jù)跟去年的數(shù)據(jù)比較才是一個真實(shí)的反映。
關(guān)于上半年對外投資大幅度增長的情況。今年上半年對外投資大幅度增長，主要原因還是由于我們積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，而且當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，從國內(nèi)和國際兩方面分析，都有利于企業(yè)走出去。具體看哪些領(lǐng)域增加，大概有三個情況：一是并購數(shù)大幅度增加，對外投資中的對外并購大幅度增加。上半年我們實(shí)現(xiàn)直接對外并購?fù)顿Y118億美元，占同期對外投資的三分之一。二是從投資的國別地區(qū)看，對中國香港、東盟、美國、俄羅斯投資有比較大的增長，其中對香港投資增長了58.9%，對東盟投資增長34.3%，對美國投資增長28.2%，對俄羅斯投資增長20.3%。這些主要地區(qū)增長很快。實(shí)際上其他一些國別地區(qū)也有增長很快的，比如對拉丁美洲增長89%，對北美洲增長65.5%，對亞洲增長53%，對非洲也增長了將近20%。三是從行業(yè)來看，商務(wù)服務(wù)業(yè)投資同期增長了183%，投向文化和體育的增長了150%，投向娛樂業(yè)增長53%，投向房地產(chǎn)增長46.8%，投向科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)增長45%，還有其他領(lǐng)域也有很多投資，行業(yè)分布比較廣，跟大家原來想象的對外投資主要集中在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上不一樣，現(xiàn)在是多領(lǐng)域的，各個行業(yè)的投資都有所增長。謝謝。
【美國國際市場新聞社記者】:能否介紹一下入世以來中美利用WTO爭端解決機(jī)制相互起訴的情況，特別是中方起訴美國的情況。近期中美相互起訴似乎更加頻繁，是否表明雙方在開展貿(mào)易戰(zhàn)？謝謝。
【沈丹陽】:中國加入世貿(mào)組織以來，中美雙方利用WTO爭端解決機(jī)制，相互起訴的案件，截止到目前總共有20起，其中已經(jīng)結(jié)案的案件有11起，已經(jīng)結(jié)案的中方被訴案件有7起，已經(jīng)結(jié)案的中方訴美方案件有4起。其他的正在進(jìn)行中。正在進(jìn)行的中方訴美方案件有3起，美方訴中方的有6起。具體案件就不一一說明了。世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制是世貿(mào)組織成員妥善解決貿(mào)易爭端的正常途徑，中方向世貿(mào)組織提起的訴訟是中方行使世貿(mào)組織成員的權(quán)利、堅(jiān)決維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)合法利益的正當(dāng)行動，中方尊重世貿(mào)組織規(guī)則，積極履行世貿(mào)承諾，反對貿(mào)易保護(hù)的態(tài)度是鮮明和一貫的。謝謝。
【香港經(jīng)濟(jì)通記者】:兩個問題。第一，今年上半年中國實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差同比增長56.4%，是否意味著今年整體貿(mào)易順差大幅度增長呢？第二，關(guān)于外商投資環(huán)境問題，今年上半年1-6月FDI數(shù)據(jù)顯示急劇下降，還有一些國家認(rèn)為中國投資環(huán)境的吸引力下降了，有些國家投向了南亞國家，商務(wù)部怎么樣看待這個問題？政策有什么調(diào)整以吸引更多外資？謝謝。
【沈丹陽】:先談?wù)勱P(guān)于貿(mào)易順差的問題。今年3月份以來，由于出口增速一直高于進(jìn)口增速，使得貿(mào)易順差確實(shí)持續(xù)擴(kuò)大。尤其是這兩個月，出口增速較快，進(jìn)口增速相對滯后，這樣就進(jìn)一步把順差拉大。前6個月，累計(jì)順差689億美元，其中僅僅6月份就實(shí)現(xiàn)了順差317.2億美元。外貿(mào)順差大幅度增加主要是因?yàn)槲覀冞M(jìn)口增長放緩，進(jìn)口增長放緩的原因剛才已經(jīng)給大家做了說明和分析。
今年外貿(mào)的發(fā)展方針是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，其中減少順差，促平衡仍是我們的工作目標(biāo)。因此下半年，我們一方面要保持出口的穩(wěn)定增長，因?yàn)槌隹谠鲩L壓力仍然很大，另一方面，我們會采取積極措施來擴(kuò)大進(jìn)口。5月份，商務(wù)部召開了全國進(jìn)口視頻工作會議，各地已經(jīng)制定出臺了一系列細(xì)化的配套措施。同時因?yàn)閲鴥?nèi)“穩(wěn)增長”政策措施逐步落實(shí)，對國內(nèi)消費(fèi)投資的拉動作用將會逐步顯現(xiàn)，進(jìn)口需求會有所升溫。因此，我們分析，全年貿(mào)易順差可能會比去年有所增加，但是順差額占整個GDP的比重，或者說占整個進(jìn)出口貿(mào)易的比重，不會有太大變化。需要重申的是，我國堅(jiān)持對外貿(mào)易穩(wěn)定均衡增長，不追求過高的貿(mào)易順差的方針沒有變，今年外貿(mào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的方針也沒有改變。
關(guān)于外商投資環(huán)境，剛才您這個問題提得很好，這是我們商務(wù)部最近一直在研究的問題。雖然上半年利用外資略有下降，但下降的原因已經(jīng)和大家做了分析，其中有房地產(chǎn)的因素。但是我們認(rèn)為，隨著中國政府近期陸續(xù)出臺一些“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需”的利好政策，下半年中國經(jīng)濟(jì)增速有望回升，這將提振外國投資者在華投資的信心，促進(jìn)投資者加快投資決策和投資進(jìn)度。我們認(rèn)為全年利用外資規(guī)模將會保持穩(wěn)定。
7月6日，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2012年世界投資報(bào)告也指出，在由跨國公司評選出的最受歡迎的投資東道國排名中，中國名列第一。這表明跨國公司對中國的發(fā)展仍然充滿信心。就在上禮拜五，陳德銘部長和部分跨國公司以及國外在中國商會的負(fù)責(zé)人在商務(wù)部舉行了座談會，無論是跨國公司的負(fù)責(zé)人、外國商會的負(fù)責(zé)人在座談會上都表達(dá)了同樣的愿望和信心。
從中長期看，我們并不懷疑中國對外國投資者仍有很強(qiáng)的吸引力。我們的吸引力體現(xiàn)在哪里呢？比如，現(xiàn)在外商投資企業(yè)在中國的經(jīng)營狀況總體良好，中國快速增長的巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場給外國投資者提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。再比如說，我們正在全力實(shí)施的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的行動取得顯著成效，并且建立了長效機(jī)制。“十二五”期間中國加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，會給外國投資者提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。這些都是投資環(huán)境向好的表現(xiàn)，所以從中長期來看，我們?nèi)匀皇怯行判牡摹?/p>
吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容，外商投資對中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也作出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出，要繼續(xù)提高利用外資水平，把提高利用外資水平作為中國拓展對外開放的深度和廣度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要組成部分。所以中國繼續(xù)堅(jiān)持積極有效利用外資的決心是堅(jiān)定不移的。
下一步，我們?nèi)匀灰凑諟丶覍毧偫碓诮衲?月份政府工作報(bào)告中提出的“堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量”的要求，做好相關(guān)政策落實(shí)工作。商務(wù)部也提出了“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”的方針，準(zhǔn)備采取的措施有很多，比如將進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)對外開放。我們提高利用外資的水平、優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)中很重要的一方面就是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)方面的利用外資。鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。抓緊修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》?，F(xiàn)在我們提出要鼓勵外商投資中西部，外商投資中西部積極性也比較高，但是產(chǎn)業(yè)目錄還沒有出來，我們正在抓緊，讓外商有更清晰的投資導(dǎo)向。我們在深化外資審批改革、提高投資便利化等方面還有新的舉措。當(dāng)然我們還將進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)解決外商投資企業(yè)反映的市場平等權(quán)利等方面的訴求。通過我們的積極努力，相信會使外商投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。謝謝。
【路透社記者】:最近美國聯(lián)邦調(diào)查局開始了一項(xiàng)關(guān)于中國中興通訊公司出售美國禁運(yùn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備給伊朗，F(xiàn)BI還指控說，中興通訊公司想要掩蓋這個事實(shí)，并且想阻止相關(guān)調(diào)查，不知道商務(wù)部是否知曉這一調(diào)查？國內(nèi)有沒有對中興公司進(jìn)行類似的調(diào)查？謝謝。
【沈丹陽】:關(guān)于您提到的這個問題，我本人也只是從媒體上看到了報(bào)道，對相關(guān)的細(xì)節(jié)情況不太了解，需要做進(jìn)一步了解。中國政府一貫要求企業(yè)重信守諾，合法合規(guī)經(jīng)營。這件事情，不論怎樣，我們希望能得到美方客觀、公正、妥善的處理。至于您提到伊朗，中國同許多其他國家一樣，同伊朗保持正常、公開、透明的經(jīng)貿(mào)往來，我們認(rèn)為這些往來不違反聯(lián)合國安理會決議，不應(yīng)該受到無理的指責(zé)，謝謝。
【北京電視臺記者】:有兩個問題。第一，上半年中美貿(mào)易的基本情況是什么樣的？第二，剛才您反復(fù)提到了中國跟其他國家的一些貿(mào)易摩擦，在這些貿(mào)易摩擦當(dāng)中，中美貿(mào)易摩擦占到的比例是多少？面對這樣頻繁的貿(mào)易摩擦，中國對各方的應(yīng)對方式是不是有所不同，能不能舉一個例子，比如說中美之間的貿(mào)易摩擦我們?nèi)绾螒?yīng)對？謝謝。
【沈丹陽】:中美上半年的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)有關(guān)司局正在做進(jìn)一步整理，稍后我們新聞處的同志給您提供詳細(xì)材料。
第二個問題，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦。我們僅列出了上半年發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對我國起訴案件的情況和金額，并沒有單獨(dú)把美國列出來。上半年中國產(chǎn)品遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查是增多的，金額也大幅度增長。從立案國別來看，巴西、印度等發(fā)展中大國對我立案數(shù)量占總案件數(shù)的70%。從涉案金額來看，歐洲、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對我發(fā)起調(diào)查的金額占總金額的60%。其中歐盟對中國發(fā)起2起反傾銷調(diào)查和2起反補(bǔ)貼調(diào)查，美國總共對中國產(chǎn)品發(fā)起5起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
應(yīng)對這些貿(mào)易摩擦，我們的原則是一致的，沒有區(qū)分對美國、對歐盟、對其他國家的做法。中國政府的一貫立場都是維護(hù)和堅(jiān)持自由貿(mào)易原則，反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，反對濫用貿(mào)易救濟(jì)措施來限制正常貿(mào)易。當(dāng)然，我們現(xiàn)在共同面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性和不穩(wěn)定因素的增多，所以希望有關(guān)成員推動產(chǎn)業(yè)間的交流合作，共同推動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家。
