[商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)]各位新聞界的朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)，很高興再次和大家見(jiàn)面，通報(bào)2012年1月我國(guó)商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
一、 關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
1月份，在“兩節(jié)”消費(fèi)的帶動(dòng)下，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家（簡(jiǎn)稱“千家”）重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)12.7%。主要特點(diǎn)有：
一是節(jié)日消費(fèi)繁榮活躍。元旦、春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)充足、品種豐富、亮點(diǎn)突出。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，除夕至正月初六，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額4700億元，比2011年春節(jié)期間增長(zhǎng)16.2%。年貨、金銀珠寶、時(shí)尚數(shù)碼及家電等商品熱銷，逛廟會(huì)、民俗展等文化消費(fèi)成為百姓熱門選擇，“年夜飯”成為餐飲市場(chǎng)主流，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)趕年集”等貼近農(nóng)村市場(chǎng)的促銷活動(dòng)效果明顯。
二是金銀珠寶、通訊器材及食品銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。受節(jié)日消費(fèi)需求旺盛影響，保值類和升級(jí)類商品需求增加。在商務(wù)部監(jiān)測(cè)千家重點(diǎn)零售企業(yè)中，金銀珠寶銷售額增長(zhǎng)32.1%，通訊器材增長(zhǎng)21.3%，分別比去年12月加快3.5和11.5個(gè)百分點(diǎn)；食品銷售額增長(zhǎng)22.2%，加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在商務(wù)部監(jiān)測(cè)的千家重點(diǎn)零售企業(yè)中，服裝銷售額增長(zhǎng)13.3%，鞋帽增長(zhǎng)13.8%，分別比去年12月放緩6.8和1.0個(gè)百分點(diǎn)。
三是家電、汽車、居住類商品銷售下降。在商務(wù)部監(jiān)測(cè)的千家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家用電器、汽車、建筑及裝潢材料銷售額同比分別下降10.0%、4.8%和5.2%。
四是食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體趨穩(wěn)。1月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.5%，比去年12月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，受節(jié)后效應(yīng)影響，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)小幅回落。上周（2月6日-12日），18種蔬菜批發(fā)價(jià)格比前一周（下同）下降4.8%，其中黃瓜、青椒、辣椒降幅分別下降20.5%、16.2%和9.6%。雞蛋零售價(jià)格下降1.3%，降幅比前一周擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)。肉類價(jià)格以降為主，糧油零售價(jià)格穩(wěn)中略漲，8種水產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格上漲0.3%。
當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的勢(shì)頭沒(méi)有根本改變，消費(fèi)潛在需求仍有巨大空間，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施將進(jìn)一步發(fā)揮作用，同時(shí)，收入分配制度改革和社會(huì)保障制度建設(shè)加快推進(jìn)，將增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。2012年，我國(guó)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)依然存在。
二、 關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年1月，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值2726億美元，比去年同期（下同）下降7.8%。其中出口1499.4億美元，下降0.5%；進(jìn)口1226.6億美元，下降15.3%。貿(mào)易順差272.8億美元。由于今年的春節(jié)假期在1月份，進(jìn)出口數(shù)據(jù)受季節(jié)性因素影響較大。
一是一般貿(mào)易出口仍保持小幅增長(zhǎng)，加工貿(mào)易進(jìn)口下降明顯。1月份，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口1515.3億美元，下降5.4%，低于同期全國(guó)進(jìn)出口總體降幅2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中出口767.7億美元，增長(zhǎng)2.6%；進(jìn)口747.6億美元，下降12.5%。加工貿(mào)易進(jìn)出口927.6億美元，下降9.8%。其中出口626.4億美元，下降4%；進(jìn)口301.2億美元，下降19.9%。
二是對(duì)部分新興市場(chǎng)貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，對(duì)歐盟出口增速下降。1月份，我國(guó)與俄羅斯和巴西等新興市場(chǎng)雙邊貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。其中與俄羅斯雙邊貿(mào)易總值為71.6億美元，增長(zhǎng)26.8%；與巴西雙邊貿(mào)易總值為63.4億美元，增長(zhǎng)5.7%。我對(duì)歐盟出口下降3.2%，其中，對(duì)德國(guó)出口下降6.3%，對(duì)意大利出口下降28.2%。對(duì)美國(guó)、日本出口分別小幅增長(zhǎng)5.4%和6.1%。
三是中西部地區(qū)出口快速增長(zhǎng)，部分東部省份出口出現(xiàn)下降。1月份，中、西部地區(qū)出口分別增長(zhǎng)17.2%和19.3%，其中重慶、河南、貴州和江西等省市的出口增速分別為1.1倍、1.1倍、19.6%和23.5%。東部十省市出口下降2.5%，其中廣東、江蘇和山東分別下降9.2%、3.9%和3.2%。
四是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品出口總體平穩(wěn)，原材料進(jìn)口下降。1月份，塑料制品、玩具、服裝出口額分別增長(zhǎng)5.4%、4%、3.5%；箱包、紡織品、鞋類、家具出口額分別下降7%、6.8%、1.3%、2%。上述7種傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型商品占同期我國(guó)出口總值的22.4%。鐵礦砂及其精礦、初級(jí)形狀塑料、天然橡膠、未鍛造的鋁及鋁材進(jìn)口數(shù)量降幅分別為13.9%、26.8%、8.1%和4.4%，價(jià)格分別下跌11.0%、3.8%、24.1%和12.8%。
五是民營(yíng)企業(yè)出口保持增長(zhǎng)，外資企業(yè)進(jìn)口占比下降。1月份，外資企業(yè)出口753.3億美元，下降2.8%；進(jìn)口565.6億美元，下降21.0%，占整體進(jìn)口比重下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)3.2%，高于整體出口增幅3.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口下降16.7%。國(guó)有企業(yè)出口下降1.0%，進(jìn)口下降4.4%。
三、 關(guān)于吸收外資情況
2012年1月，外商投資新設(shè)立企業(yè)1402家，同比下降37.49%；實(shí)際使用外資金額99.97億美元，同比下降0.3%。1月份我國(guó)利用外資主要特點(diǎn)有：
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長(zhǎng)較快。1月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資1.97億美元，同比增長(zhǎng)40.14%，在全國(guó)總量中的比重較上年同期水平上升0.56個(gè)百分點(diǎn)，其中，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)實(shí)際使用外資增幅較大，分別達(dá)到191.37%和72.95%。制造業(yè)實(shí)際使用外資46.98億美元，同比下降0.04%，占同期全國(guó)總量的47%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資44.71億美元，同比下降4.62%，降幅高于全國(guó)平均水平4.32個(gè)百分點(diǎn)，占同期全國(guó)總量的44.72%。
亞洲地區(qū)對(duì)華投資保持增長(zhǎng)。1月份，亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）實(shí)際投入外資金額85.86億美元，同比增長(zhǎng)0.77%。美國(guó)實(shí)際投入外資金額達(dá)3.42億美元，同比增長(zhǎng)29.05%。歐盟27國(guó)實(shí)際投入外資金額4.52億美元，同比下降42.49%。
中西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)快于東部地區(qū)，占比繼續(xù)提高。1月份，東部地區(qū)實(shí)際使用外資85.62億美元，同比下降4.63%，占全國(guó)總額的85.64%。中部地區(qū)實(shí)際使用外資8.34億美元，同比增長(zhǎng)54.6%，占全國(guó)總額的8.35%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資6.01億美元，同比增長(zhǎng)17.83%，占全國(guó)總額的6.01%。
四、 關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。2012年1月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的355家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資（下同）43.76億美元，同比增長(zhǎng)59.9%。
對(duì)外承包工程。今年1月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額58.7億美元，同比增長(zhǎng)38.4%；新簽合同額93.3億美元，同比下降10.2%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目32個(gè)，合計(jì)70.7億美元，占新簽合同總額的75.8%，其中上億美元的項(xiàng)目23個(gè)，較上年同期增加12個(gè)。
對(duì)外勞務(wù)合作。2012年1月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員2.9萬(wàn)人，較去年同期增加0.5萬(wàn)人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)1.4萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出1.5萬(wàn)人。1月末在外各類勞務(wù)人員81.1萬(wàn)人，較去年同期減少3萬(wàn)人。
五、關(guān)于服務(wù)外包發(fā)展情況
2011年，我國(guó)服務(wù)外包快速增長(zhǎng)，企業(yè)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額323.9億美元，同比增長(zhǎng)63.6%，其中，承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額238.3億美元，同比增長(zhǎng)65.0%，比上年提高22個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，2011年我國(guó)承接服務(wù)外包占全球的23.2%，比上年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。主要特點(diǎn)有：
一是美歐日等是我國(guó)服務(wù)外包的主要市場(chǎng)。2011年，我國(guó)承接來(lái)自美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)香港等國(guó)家（地區(qū)）的離岸外包合同執(zhí)行金額達(dá)164.3億美元，占我國(guó)離岸外包合同執(zhí)行總額的68.9%。
二是東部地區(qū)是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)。2011年，江蘇、上海、廣東、北京、浙江五省市承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)177.8億美元，占全國(guó)離岸合同執(zhí)行總額的74.6%。從全國(guó)范圍看，東部地區(qū)各省市離岸合同執(zhí)行額合計(jì)208.6億美元，占全國(guó)離岸合同執(zhí)行總額的87.5%。中西部地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展速度較快，承接離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行金額同比增速為東部地區(qū)的一倍多，發(fā)展?jié)摿^大。
三是我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)以中型企業(yè)為主。中型服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的2.9%，離岸執(zhí)行額占全國(guó)的51.2%。離岸外包合同執(zhí)行金額超過(guò)1億美元的大型企業(yè)共22家，比上年增加7家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的0.1%，離岸執(zhí)行額占全國(guó)的16.4%，企業(yè)規(guī)模迅速壯大。
四是服務(wù)外包成為吸納新增就業(yè)的重要領(lǐng)域。2011年，新增服務(wù)外包從業(yè)人員85.4萬(wàn)人，其中新增大學(xué)畢業(yè)生（含大專）58.2萬(wàn)人，占比達(dá)到68.1%。截至2011年底，全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到16939家，從業(yè)人員318.2萬(wàn)人，其中大學(xué)以上學(xué)歷223.2萬(wàn)人，占70.1%。
六、關(guān)于農(nóng)超對(duì)接發(fā)展情況
從2008年起，商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部大力推廣農(nóng)超對(duì)接，目前已取得階段性成果，整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
一是農(nóng)超對(duì)接覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2011年底，全國(guó)開展農(nóng)超對(duì)接的規(guī)模以上連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已逾800家，從業(yè)人員200余萬(wàn)人，與超市對(duì)接的合作社已突破1.56萬(wàn)個(gè)，社員總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)。據(jù)了解，開展農(nóng)超對(duì)接，可以使超市降低約10%的生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成本，使合作社社員年均增收4000元。
二是農(nóng)超對(duì)接水平不斷提升。經(jīng)過(guò)幾年的探索和發(fā)展，大部分超市已經(jīng)和對(duì)接合作社建立了利益互惠、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，農(nóng)超對(duì)接水平有了很大提升。企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。開展農(nóng)超對(duì)接的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本接近1億元，連鎖門店總數(shù)超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積達(dá)4600萬(wàn)平方米，冷鏈系統(tǒng)和配送中心等基礎(chǔ)硬件設(shè)施明顯改善。產(chǎn)品質(zhì)量提高。為滿足超市要求，越來(lái)越多的農(nóng)民專業(yè)合作社建立了自己的檢測(cè)室，對(duì)農(nóng)殘等指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)加快建設(shè)自有農(nóng)產(chǎn)品品牌，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，參與農(nóng)超對(duì)接的合作社自有農(nóng)產(chǎn)品品牌已超過(guò)7000個(gè)。對(duì)接機(jī)制升級(jí)。山東家家悅超市為農(nóng)民建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，先后對(duì)5萬(wàn)畝基地的15個(gè)蔬菜品種建立了最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，同時(shí)還以合作入股的形式幫助合作社建設(shè)冷庫(kù)，并對(duì)合作社的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)接雙方形成了緊密的利益共同體，推動(dòng)了訂單化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制的建立。
三是農(nóng)超對(duì)接形式不斷創(chuàng)新 。大型連鎖超市自建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。河北惠友商業(yè)連鎖發(fā)展有限公司租賃土地2000畝，自建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，實(shí)施批量采摘和流通全過(guò)程封閉管理，進(jìn)一步降低流通損耗，節(jié)約流通成本。搭建新型長(zhǎng)效性對(duì)接平臺(tái)。浙江省在各地建設(shè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，以此作為農(nóng)超對(duì)接的長(zhǎng)效性平臺(tái)，克服了以往洽談會(huì)、展銷會(huì)等持續(xù)時(shí)間短、隨意性強(qiáng)的弱點(diǎn)，有利于農(nóng)超對(duì)接的持續(xù)深入開展。探索網(wǎng)上對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。陜西省以信息引導(dǎo)為抓手，在商務(wù)廳網(wǎng)站上建立了“陜西蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)”，組織各市、縣商務(wù)主管部門及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)厥卟斯┣蠛蛢r(jià)格信息，開展網(wǎng)上對(duì)接撮合，開辟網(wǎng)上蔬菜銷售渠道。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門創(chuàng)新財(cái)政支持政策，扶持力度與農(nóng)超對(duì)接規(guī)模直接掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)生鮮物流配送中心、產(chǎn)地集配中心等設(shè)施，不斷擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接規(guī)模，提高農(nóng)超對(duì)接比重。
七、關(guān)于第七屆中部博覽會(huì)情況
舉辦中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱中部博覽會(huì)）是貫徹落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。2006年以來(lái)，中部六省份先后舉辦中部博覽會(huì)，取得積極成效。目前，中部博覽會(huì)功能日趨完善，影響不斷擴(kuò)大，已成為促進(jìn)中部地區(qū)開放與發(fā)展的重要平臺(tái)。
中部博覽會(huì)對(duì)發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中部六省以及境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。中部博覽會(huì)加速了人才、技術(shù)、資本、信息等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)，充分展示中部地區(qū)能源、交通、成本等優(yōu)勢(shì)，吸引了大批沿海地區(qū)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)逐步向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。前六屆中部博覽會(huì)共吸引境外客商約3.69萬(wàn)人，推動(dòng)一批大項(xiàng)目落戶中部。同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部委（機(jī)構(gòu)）利用這一平臺(tái)，與中部六省簽署了系列合作協(xié)議，為中部發(fā)展提供了有力的政策支持。
第七屆中部博覽會(huì)將于2012年5月18-20日在湖南省舉行，以“開放崛起，綠色發(fā)展”為主題，進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中部地區(qū)與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的全面對(duì)接，推動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本屆博覽會(huì)將采取湖南一線、二線城市聯(lián)合承辦的“1+3模式”，圍繞新能源、新材料、旅游、文化等重點(diǎn)行業(yè)，以省會(huì)城市長(zhǎng)沙為主會(huì)場(chǎng)，二線城市株洲、湘潭和張家界分別舉辦各種專項(xiàng)活動(dòng)。
接下來(lái)，歡迎大家提問(wèn)。
[第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者]:我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于1月份進(jìn)出口情況。我們注意到進(jìn)口和出口同時(shí)出現(xiàn)了雙雙下滑，我們分析可能是金融危機(jī)以來(lái)，單月外貿(mào)表現(xiàn)最差的一次，請(qǐng)問(wèn)具體的原因？會(huì)不會(huì)成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)或者趨勢(shì)，對(duì)于1季度以及全年的外貿(mào)走勢(shì)如何研判，據(jù)說(shuō)陳德銘部長(zhǎng)要研究穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，在穩(wěn)出口，保證外貿(mào)增長(zhǎng)方面有什么措施？第二，今年2月8日，我們獲悉商務(wù)部駐利比亞的工作組已經(jīng)返回了，這次考察中，中資企業(yè)在利比亞投資的損失狀況到底如何，具體金額多少，損失較大的企業(yè)是哪些？從現(xiàn)在與利比亞增長(zhǎng)的談判進(jìn)展來(lái)看，是不是有可能追回企業(yè)所關(guān)心的尾款，而且中國(guó)政府是否鼓勵(lì)企業(yè)重返利比亞完成部分爛尾工程，甚至參與重建？謝謝。
[沈丹陽(yáng)]:關(guān)于1月份進(jìn)出口情況。前幾天海關(guān)總署已經(jīng)發(fā)布了進(jìn)出口數(shù)據(jù)，我剛才也做了簡(jiǎn)要的發(fā)布。簡(jiǎn)單從數(shù)據(jù)來(lái)看，確實(shí)是進(jìn)口、出口同時(shí)下降，這是多年來(lái)沒(méi)有過(guò)的情況。我們分析可能有兩個(gè)因素：一是1月份元旦和春節(jié)長(zhǎng)假的假日效應(yīng)影響。二是與當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境趨緊特別是國(guó)外需求下降有關(guān)。按照以往的規(guī)律，由于春節(jié)因素，外貿(mào)會(huì)出現(xiàn)不同程度的波動(dòng)。外貿(mào)企業(yè)的操作情況一般是節(jié)前趕出口，節(jié)后進(jìn)口才到貨。另外，今年1月份法定工作日只有17天，比去年同期少了4天，因此，當(dāng)月同比數(shù)據(jù)并不能說(shuō)明外貿(mào)發(fā)展走勢(shì)。據(jù)海關(guān)總署調(diào)整后測(cè)算，海關(guān)總署根據(jù)節(jié)假日變化情況做了一個(gè)調(diào)整測(cè)算，1月份進(jìn)出口增長(zhǎng)6.2%，出口增長(zhǎng)10.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)1.5%。按經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整后數(shù)據(jù)分析，盡管進(jìn)出口都還有一定的增長(zhǎng)，但是增幅仍然延續(xù)前幾個(gè)月的下降勢(shì)頭。
我們認(rèn)為，既要清醒認(rèn)識(shí)和高度重視面臨的困難，又要進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心。目前商務(wù)部和全國(guó)各地商務(wù)部門正在認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，深入挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)做好應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行，特別是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，分行業(yè)、分商品深入分析存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有力措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，為外貿(mào)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。與此同時(shí)，要引導(dǎo)、幫助企業(yè)順勢(shì)而為，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，為外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。
我還要特別提醒大家關(guān)注一個(gè)情況。今年1月份，盡管存在剛才講的不利因素，一些地區(qū)、省份的出口仍然出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，其中比較多的是中西部地區(qū)，同時(shí)沿海地區(qū)也有幾個(gè)省的出口出現(xiàn)了增長(zhǎng)，比如，福建省是少數(shù)幾個(gè)進(jìn)出口都保持正增長(zhǎng)的省份。這與福建省外經(jīng)貿(mào)部門去年下半年以來(lái)及時(shí)采取有針對(duì)性的促進(jìn)措施有關(guān)，包括支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大家都知道，泉州、靖江一帶傳統(tǒng)的產(chǎn)品，比如鞋、服裝、箱包等，從原來(lái)簡(jiǎn)單的自行加工貿(mào)易、低端產(chǎn)品變?yōu)樯a(chǎn)自主產(chǎn)品、一般貿(mào)易，這類產(chǎn)品出口的增幅很大。這些措施提升了傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使得出口仍然保持比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
談到進(jìn)出口“雙降”不穩(wěn)定的因素增加，大家會(huì)關(guān)注商務(wù)部最近是否在研究采取一些政策措施，特別是穩(wěn)出口措施。這個(gè)回答是肯定的。最近國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)部對(duì)1月份出現(xiàn)的進(jìn)出口情況高度關(guān)注，上周商務(wù)部陳德銘部長(zhǎng)專門到安徽調(diào)研，聽(tīng)取外貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，并且最近陳德銘部長(zhǎng)多次表示將保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。商務(wù)部準(zhǔn)備在下周，即2月20—21日在江西召開全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議，研究部署下一步穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡工作。目前，我們正會(huì)同有關(guān)部門研究保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的具體的政策措施，從緩解企業(yè)的資金壓力、減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、完善出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制以及提高貿(mào)易便利化水平等多個(gè)方面，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。與此同時(shí)，我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持積極擴(kuò)大進(jìn)口的政策，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。
有關(guān)利比亞的問(wèn)題。最近已經(jīng)對(duì)外作了一些報(bào)道，今年2月4日到8日，商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)王沈陽(yáng)，帶領(lǐng)由商務(wù)部、對(duì)外承包工程商會(huì)和中國(guó)建筑工程總公司等若干家企業(yè)共同組成的一個(gè)工作組訪問(wèn)了利比亞。這個(gè)工作組是自去年利比亞爆發(fā)革命以來(lái)的第一個(gè)到利比亞訪問(wèn)的中國(guó)官方工作組。在利比亞期間，工作組和利住房與公共設(shè)施部、經(jīng)濟(jì)部、利中商會(huì)以及班家西市的相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行了會(huì)談，就中國(guó)公司原在利項(xiàng)目的遺留問(wèn)題和參與重建等問(wèn)題坦誠(chéng)、深入地交換了意見(jiàn)。工作組還和撒哈拉銀行就中國(guó)企業(yè)原來(lái)在利比亞項(xiàng)目保函問(wèn)題進(jìn)行了溝通。在會(huì)談和會(huì)見(jiàn)中，利方表示歡迎工作組到訪，重視發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系和合作，信守與中國(guó)公司簽訂的合同，對(duì)中國(guó)公司原在利項(xiàng)目表示滿意，歡迎中國(guó)重返利比亞市場(chǎng)，也歡迎中國(guó)企業(yè)幫助利比亞開展戰(zhàn)后重建，希望中國(guó)公司抓住機(jī)遇，盡快恢復(fù)雙邊合作，并不斷擴(kuò)大合作規(guī)模。利方表示，愿意與中方就原來(lái)在利的項(xiàng)目遺留問(wèn)題坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，并且共同解決合作中遇到的困難和問(wèn)題。
由于雙方需要人員安全、損失、賠償、工程款支付、銀行賬戶解凍、簽證的頒發(fā)、貨物通關(guān)等一系列具體問(wèn)題作進(jìn)一步溝通，目前，還難以估計(jì)中國(guó)公司全面重返和復(fù)工的時(shí)間。據(jù)商務(wù)部了解，華為公司、中信公司一直沒(méi)有離開利比亞，中建總公司、中交集團(tuán)、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)、北京建工集團(tuán)等多家公司，最近也已經(jīng)派人到利比亞就項(xiàng)目的遺留問(wèn)題和復(fù)工等事宜和利方業(yè)主展開磋商。
[經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者]:1月份吸收外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)了同比下降，之前已經(jīng)是連續(xù)兩個(gè)月下降了，不知道您怎么分析這個(gè)形勢(shì)，下降的態(tài)勢(shì)還會(huì)延續(xù)多久？另外，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)增幅比較大，是什么原因？第二個(gè)問(wèn)題，前一段時(shí)間WTO發(fā)布了中國(guó)九種原材料出口限制的裁決報(bào)告，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)裁決之后商務(wù)部在原材料出口政策方面會(huì)不會(huì)有所調(diào)整？還有外媒分析歐美的下一個(gè)目標(biāo)將指向稀土，不知道您做何評(píng)論？謝謝。
[沈丹陽(yáng)]:1月份實(shí)際使用外資略有下降，同比下降0.3%，下降的行業(yè)、領(lǐng)域和原因，我們還要做進(jìn)一步具體分析。
剛才介紹1月份外貿(mào)下降有節(jié)日因素等特殊情況，外資也同樣如此。但盡管數(shù)字下降，我們注意到1月份利用外資仍然有一些亮點(diǎn)。比如亞洲地區(qū)對(duì)我投資保持增長(zhǎng)，雖然增長(zhǎng)幅度不大，0.77%；美國(guó)實(shí)際投入外資同比增長(zhǎng)了29.05%，這里也有個(gè)別大項(xiàng)目資金的到位因素；另外，中部和西部地區(qū)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，中部增長(zhǎng)了54.6%，西部增長(zhǎng)了17.83%。
今年我國(guó)利用外資仍將面臨較為嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定性、不確定性上升，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐放緩，全球直接投資總量增長(zhǎng)乏力。從國(guó)內(nèi)看，外需疲弱、部分企業(yè)融資困難、局部用工矛盾突出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上漲等多重壓力并存，外商直接投資穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力將會(huì)加大。
但是，中國(guó)吸收外資仍存在綜合優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，法律政策環(huán)境的日臻完善，構(gòu)成了我國(guó)吸收外資的長(zhǎng)期綜合優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)已成為跨國(guó)公司在華投資的首要決定因素。“十二五”期間我國(guó)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將為外國(guó)投資者提供更多的機(jī)遇。從中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2011年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，近兩年有擴(kuò)大在華投資意愿的企業(yè)比例很高。
關(guān)于原材料問(wèn)題。我們已經(jīng)注意到世貿(mào)組織最近發(fā)布了美歐對(duì)中國(guó)原材料出口限制案的上訴裁決報(bào)告，中國(guó)政府一貫重視規(guī)則，信守承諾，我們將認(rèn)真評(píng)估世貿(mào)組織的裁決，并根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則對(duì)資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理。這里特別要說(shuō)的是，如何對(duì)資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)有效的管理是一個(gè)世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題，世貿(mào)組織規(guī)則允許成員采取必要手段來(lái)實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源環(huán)境的政策目標(biāo)。中國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，更好地保護(hù)環(huán)境和資源，近年來(lái)加強(qiáng)并不斷完善對(duì)部分資源類產(chǎn)品，特別是“兩高一資”產(chǎn)品的管理，包括對(duì)稀土的管理。中方有關(guān)政策的目標(biāo)是正當(dāng)?shù)?，無(wú)意限制貿(mào)易自由，更無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易方式來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
[新華社記者]:兩個(gè)關(guān)于內(nèi)貿(mào)的問(wèn)題。從數(shù)據(jù)來(lái)看，現(xiàn)在我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)趨于放緩。陳德銘部長(zhǎng)在商務(wù)工作會(huì)上提出，要研究促消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策，請(qǐng)問(wèn)進(jìn)展如何？第二個(gè)問(wèn)題，多個(gè)部門正在全國(guó)開展打擊生豬私屠濫宰的專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在我國(guó)私屠濫宰的現(xiàn)狀如何，專項(xiàng)行動(dòng)是否有量化的目標(biāo)？去年有關(guān)司局的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)提過(guò)在未來(lái)兩到三年要砍掉一半不合格的屠宰企業(yè)，請(qǐng)您介紹一下專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。謝謝。
[沈丹陽(yáng)]:有關(guān)促消費(fèi)新的政策措施，我在前幾個(gè)月的發(fā)布會(huì)談到了一些。擴(kuò)大消費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的工程，涉及面很廣，不是商務(wù)部一家的事情?？紤]到消費(fèi)增速減緩的勢(shì)頭，商務(wù)部正在和有關(guān)部門進(jìn)行研究，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)和民生發(fā)展等多個(gè)因素來(lái)研究出臺(tái)新的促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，包括以舊換新政策接續(xù)等措施，現(xiàn)在正在研究中，有新的消息我會(huì)向各位記者通報(bào)。
關(guān)于全國(guó)打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，自去年10月份商務(wù)部牽頭開展以來(lái)，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，在前期主要是進(jìn)行排查清理，在這個(gè)階段各地集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰、肉制品加工、銷售、餐飲、集體食堂等肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到1月底全國(guó)各地共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體66萬(wàn)多家，發(fā)現(xiàn)案件線索4300多條，同時(shí)各地也對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，共查處生豬屠宰違法案件6816件，移送司法機(jī)關(guān)126件，查獲非法屠宰的肉品66萬(wàn)多公斤。
目前專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入到集中整治階段，春節(jié)前商務(wù)部會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)部等六個(gè)部門專門召開了一次全國(guó)電視電話會(huì)議，就做好集中整治階段和春節(jié)期間的肉品安全工作做了部署，確保了春節(jié)期間各地沒(méi)有安全肉品安全事故的發(fā)生。下一步我們將會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)、工商總局等部門，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時(shí)段的整治力度，堅(jiān)決取締私屠濫宰和其他違法屠宰的窩點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
剛才你問(wèn)到了關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰資格的清理有沒(méi)有數(shù)量目標(biāo)的事情，在開展這次專項(xiàng)打擊的同時(shí)，我們也開展了生豬定點(diǎn)屠宰資格的審核清理，這次審核清理就是嚴(yán)格按照法定條件和標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行審核，凡是達(dá)不到法定條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的生豬屠宰企業(yè)，一律取消其定點(diǎn)屠宰資格。我們并沒(méi)有設(shè)定要關(guān)停多少家，沒(méi)有具體的企業(yè)數(shù)量和量化目標(biāo)，不合格的一律要關(guān)停。
[中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者]:去年10月份，商務(wù)部聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)出了《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》，明確要采取措施擴(kuò)大便民消費(fèi)?，F(xiàn)在，全國(guó)各地商務(wù)部門都在搞便民消費(fèi)。請(qǐng)問(wèn)，這方面目前是否已取得了一些成效？商務(wù)部下一步將重點(diǎn)推動(dòng)哪些工作？
[沈丹陽(yáng)]:每個(gè)月都會(huì)談到促消費(fèi)工作。近年來(lái)商務(wù)部和各省商務(wù)部門在促消費(fèi)方面做了大量工作，也取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在方便了百姓，擴(kuò)大了消費(fèi)，促進(jìn)了就業(yè)等幾個(gè)方面。
前些年，有些城市的道路變寬了，街道變更整潔了，但是老百姓買東西、吃早點(diǎn)，甚至去理發(fā)、停車越來(lái)越不方便，因此針對(duì)這些情況各地商務(wù)部門就會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就做好規(guī)劃，完善配套、大力配套設(shè)施方面入手，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在大部分城市的老百姓感覺(jué)這些問(wèn)題有了明顯的改善。原來(lái)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村消費(fèi)更不方便了，我們通過(guò)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，建設(shè)農(nóng)家超市，基本解決了這些問(wèn)題。有一個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)給大家，到去年底，全國(guó)已累計(jì)建設(shè)或改造60多萬(wàn)家農(nóng)家店，有些是新店，有些是改造原有的店，這樣就覆蓋了75%的行政村。這不僅便利了農(nóng)民消費(fèi)，而且還起到推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)，抵制假冒偽劣產(chǎn)品的作用。
這幾年商務(wù)部在便利和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面也加大了力度。一般的商品消費(fèi)大家還是覺(jué)得比較方便的，但是服務(wù)消費(fèi)在一些方面還是存在不便的情況，所以我們重點(diǎn)做了兩項(xiàng)與服務(wù)消費(fèi)有關(guān)的工作，一個(gè)是家政服務(wù)體系建設(shè)，一個(gè)是早餐示范工程。在家政服務(wù)體系建設(shè)工程方面，2009年以來(lái)全國(guó)已經(jīng)有137個(gè)地級(jí)以上的中心城市各建設(shè)了1個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在75個(gè)城市培育了300個(gè)大型家政服務(wù)企業(yè)，企業(yè)的門店數(shù)量增加到6000個(gè)，并形成了一批家政服務(wù)品牌，比如山東的“陽(yáng)光大姐”、四川的“川妹子”、湖北的“三峽妹子”等。再比如寧波的“81890”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，受到了各方面的高度肯定。
在早餐示范工程方面，從2008年到去年，我們連續(xù)四年運(yùn)用專項(xiàng)扶持資金支持早餐示范工程，已經(jīng)在全國(guó)54個(gè)城市實(shí)施了早餐示范工程試點(diǎn)，建設(shè)了95個(gè)主食加工的配送中心，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化固定門店市的早餐網(wǎng)點(diǎn)1.8萬(wàn)多個(gè)，每天能保證近900萬(wàn)人吃上放心早餐，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。
關(guān)于“十二五”期間將從哪些方面擴(kuò)大消費(fèi)，在此我給大家通報(bào)一個(gè)大體上的思路。去年10月底，商務(wù)部和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)了《關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》，其中明確要求采取措施，擴(kuò)大便民消費(fèi)。具體措施包括幾個(gè)方面：一是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)；二是發(fā)展社區(qū)的便利服務(wù)；三是培育新型消費(fèi)模式。謝謝。
[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]:剛才看到吸收FDI的數(shù)據(jù)，美國(guó)是增長(zhǎng)比較快的，歐盟下降是比較大的，我想問(wèn)一下這背后有什么具體的原因？
[沈丹陽(yáng)]:有關(guān)這個(gè)問(wèn)題，在上個(gè)月發(fā)布會(huì)上我已經(jīng)談到。歐盟下降比較快，主要還是由于歐債危機(jī)以及歐盟對(duì)外投資總體下降、不活躍，與歐盟的經(jīng)濟(jì)情況有很大的關(guān)系。從中國(guó)美國(guó)商會(huì)調(diào)查情況來(lái)看，有很大比重的美國(guó)企業(yè)表示對(duì)來(lái)中國(guó)投資充滿信心。1月份數(shù)據(jù)顯示，美對(duì)華投資增幅比較大，這與去年后幾個(gè)月的情況不同，其中有具體項(xiàng)目的原因，比如與美國(guó)在上海的迪斯尼項(xiàng)目部分資金到位有關(guān)。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]:第一個(gè)問(wèn)題，我們比較關(guān)心中國(guó)企業(yè)及員工在外情況。商務(wù)部近期發(fā)布了《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，結(jié)合最近一段時(shí)間中國(guó)工人在蘇丹被劫持的事件，這個(gè)指南很有針對(duì)性，能否具體介紹相關(guān)情況。商務(wù)部此外還有哪些預(yù)警機(jī)制？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于谷歌收購(gòu)摩托羅拉移動(dòng)已經(jīng)獲得歐盟和美國(guó)批準(zhǔn)。有消息稱中國(guó)相關(guān)部門會(huì)在下個(gè)月作出反應(yīng)，對(duì)于這個(gè)事件您能否透露相關(guān)的信息。
[沈丹陽(yáng)]:首先簡(jiǎn)單回應(yīng)關(guān)于谷歌收購(gòu)摩托羅拉移動(dòng)的問(wèn)題。目前商務(wù)部反壟斷局正在對(duì)該案進(jìn)行進(jìn)一步審查，相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查與核實(shí)仍在進(jìn)行當(dāng)中，有進(jìn)一步的消息我們會(huì)及時(shí)披露。
另外一個(gè)問(wèn)題，商務(wù)部日前發(fā)布了《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，我在這里給大家介紹一些具體情況。
近年來(lái)，隨著“走出去”規(guī)模擴(kuò)大，中國(guó)境外企業(yè)項(xiàng)目和人員不斷增加，到去年年底，境外企業(yè)已經(jīng)有18000多家，在外人員約120萬(wàn)人，資產(chǎn)總量超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。在不斷發(fā)展的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)新的階段，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著安全、風(fēng)險(xiǎn)等方面的挑戰(zhàn)。最近發(fā)生的利比亞事件和在蘇丹、埃及中方員工遭劫持等事件，嚴(yán)重威脅到我境外企業(yè)和人員的安全。盡管如此，我們也不能因?yàn)榘l(fā)生意外事件就盲目悲觀，也更不應(yīng)該因噎廢食。無(wú)論企業(yè)還是政府都要以更加成熟的心態(tài)來(lái)看待“走出去”面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，冷靜觀察、理性應(yīng)對(duì)。
因此，前幾天我們發(fā)布了《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，這是建設(shè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控體系的一項(xiàng)重要工作，主要目的是為了指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)事前管理，有效規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)?！栋踩芾碇改稀分攸c(diǎn)關(guān)注企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的社會(huì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)，兼顧經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)國(guó)際上通行的安全管理模式來(lái)規(guī)范企業(yè)的安全管理行為?，F(xiàn)在企業(yè)普遍反映《安全管理指南》有比較強(qiáng)的可操作性，對(duì)加強(qiáng)境外中資企業(yè)和人員安全保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。下一步商務(wù)部將在全國(guó)范圍內(nèi)，就境外安全管理進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)參照《指南》，建立境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和安全管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)全面提升“走出去”企業(yè)境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和水平。
在指導(dǎo)企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)方面，本著以人為本、預(yù)防為主的原則，商務(wù)部從前幾年開始就已經(jīng)著手構(gòu)建一套“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，這個(gè)體系主要有四個(gè)內(nèi)容：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。商務(wù)部開發(fā)運(yùn)行了對(duì)外投資合作統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，覆蓋了90%以上的在外企業(yè)、項(xiàng)目和人員信息。一旦境外出現(xiàn)問(wèn)題，能迅速掌握信息，為妥善處置境外安全事件提供有效保障。二是建立預(yù)警制度。我們會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)安全形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，去年商務(wù)部發(fā)布了126次這樣的預(yù)警。三是強(qiáng)化了監(jiān)管措施。對(duì)到高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家設(shè)立企業(yè)和實(shí)施項(xiàng)目，我們進(jìn)行安全審核，其中很重要一點(diǎn)是征求駐外使領(lǐng)館的意見(jiàn)。同時(shí)，商務(wù)部要求企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，要做好安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，建立安全管理制度，配備必要的安保設(shè)施和人員，加強(qiáng)對(duì)派出人員境外安全培訓(xùn)，并且為這些人員購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)。四是提供政府公共服務(wù)。我們定期發(fā)布對(duì)外投資合作國(guó)別地區(qū)指南、國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告，給企業(yè)防范境外風(fēng)險(xiǎn)提供一些指導(dǎo)，組織企業(yè)境外有關(guān)人員進(jìn)行境外安全培訓(xùn)，商簽雙邊投資保護(hù)協(xié)定，幫助企業(yè)解決遇到境外風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等等。
[香港文匯報(bào)記者]:我的問(wèn)題是有關(guān)中美雙邊投資貿(mào)易情況的。當(dāng)前，正值國(guó)家副主席習(xí)近平訪美，商務(wù)部同期組織貿(mào)促團(tuán)赴美開展投資貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。第二，有關(guān)近日中國(guó)駐美使館開通了“投資美國(guó)指南”的網(wǎng)站，這是否說(shuō)明中國(guó)政府正在進(jìn)一步積極推進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資？另外，當(dāng)前中美雙邊貿(mào)易投資情況如何？有什么新動(dòng)向？
[沈丹陽(yáng)]:近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資發(fā)展的速度很快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域也在不斷地延伸、拓寬，方式日趨多元化，已經(jīng)成為發(fā)展互利共贏中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重要推動(dòng)力和亮點(diǎn)。這次中國(guó)駐美國(guó)大使館開通了“投資美國(guó)指南”網(wǎng)站，既體現(xiàn)了中方致力于推動(dòng)對(duì)美國(guó)投資的良好意愿，也是服務(wù)中國(guó)企業(yè)赴美國(guó)投資的重要舉措。為了配合習(xí)近平副主席訪問(wèn)美國(guó)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)商協(xié)會(huì)組織的貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)同期訪美，貿(mào)促團(tuán)由6個(gè)分團(tuán)組成，成員包括300多家企業(yè)的500多名企業(yè)家，貿(mào)促團(tuán)在美國(guó)八個(gè)州和華盛頓特區(qū)共11個(gè)城市同時(shí)開展商務(wù)拜會(huì)貿(mào)易投資推介、項(xiàng)目洽談簽約等將近70項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。中國(guó)貿(mào)促團(tuán)在美國(guó)開展一系列貿(mào)易投資合作促進(jìn)活動(dòng)，將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。
有關(guān)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)的其他情況，包括經(jīng)貿(mào)成果、洽談成果，整個(gè)活動(dòng)結(jié)束以后還會(huì)有專題的新聞給大家介紹。中美雙邊貿(mào)易投資情況，在此給大家補(bǔ)充介紹一些信息。目前，中美是互為第二大貿(mào)易伙伴，2011年雙邊貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，是兩國(guó)剛建交時(shí)候的180倍。去年，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口首次超過(guò)了1000億美元，達(dá)到1222億美元，同比上升了20%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)，中美貿(mào)易有很強(qiáng)的密切的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)豐富多樣的消費(fèi)品滿足美國(guó)消費(fèi)者需求，而擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口電子、航空、生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品以及服務(wù)貿(mào)易，也符合我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。與此同時(shí)，中美雙方在投資領(lǐng)域也開展了卓有成效的合作，到去年年底，美國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到6.1萬(wàn)個(gè)，累計(jì)合同外資金額1623億美元，實(shí)際投入了676億美元，美國(guó)企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)獲得了很好的效益，成為跨國(guó)公司母公司的利潤(rùn)中心，目前美國(guó)仍然是中國(guó)利用外資最大的來(lái)源地之一。而中國(guó)在美國(guó)的投資也快速增長(zhǎng)，到去年底，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)直接投資超過(guò)了60億美元，投資范圍很廣，美國(guó)正在越來(lái)越成為中國(guó)企業(yè)重要的海外投資基地。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的重要基石，相信只要按照2011年初胡錦濤主席訪美期間兩國(guó)元首確立的共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的新定位，按照習(xí)近平副主席近日提出的中美雙方積極推進(jìn)貿(mào)易和投資一攬子合作計(jì)劃，以對(duì)話合作而非保護(hù)主義方式來(lái)處理彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)切，努力維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的基本格局，中美雙邊貿(mào)易投資將會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步快速發(fā)展。
[沈丹陽(yáng)]:今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。
