商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)：
各位新聞界的朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)，很高興再次和大家見面，通報(bào)1-11月我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
一、關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16129億元，同比名義增長(zhǎng)17.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.8 %。1-11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額163486億元，同比名義增長(zhǎng)17%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%。11月份市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)有：
一是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流通企業(yè)銷售增速放緩。11月份，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的3000家（簡(jiǎn)稱千家，下同）零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)13%，增速比10月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的批發(fā)企業(yè)銷售額增長(zhǎng)8.5%，增速比10月份回落1.0和2.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是吃穿類商品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。11月份，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的千家零售企業(yè)中，吃、穿類商品銷售額同比分別增長(zhǎng)16.8%和14.9%，增速比10月份加快0.6和2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品、服裝銷售額同比增長(zhǎng)17%和15.4%，分別比10月份加快0.3和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是家電、金銀珠寶及住行類商品銷售增速下滑。11月份，千家零售企業(yè)的建筑及裝潢材料銷售額同比增長(zhǎng)6.8%，比10月份回落5.6個(gè)百分點(diǎn)；汽車銷售額同比回落2%，降幅比10月份擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。在千家零售企業(yè)中，家用電器、金銀珠寶銷售額同比分別增長(zhǎng)12.8%和21.2%，增速分別比10月份回落1.3和9.9個(gè)百分點(diǎn)，金銀珠寶銷售增速為2010年以來(lái)最低。
四是食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格小幅回落。由于市場(chǎng)供應(yīng)充足，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)小幅回落。11月份，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的白條豬肉、雞蛋、蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格環(huán)比分別回落6.2%、2.5%、4.6%和0.5%。近期受霧雪、降溫等天氣因素影響，蔬菜價(jià)格出現(xiàn)小幅反彈。糧油價(jià)格總體平穩(wěn)。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-11月，我國(guó)進(jìn)出口33096.2億美元，同比增長(zhǎng)23.6%；其中出口17240.1億美元，增長(zhǎng)21.1%；進(jìn)口15856.1億美元，增長(zhǎng)26.4%；順差1384億美元，下降18.2%。
11月，全國(guó)進(jìn)出口總值為3344億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，其中出口1744.6億美元，增長(zhǎng)13.8%；進(jìn)口1599.4億美元，增長(zhǎng)22.1%。進(jìn)出口規(guī)模和進(jìn)口均創(chuàng)歷史新高，出口為歷史第二高值。進(jìn)出口增速比10月份回落4個(gè)百分點(diǎn)，其中出口、進(jìn)口增速分別回落2.1個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口主要呈以下特點(diǎn)：
一是一般貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，加工貿(mào)易比重下降明顯。11月份，一般貿(mào)易出口、進(jìn)口分別增長(zhǎng)22.1%、26.7%，出口連續(xù)9個(gè)月超過(guò)整體出口增幅，進(jìn)口連續(xù)16個(gè)月超過(guò)整體進(jìn)口增幅。1-11月，一般貿(mào)易出口增速高出同期出口總體增速7.4百分點(diǎn)，進(jìn)口高出同期進(jìn)口總體增速6.7個(gè)百分點(diǎn)。11月份，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)5.2%，進(jìn)口增長(zhǎng)10.7%，占整體出口和進(jìn)口比重同比分別下降3.6和2.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)快于整體，外資企業(yè)增速進(jìn)一步放緩。11月份，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)28%，進(jìn)口增長(zhǎng)38.6%，分別高于整體出口和進(jìn)口增幅14.2和16.5個(gè)百分點(diǎn)。1-11月，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)33.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)46.3%，分別高于同期整體出口和進(jìn)口增幅22.2和19.9個(gè)百分點(diǎn)。11月份，外資企業(yè)出口增長(zhǎng)7.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)13.9%，增速分別較前10個(gè)月回落7.8個(gè)百分點(diǎn)和4.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速回落較大，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增速有所回升。11月份，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)10.3%和2%，增速較前10個(gè)月回落7.3和11.5個(gè)百分點(diǎn)。1-11月，機(jī)電產(chǎn)品出口增速同比下降17.5個(gè)百分點(diǎn)。11月份，鞋類、箱包、家具和塑料制品出口增長(zhǎng)2.9%、13.4%、6.3%和38.1%，增速分別比10月份提高了0.3、11、7和16.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)乏力，與新興市場(chǎng)貿(mào)易快速發(fā)展。11月份，我對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)4.9%，低于整體出口增速8.8個(gè)百分點(diǎn)；1-11月，我對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)15.1%，低于整體6個(gè)百分點(diǎn)。11月份，我對(duì)美國(guó)、東盟和日本出口分別增長(zhǎng)16.9%、21.3%和17.7%，與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，與俄羅斯、巴西和南非貿(mào)易額分別增長(zhǎng)44%、36.7%和82.5%。
五是部分沿海省市出口放緩，西部地區(qū)出口快速增長(zhǎng)。11月份，東部地區(qū)出口增長(zhǎng)9.5%，增速低于整體5.4個(gè)百分點(diǎn)。中部、西部地區(qū)出口分別增長(zhǎng)39.6%和60.1%，其中，重慶、河南和江西出口分別增長(zhǎng)3倍、1.3倍和1.2倍；中部、西部地區(qū)進(jìn)口分別增長(zhǎng)35.1%和28.6%，其中，西藏和黑龍江分別增長(zhǎng)3倍和1.2倍。
三、關(guān)于吸收外資情況
1-11月，外商投資新設(shè)立企業(yè)25086家，同比增長(zhǎng)3.23%；實(shí)際使用外資金額1037.69億美元，同比增長(zhǎng)13.15%。11月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2718家，同比下降12.91%；實(shí)際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。
服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。1-11月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額487.68億美元，同比增長(zhǎng)18.54%。服務(wù)業(yè)中，廣播電影電視業(yè)、社會(huì)福利保障業(yè)、旅游業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、市內(nèi)公共交通業(yè)等行業(yè)實(shí)際利用外資增幅較大。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額17.05億美元，同比增長(zhǎng)1.14%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額473.15億美元，同比增長(zhǎng)7.56%。服務(wù)業(yè)利用外資金額占整體比重首次超過(guò)制造業(yè)。
亞洲主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)華投資持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)投資有所下降。1-11月，亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）實(shí)際投入外資金額895.85億美元，同比增長(zhǎng)17.98%。美國(guó)實(shí)際投入外資金額27.39億美元，同比下降23.05%。歐盟27國(guó)實(shí)際投入外資金額59.82億美元，同比增長(zhǎng)0.29%。
中部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)迅速。1-11月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額70.66億美元，同比增長(zhǎng)27.63%，高于全國(guó)平均增幅14.48個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額77.09億美元，同比增長(zhǎng)14.76%，高于全國(guó)平均增幅1.61個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額889.95億美元，同比增長(zhǎng)12.01%，低于全國(guó)平均增幅1.14個(gè)百分點(diǎn)。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。1-11月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球130個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接投資500.1億美元，同比增長(zhǎng)5.2%。截至2011年11月底，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到3120億美元。1-11月，以并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資162億美元，占同期投資總額的32.4%。1-11月,我國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯、日本等七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)372.27億美元，占同期對(duì)外直接投資總額的74.4%。其中對(duì)中國(guó)香港和東盟投資保持兩位數(shù)(17.9%和12.4%)的較快增長(zhǎng)，對(duì)歐盟的投資19.98億美元,較上年增長(zhǎng)1.3%。
對(duì)外承包工程。1-11月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額863億美元，同比增長(zhǎng)16.2%；新簽合同額1141.2億美元，同比增長(zhǎng)3.5%。新簽合同額位居前十位的國(guó)家（地區(qū)）是：印度、中國(guó)香港、沙特阿拉伯、埃塞俄比亞、緬甸、安哥拉、印度尼西亞、尼日利亞、阿爾及利亞和馬來(lái)西亞，合同額總計(jì)447.9億美元，占新簽合同總額的39.3%。
對(duì)外勞務(wù)合作。1-11月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員39.5萬(wàn)人，較去年同期增加3.8萬(wàn)人。11月末在外各類勞務(wù)人員82.2萬(wàn)人，較去年同期減少1.7萬(wàn)人。截至11月底，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員583萬(wàn)人。
五、關(guān)于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)保建設(shè)情況
近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、科技部積極支持和推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。截至目前，11個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已獲環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、科技部批準(zhǔn)命名為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，19個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)獲三部門批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
商務(wù)部積極支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開展節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作，分別與德國(guó)、加拿大、瑞士、日本、芬蘭等國(guó)建立健全了以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為載體的節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制。其中，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已發(fā)布中德生態(tài)園概念性規(guī)劃并舉行奠基儀式；中加“一市、一區(qū)、一園”（即北京市、北京市朝陽(yáng)區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）節(jié)能環(huán)保合作計(jì)劃正在實(shí)施中；其他節(jié)能環(huán)保國(guó)際合作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
商務(wù)部還推動(dòng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持力度，與國(guó)家開發(fā)銀行簽署了《支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)保建設(shè)與發(fā)展的合作備忘錄》，為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)保建設(shè)提供總額300億元的融資支持。
六、關(guān)于商務(wù)部促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展情況
近年來(lái)，商務(wù)部積極促進(jìn)餐飲、住宿、家庭服務(wù)、美容美發(fā)、沐浴、洗染、家電維修、人像攝影等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高行業(yè)規(guī)范化、便利化、現(xiàn)代化水平，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大居民消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。
生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)入規(guī)范性發(fā)展軌道。近年來(lái)，商務(wù)部加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。截至目前，已出臺(tái)美容美發(fā)業(yè)、洗染業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和家電維修服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理辦法，發(fā)布生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，同時(shí)制定了餐飲、住宿、家庭服務(wù)、美容美發(fā)、沐浴、洗染、家電維修、人像攝影等八個(gè)生活性服務(wù)行業(yè)的“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
生活性服務(wù)業(yè)功能逐步顯現(xiàn)。自2009年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在全國(guó)地級(jí)以上中心城市建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心137個(gè)，至少可為5000多萬(wàn)個(gè)家庭提供服務(wù)，提高已建網(wǎng)絡(luò)中心的城市家庭服務(wù)消費(fèi)40%以上。2011年，商務(wù)部支持上海、重慶兩個(gè)城市繼續(xù)開展早餐示范工程試點(diǎn)，建設(shè)了95個(gè)主食加工配送中心，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化固定早餐網(wǎng)點(diǎn)1.8萬(wàn)個(gè)，每天保證近900萬(wàn)人吃上放心早餐，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約10萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)餐飲業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員分別達(dá)到2200萬(wàn)和1500萬(wàn)人。生活性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)、便利生活的能力不斷提高。
以上是我今天發(fā)布的內(nèi)容，下面我愿回答各位記者朋友的提問(wèn)。
中新社記者：我的問(wèn)題是關(guān)于中國(guó)明年外貿(mào)形勢(shì)的。有專家和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，明年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為零到負(fù)，出口增速可能從兩位數(shù)降到個(gè)位，我想請(qǐng)您對(duì)明年形勢(shì)做一個(gè)展望。謝謝。
沈丹陽(yáng)：明年全年外貿(mào)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)還看得不是很清楚，但可以肯定的是，由于明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體十分嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響還在繼續(xù)發(fā)展，明年一季度外貿(mào)形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。盡管各方面普遍預(yù)計(jì)明年我國(guó)出口增速將會(huì)放緩，但我們有信心在進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易更趨平衡的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
按照溫家寶總理在110屆廣交會(huì)調(diào)研期間提出的要求，王岐山副總理最近召開六省市進(jìn)出口形勢(shì)座談會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的工作思路，特別是昨天剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，商務(wù)部正在抓緊制定具體落實(shí)措施?？偟膶⒗^續(xù)圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”方針開展工作，努力穩(wěn)定出口，擴(kuò)大進(jìn)口，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。具體措施將會(huì)在近期召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上正式出臺(tái)，主要內(nèi)容將至少包括以下三個(gè)方面：
首先，保持對(duì)外貿(mào)易政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)外貿(mào)易政策既包含出口退稅等財(cái)稅金融政策，也包括貿(mào)易便利化等貿(mào)易促進(jìn)政策。商務(wù)部將繼續(xù)牽頭會(huì)商有關(guān)部門，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的貿(mào)易環(huán)境，比如，要繼續(xù)研究如何減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)有訂單、有效益出口企業(yè)的金融支持，要特別重視解決中小企業(yè)的困難等等。
其次，要繼續(xù)加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，特別是要推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易平衡。今年我們的貿(mào)易可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了基本平衡，全年貿(mào)易順差在1500億美元左右，去年是1800多億美元，在我們進(jìn)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，貿(mào)易順差進(jìn)一步下降。盡管如此，我們還要進(jìn)一步清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制，提高進(jìn)口便利化水平，繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易平衡。
特別要指出的是，盡管外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，但是只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，無(wú)論對(duì)政府來(lái)說(shuō)還是對(duì)企業(yè)而言，仍然可以化危為機(jī)。從以往情況看，企業(yè)如果能夠在開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、打造自主品牌方面走出自己的路，做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，仍然會(huì)有很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：有兩個(gè)問(wèn)題：一是關(guān)于吸引外資，我們注意到來(lái)自美歐發(fā)達(dá)市場(chǎng)的外資持續(xù)不振，尤其是來(lái)自美國(guó)的投資是持續(xù)下降的，包括歐洲的投資也是持續(xù)放緩，對(duì)于這樣的現(xiàn)象您如何解讀？11月份實(shí)際使用外資的金額是同比下降的，關(guān)于這方面您怎么看？二是關(guān)于中、日、韓自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，中、日、韓之間一直做官產(chǎn)學(xué)的研究，前一段溫總理提到說(shuō)要在年內(nèi)完成這個(gè)研究，不知道這個(gè)研究進(jìn)展得怎么樣？中、日、韓是否有望在明年啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。謝謝。
沈丹陽(yáng)：首先回答你第二個(gè)問(wèn)題。就在這幾天，中日韓三方工作層正在韓國(guó)平昌舉行會(huì)議，進(jìn)行最后一次磋商。在三方的共同努力下，中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究正在取得積極進(jìn)展，三方將繼續(xù)同心協(xié)力，爭(zhēng)取如期完成聯(lián)合研究工作。大家知道，中日韓三國(guó)都是東亞的重要國(guó)家，處于國(guó)際分工的不同位置，早日建立中日韓自貿(mào)區(qū)，有利于三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于進(jìn)一步釋放東亞貿(mào)易與投資方面的潛力，對(duì)推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將會(huì)產(chǎn)生積極作用。中方希望在聯(lián)合研究結(jié)束后，能夠盡快啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。
關(guān)于吸引外資的問(wèn)題。今年以來(lái)美國(guó)對(duì)華投資下降是多因素的，最主要的原因相信是由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振，對(duì)外投資能力減弱造成的。我們看到美國(guó)今年一季度的對(duì)外投資數(shù)據(jù)，不僅是對(duì)中國(guó)的投資下降，而是整體對(duì)外投資下降。此外，與美國(guó)政府積極吸引境外資金回流，鼓勵(lì)外資投向美國(guó)，也有一定關(guān)系。
1-11月份歐盟對(duì)華投資基本與去年持平，主要是受歐債危機(jī)影響，歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，歐盟企業(yè)對(duì)外投資同樣乏力。
利用這個(gè)機(jī)會(huì)特別要指出的是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力逐步釋放，產(chǎn)業(yè)配套能力日益增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷完善，中國(guó)吸收外資的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)正在形成。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)開展的調(diào)查一再表明，中國(guó)仍是全球最具吸引力的投資東道國(guó)之一。今年1-11月我國(guó)吸收外資也保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。至于你談到11月當(dāng)月吸收外資數(shù)字下降的問(wèn)題，我認(rèn)為要看全年趨勢(shì)，單月數(shù)字會(huì)受到個(gè)別項(xiàng)目的影響。要看到在全球跨國(guó)投資持續(xù)疲軟的形勢(shì)下，中國(guó)吸收外資仍保持這樣的增長(zhǎng)這個(gè)大趨勢(shì)?！笆濉逼陂g，我們將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，采取措施，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。相將美國(guó)、歐盟企業(yè)對(duì)華投資今后還將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：兩個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，在美國(guó)對(duì)我國(guó)的太陽(yáng)能電池發(fā)起“雙反”調(diào)查后，商務(wù)部隨即又啟動(dòng)了對(duì)美國(guó)可再生能源的貿(mào)易壁壘的調(diào)查，能不能介紹相關(guān)的情況。另一個(gè)問(wèn)題是，昨天商務(wù)部剛剛發(fā)布一個(gè)仲裁，決定對(duì)美國(guó)的部分汽車征收“雙反稅”，前不久美國(guó)將中美的“肉雞”爭(zhēng)端也訴諸WTO，想請(qǐng)您分析一下，在未來(lái)一段時(shí)間中美的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)粫?huì)更密集？
沈丹陽(yáng)：我們啟動(dòng)對(duì)美可再生能源產(chǎn)業(yè)扶持政策和補(bǔ)貼措施的貿(mào)易壁壘調(diào)查，是應(yīng)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)申請(qǐng)，依據(jù)商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》立案的，是商務(wù)部履行自身職責(zé)、維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境的正常舉動(dòng)。商務(wù)部將公正、客觀評(píng)估申請(qǐng)人材料，認(rèn)真考察美國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施是否違反世貿(mào)組織規(guī)則，并對(duì)中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制。如果調(diào)查結(jié)果認(rèn)定上述政策措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，構(gòu)成貿(mào)易壁壘，商務(wù)部可以采取啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序等相應(yīng)措施。
我們對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的部分汽車進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，也是商務(wù)部應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)而發(fā)起的。在調(diào)查過(guò)程中，商務(wù)部堅(jiān)持客觀、公正、合理的原則，尊重各利害關(guān)系方的權(quán)利，依據(jù)法律和事實(shí)做出裁決。
調(diào)查顯示，原產(chǎn)于美國(guó)的上述進(jìn)口汽車產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，而且傾銷、補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。
自今年5月5日終裁公告發(fā)布之后，原產(chǎn)于美國(guó)的上述汽車產(chǎn)品進(jìn)口呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，5-10月，環(huán)比增長(zhǎng)33.5%,同比增長(zhǎng)1.3倍；平均單價(jià)呈下降趨勢(shì)，10月份進(jìn)口汽車單價(jià)比5月份下降12.4％。鑒此，商務(wù)部認(rèn)為有必要實(shí)施措施，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)同意，商務(wù)部公告決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的上述進(jìn)口汽車產(chǎn)品實(shí)施征稅措施。
中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者：我看到今年來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)增速出現(xiàn)前慢后快的現(xiàn)象，家電和金銀珠寶、住行類的增速都在下滑，明年我國(guó)的消費(fèi)品增速整體會(huì)是什么情況，尤其是像家電、金銀珠寶類的消費(fèi)會(huì)不會(huì)進(jìn)一步的下滑？另外，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上提出了擴(kuò)內(nèi)需，我想請(qǐng)您介紹一下商務(wù)部明年促進(jìn)內(nèi)需的政策。謝謝。
沈丹陽(yáng)：今年以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)“前慢后快”的主要原因有三個(gè)：
一是由于“家電下鄉(xiāng)”首批試點(diǎn)、“以舊換新”等消費(fèi)促進(jìn)政策即將到期，近期家電需求增長(zhǎng)加快，提前釋放了部分消費(fèi)需求。前11個(gè)月，家電零售額同比增長(zhǎng)20.3%，比前10個(gè)月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。二是隨著物價(jià)總水平過(guò)快上漲勢(shì)頭得到控制，特別是從8月份開始居民消費(fèi)價(jià)格增速逐月放緩，居民消費(fèi)需求得到一定釋放。前11個(gè)月，糧油食品、飲料煙酒零售額同比增長(zhǎng)24.9%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。三是隨著房地產(chǎn)、汽車調(diào)控政策進(jìn)入穩(wěn)定期，相關(guān)商品市場(chǎng)需求也逐步趨穩(wěn)。前11個(gè)月，家具、建筑及裝潢材料、汽車零售額同比分別增長(zhǎng)31.9%、29.2%和15.2%，分別比上半年加快1.9、0.9和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于明年的消費(fèi)市場(chǎng)，明年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)面臨內(nèi)外部的環(huán)境比較復(fù)雜，影響消費(fèi)增長(zhǎng)的不確定和不穩(wěn)定的因素是比較多的。但是總體看，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)連年豐收、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、居民收入穩(wěn)步增加、社保體系逐步完善，為消費(fèi)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了良好的環(huán)境。我們認(rèn)為，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)仍將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)然我們正在研究考慮一些新的消費(fèi)促進(jìn)措施，將在商務(wù)工作會(huì)議上公布。當(dāng)然受國(guó)內(nèi)外各種因素影響，在不出臺(tái)新的消費(fèi)政策的情況下，也不排除明年消費(fèi)的增速會(huì)下降。謝謝。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：前幾日商務(wù)部和外匯局聯(lián)合通知要求外商投資性公司境內(nèi)貸款不得用于境內(nèi)再投資，很多人對(duì)這個(gè)條款有一些疑惑，您可以對(duì)這個(gè)條款的背景和意圖加以解讀嗎？謝謝。
沈丹陽(yáng)：日前，商務(wù)部、外匯局發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步完善外商投資性公司有關(guān)管理措施的通知》，進(jìn)一步明確了外商投資性公司可將在中國(guó)境內(nèi)獲得的人民幣合法所得經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)后直接用于境內(nèi)投資，同時(shí)簡(jiǎn)化了相關(guān)手續(xù)，提高了投資便利化，優(yōu)化了投資環(huán)境，有利于其在華擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。
關(guān)于通知中明確“外商投資性公司的境內(nèi)貸款不得用于境內(nèi)再投資”問(wèn)題，是由于我國(guó)《貸款通則》明確規(guī)定“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資”，內(nèi)外資企業(yè)普遍適用，《通知》此項(xiàng)條款只是強(qiáng)調(diào)了《貸款通則》的相關(guān)規(guī)定。謝謝。
日本經(jīng)濟(jì)新聞社記者：我想問(wèn)一下關(guān)于中日韓投資協(xié)定的問(wèn)題。日本政府希望在年內(nèi)達(dá)成中日韓三國(guó)的投資協(xié)定，現(xiàn)在已經(jīng)是12月中旬，中方認(rèn)為年內(nèi)能否達(dá)成一致的意見？日本政府希望先簽訂投資協(xié)定，然后再啟動(dòng)中日韓FDI的談判，對(duì)此中方的立場(chǎng)如何？謝謝。
沈丹陽(yáng)：中方正在積極推動(dòng)中日韓投資協(xié)定，具體達(dá)成的時(shí)間要根據(jù)談判磋商情況來(lái)定。至于中日韓自由貿(mào)易協(xié)定，剛才我介紹過(guò)，中日韓三方目前正在韓國(guó)進(jìn)行今年最后一次會(huì)議，聯(lián)合開展自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究，相信不久就能看到成果。謝謝。
中央人民廣播電臺(tái)記者：我的兩個(gè)問(wèn)題都是關(guān)于家電以舊換新政策的。這項(xiàng)政策年底將到期，如果不延續(xù)，會(huì)不會(huì)出臺(tái)類似的促進(jìn)消費(fèi)政策。二是我們記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些地方和商場(chǎng)提前結(jié)束了這項(xiàng)活動(dòng)，主要是擔(dān)心墊付款領(lǐng)取會(huì)比較困難。對(duì)于這些商家的擔(dān)憂您怎么看？怎樣保證在商場(chǎng)購(gòu)買以舊換新產(chǎn)品的消費(fèi)者都能領(lǐng)取到補(bǔ)貼？有沒有一個(gè)明確的期限？謝謝。
沈丹陽(yáng)：我們主管的司局正在積極研究這些問(wèn)題，我相信你講到的這些問(wèn)題他們都已經(jīng)關(guān)注到，并且在積極采取措施，會(huì)通過(guò)網(wǎng)站和其他的渠道告訴相關(guān)的商家和公眾。關(guān)于提到家電以舊換新政策即將到期這個(gè)事，我們根據(jù)2010年家電以舊換新推廣工作方案，家電以舊換新政策暫定為2011年12月31日結(jié)束。政策實(shí)施兩年多來(lái)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮了重要作用，已達(dá)到預(yù)期效果。鑒此，我部正在會(huì)同相關(guān)部門上報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示此項(xiàng)工作如期結(jié)束。如期結(jié)束就會(huì)有相關(guān)的一些配套工作，我們一方面往上報(bào)，另一方面正在著手這些具體的配套工作。謝謝。
彭博新聞社記者：我想問(wèn)一下12月12號(hào)美國(guó)的貿(mào)易代表辦公室向國(guó)會(huì)提交了一個(gè)文件，認(rèn)為中國(guó)對(duì)外商在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)還是存在大量的歧視，信息也不夠透明，不知道商務(wù)部對(duì)此有何回應(yīng)？謝謝。
沈丹陽(yáng)：我們已經(jīng)注意到美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的報(bào)告。遵守世貿(mào)規(guī)則，完善市場(chǎng)機(jī)制始終是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)不遺余力的追求。在過(guò)去幾年世貿(mào)組織有三次對(duì)華貿(mào)易政策審議，絕大多數(shù)成員對(duì)中國(guó)在世貿(mào)組織中的表現(xiàn)以及在全球經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)都給予了充分的肯定。世貿(mào)組織的總干事拉米對(duì)中國(guó)入世以來(lái)的表現(xiàn)打了A+的高分，很多媒體都給予了報(bào)道。前幾天我們?cè)谌嗣翊髸?huì)堂舉行了紀(jì)念中國(guó)入世十周年的高層論壇，在高層論壇上拉米總干事、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的負(fù)責(zé)人都再次高度一致地對(duì)中國(guó)入世以來(lái)的表現(xiàn)給了高度評(píng)價(jià)。我不知道美方為什么在此時(shí)提交這份報(bào)告，對(duì)中國(guó)做這樣的評(píng)價(jià)，不知道又是出于什么樣的政治考慮?；蛟S美方的潛臺(tái)詞是要求中國(guó)在履行入世承諾之外，進(jìn)一步開放市場(chǎng)。我們認(rèn)為如果這樣的話，那應(yīng)通過(guò)多哈回合談判來(lái)解決。當(dāng)然談判應(yīng)該是雙向和互利共贏的。美方在要求中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)。但是事實(shí)是什么呢？事實(shí)是，美方依舊對(duì)中國(guó)具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品如紡織品等維持關(guān)稅升級(jí)與關(guān)稅高峰，對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有出口優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品提供大量的扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持和出口補(bǔ)貼。此外，美方援引《2007年外國(guó)投資于國(guó)家安全法》等法律法規(guī)，對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資受阻案例涉及的投資額超過(guò)200億美元，是中國(guó)對(duì)美投資總額的5倍多，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)赴美投資的信心。這些都是美方需要好好認(rèn)真加以解決的。謝謝。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝。
