各位記者朋友，大家上午好。我是商務部國際貿(mào)易談判代表秘書局局長兼辦公廳副主任、新任新聞發(fā)言人沈丹陽。首先我把8月份商務部的一些情況和消息給大家報告一下。
【沈丹陽】:一、關于消費市場運行情況
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，7月份，社會消費品零售總額14408億元，同比增長17.2%，扣除價格因素，實際增長10.3%。1-7月，社會消費品零售總額累計超過10萬億元（100241億元），同比增長16.8%。
7月份，消費市場運行的特點主要表現(xiàn)為：
一是大型流通企業(yè)銷售穩(wěn)步增長。商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)銷售額同比增長15.0%，比去年同期回落2.6個百分點。商務部重點監(jiān)測的批發(fā)企業(yè)銷售額增長15.4%，比去年同期加快3.5個百分點。
二是食用類、保值類等商品需求持續(xù)旺盛。商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，食品類銷售額同比增長19.1%，日用品銷售額增長17.9%，分別比去年同期加快0.7和2.2個百分點。受國際黃金價格高漲和保值避險偏好增強影響，金銀珠寶銷售額增長40.4%，比去年同期加快7個百分點。
三是家電、居住及汽車等商品需求增勢放緩。受物價上漲和消費促進政策調(diào)整的影響，家電、居住等商品銷售增速有所回落。家用電器和音響器材銷售額增長9.1%，建筑及裝潢材料增長9.7%，五金電料增長5.7%，分別比去年同期回落5.4、1.4和10個百分點。另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全國汽車銷售127.53萬輛，同比增長2.2%，比去年同期回落12.2個百分點。
四是主要食用農(nóng)產(chǎn)品價格趨于穩(wěn)定。據(jù)商務部監(jiān)測，36個大中城市蔬菜、豆油批發(fā)價格回落，環(huán)比分別下降3.7%、0.3%。小包裝大米、小包裝面粉零售價格環(huán)比分別微漲1.6%和1.2%。豬肉、菜籽油批發(fā)價格和食糖零售價格環(huán)比分別上漲11.7%、0.5%和2.2%。
【沈丹陽】:二、關于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關統(tǒng)計，7月全國進出口3187.7億美元，同比增長21.5%。其中，出口1751.3億美元，增長20.4%；進口1436.4億美元，增長22.9%；順差314.8億美元，增長10.3%。1-7月，全國進出口首次超過2萬億美元（20225.5億美元），同比增長25.1%。其中，出口首次超過1萬億美元（10493.8億美元），增長23.4%；進口將近1萬億美元（9731.7億美元），增長26.9%；順差762.1億美元，同比下降8.7%。
主要特點表現(xiàn)為：
一是進出口價格漲幅雙雙回落，但貿(mào)易增速有所反彈。受全球流動性過剩、中東北非局勢以及日本地震等因素影響，1-7月大宗商品進口價格大幅上漲，天然橡膠、食用植物油、鐵礦砂、原油、成品油、大豆進口平均價格同比分別上漲66.1%、40.1%、39.1%、35.1%、32.6%和31.2%。近幾個月價格漲幅逐步回落，7月當月出口平均價格上漲9.2%，環(huán)比下跌1.2個百分點；進口平均價格上漲14.7%，增幅已連續(xù)3個月回落。但7月份的出口、進口增速仍較上月分別提升2.5和3.6個百分點。
二是一般貿(mào)易繼續(xù)快速增長，加工貿(mào)易比重下降。7月份，一般貿(mào)易出口增長26.8%，已連續(xù)5個月超過整體出口增幅；進口增長29.6%，已連續(xù)12個月超過整體進口增幅。加工貿(mào)易出口增長13%，進口增長10.4%，占整體出口和進口比重分別較去年同期下降2.8和3.1個百分點。其他貿(mào)易出口增長24.9%，進口增長24.1%。1-7月，一般貿(mào)易進出口10653.6億美元，增長31.2%。同期，加工貿(mào)易進出口7308.3億美元，增長16.1%，占我國進出口總值的36.1%，比重較去年同期回落2.8個百分點。
三是民營企業(yè)進出口快于整體，外資企業(yè)和國有企業(yè)的出口進一步放緩。7月份，民營企業(yè)出口增長35%，進口增長41%，分別快于整體增速14.6和18.1個百分點。外資企業(yè)出口增長13.8%，增速較上月回落0.6個百分點；進口增長15.6%。國有企業(yè)出口增長14.8%，低于整體出口增幅5.6個百分點；進口增長25.3%，高于整體進口增幅2.4個百分點。1-7月，外商投資企業(yè)進出口10361.2億美元，增長19.3%，占我國進出口總值的51.2%。國有企業(yè)、其它企業(yè)進出口分別占全國進出口總值的21.4%和27.4%。
四是對美出口持續(xù)低迷，自部分新興市場進口快速增長。7月份，我對美國出口增長9.7%，增幅已連續(xù)3個月維持在個位數(shù)；我對歐盟、日本和東盟出口分別增長22.2%、27.2%和24.1%，高于整體出口增幅1.8、6.8和3.7個百分點。在新興市場中，自俄羅斯、南非和巴西進口分別增長37.4%、60.8%和47%，高于整體進口增幅14.5、37.9和24.1個百分點。
此外，1-7月我國承接國際服務外包合同金額、軟件出口額均實現(xiàn)大幅增長。據(jù)商務部統(tǒng)計，1-7月，我國共簽訂服務外包合同55095份，合同金額202.5億美元，同比增長70.2%；執(zhí)行金額151.8億美元，增長83.5%。其中，承接國際服務外包合同金額151.1億美元，增長71.2%；執(zhí)行金額110.5億美元，增長80.7%。同期，我國共簽訂軟件出口合同23773份，合同金額85.6億美元，同比增長47.6%；實際執(zhí)行金額68.1億美元，增長63.4%。
【沈丹陽】:三、關于利用外資情況
1-7月，全國外商投資新設立企業(yè)15600多家，同比增長7.89%；實際使用外資金額691.87億美元，同比增長18.57%。7月當月，全國實際使用外資金額82.97億美元，同比增長19.83%。
一是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務業(yè)實際使用外資增速超過農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)。1-7月，外商投資農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新設立企業(yè)418家，同比下降5.22%，實際使用外資金額11.54億美元，同比增長13.54%，分別占同期全國總量的2.68%和1.67%。外商投資制造業(yè)新設立企業(yè)6649家，同比增長13.39%，占同期全國總量的42.62%；實際使用外資金額321.74億美元，同比增長15%，占同期全國總量的46.5%。全國服務業(yè)新設立外商投資企業(yè)7664家，同比增長4.79%；實際使用外資金額317.98億美元，同比增長20.84%，分別占同期全國總量的49.13%和45.96%。
二是從投資來源地看，亞洲對華投資上升，美國對華投資降幅較大。1-7月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設立企業(yè)12555家，同比增長8.79%，實際投入外資金額595.37億美元，同比增長23.67%。美國對華投資新設立企業(yè)844家,同比下降4.74%，實際投入外資金額19.4億美元，同比下降19.17%。歐盟27國對華投資新設立企業(yè)976家,同比增長7.14%，實際投入外資金額40.84億美元，同比增長1.36%。
三是從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)實際使用外資增速繼續(xù)高于東部地區(qū)。1-7月，東部地區(qū)新設立外商投資企業(yè)13321家，同比增長9.62%；實際使用外資金額590.26億美元，同比增長16.67%，低于全國平均增幅1.9個百分點，分別占全國總額的85.39%和85.31%。中部地區(qū)新設立外商投資企業(yè)1533家，同比下降2.04%，實際使用外資金額50.03億美元，同比增長29.36%，高于全國平均增幅10.79個百分點，分別占全國總額的9.83%和7.23%。西部地區(qū)新設立外商投資企業(yè)746家，同比增長0.54%；實際使用外資金額51.59億美元，同比增長32.48%，高于全國平均增幅13.91個百分點，分別占全國總額的4.78%和7.46%。
【沈丹陽】:四、關于對外直接投資和經(jīng)濟合作情況
一是對外直接投資總體增速放緩。1-7月，我國境內(nèi)投資者共對全球117個國家和地區(qū)的2169家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資（下同）276.3億美元，同比增長3.3%。以并購方式實現(xiàn)的直接投資92億美元，占同期投資總額的33.3%。截至2011年7月底我國累計非金融類對外直接投資2864.3億美元。
從對主要經(jīng)濟體的投資情況看，1-7月我國對澳大利亞和中國香港的投資大幅增長，對東盟、歐盟、美國、俄羅斯、日本等投資減少。1-7月，對香港直接投資168.9億美元，同比增長23.9%；對澳大利亞直接投資16.8億美元，同比增長102.5%。
從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看，地方對外直接投資101.3億美元，占同期對外直接投資總額的36.7%，同比增長8.5%。浙江、山東、江蘇、上海、廣東等位居地方對外投資前列。
二是對外承包工程保持快速增長。1-7月，我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額513.8億美元，同比增長20.4%，其中7月份當月完成營業(yè)額88.7億美元，同比增長42.6%；新簽合同額757.7億美元，同比增長25.2%，其中7月份當月新簽合同額101.2億美元，同比增長41.5%。
新簽合同額在5000萬美元以上的項目262個（上年同期225個），合計597.9億美元，占新簽合同總額的78.9%。其中上億美元的項目134個，較上年同期增加22個。
從新簽合同額的國別和地區(qū)分布情況看，位居前十位的國家（地區(qū)）是：印度、中國香港、沙特阿拉伯、安哥拉、老撾、巴基斯坦、尼日利亞、哈薩克斯坦、馬來西亞、阿爾及利亞，合同額總計328億美元，占新簽合同總額的43.3%。
從新簽合同額的行業(yè)分布看，前五個行業(yè)主要是：電力工業(yè)208.2億美元，占27.5%；房屋建筑業(yè)142.7億美元，占18.9%；交通運輸建設業(yè)126.5億美元，占16.7%；電子通訊業(yè)100億美元，占13.2%；石油化工業(yè)73.8億美元，占9.7%。
截至今年7月底，我對外承包工程業(yè)務累計簽訂合同額7751億美元，完成營業(yè)額4870億美元。
三是對外勞務合作平穩(wěn)增長。1-7月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員24.2萬人，較去年同期增加2萬人，其中承包工程項下派出勞務14.2萬人，勞務合作項下派出10萬人。7月末在外各類勞務人員78.7萬人，較上年同期減少2.5萬人。
1-7月我派出各類勞務人員分布的主要國家（地區(qū)）為：日本、新加坡、安哥拉、中國澳門、阿爾及利亞、中國香港、沙特阿拉伯、印度尼西亞、蒙古、俄羅斯聯(lián)邦等。
截至今年7月底，我對外勞務合作業(yè)務累計派出各類勞務人員567萬人。
【沈丹陽】:五、關于支援新疆建設發(fā)展和首屆中國-亞歐博覽會
商務部對開展新一輪援疆工作高度重視。2010年6月以來，商務部領導多次赴新疆開展一線調(diào)研，研究并推動解決重大問題。為保證“商貿(mào)興疆”工作取得實效，商務部結(jié)合新疆經(jīng)濟發(fā)展特點，“量身定做”了一系列援疆政策措施，并與新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署了對口支援和合作協(xié)議，確定雙方重點合作領域。自2011年起商務部每年編制援疆工作計劃，長短結(jié)合，突出重點，逐年落實。
一年多來，商務部重點在實施進出口優(yōu)惠政策、促進新疆邊境貿(mào)易發(fā)展、籌辦首屆“中國-亞歐博覽會”、建設中國-哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心，以及促進新疆商貿(mào)流通、企業(yè)“走出去”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)升級等方面做了大量工作，“商貿(mào)興疆”計劃有序、有力、有效啟動，并取得了階段性成果。比如，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心已進入全面驗收階段，并將于近期由中方和哈方同時封關運營。
為加快新疆發(fā)展，提高新疆對外開放水平，中央將原中國烏魯木齊對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會升格為中國–亞歐博覽會。首屆亞歐博覽會將于今年9月1 -5日在新疆烏魯木齊舉辦，由中國新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和中國商務部、外交部、發(fā)展改革委等29個部門共同主辦，北京、上海、浙江、江蘇、山東、廣東等22個省市人民政府協(xié)辦。
根據(jù)安排，首屆博覽會將舉辦開幕式及中國-亞歐經(jīng)濟合作發(fā)展論壇、新聞部長論壇、海外華商與新疆發(fā)展論壇、農(nóng)業(yè)合作發(fā)展論壇、科技交流合作論壇、金融合作論壇、中國-亞歐旅游合作與發(fā)展論壇、中外文化展示周、上海合作組織商務日等重要活動。首屆中國—亞歐博覽會室內(nèi)展覽面積42000㎡，設2121個標準展位；室外展覽面積40000㎡，邀請境外采購商5000人以上，范圍覆蓋亞洲、歐洲55個國家。
【沈丹陽】:六、關于建設珠三角地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)
為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國務院批準的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，商務部、人力資源社會保障部、海關總署決定會同廣東省人民政府共同建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。8月2日，商務部與人力資源社會保障部、海關總署聯(lián)合印發(fā)了《關于建設珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的指導意見》。
建設示范區(qū)的基本原則是以市場化為導向，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力；堅持政策扶持與先行先試相結(jié)合，探索具有地方特點的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級模式；加強政府引導，完善政策措施和指標體系，為轉(zhuǎn)型升級提供指引和激勵；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化人力資源開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。
示范區(qū)將按照科學發(fā)展觀要求，提高加工貿(mào)易整體水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加國內(nèi)收益，擴大就業(yè)，力爭用3年左右的時間使示范區(qū)加工貿(mào)易初步實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。 二是產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易配套體系向研發(fā)設計、品牌創(chuàng)建、營銷服務等產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。 三是經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)共同發(fā)展。 四是營銷市場由出口為主向國內(nèi)外兩個市場并舉轉(zhuǎn)變，拓展企業(yè)發(fā)展空間。
推進示范區(qū)建設的主要措施有13項，包括創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式、優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局、加快加工貿(mào)易經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化、加快出口基地和外貿(mào)公共服務平臺建設、促進加工貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈、加強轉(zhuǎn)型升級融資保險支持、鼓勵非法人來料加工廠轉(zhuǎn)型為獨立法人企業(yè)、鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷市場、加強就業(yè)服務和用工指導、完善職業(yè)教育培訓體系、積極推進保稅物流體系建設、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)、培育轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。
【沈丹陽】:七、關于擴大“南菜北運”試點范圍
為保障北方越冬蔬菜市場供應，防止蔬菜市場大幅波動，商務部、財政部近日將“南菜北運”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點范圍由海南推廣到廣西、海南、云南等省區(qū)。目前北京、天津等北方主銷區(qū)與試點省區(qū)的60家企業(yè)簽署今冬明春蔬菜購銷意向協(xié)議，蔬菜購銷總量達517.81萬噸，總額128.5億元。
“南菜北運”試點工作有望在農(nóng)產(chǎn)品流通方面實現(xiàn)突破。一是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式。通過引導產(chǎn)銷兩地企業(yè)相互投資，打造以資本為紐帶，上聯(lián)生產(chǎn)基地、下聯(lián)零售終端，長期穩(wěn)定的商流鏈條和供銷關系。在交易方式上，依托公共信息平臺和公共物流平臺，逐步發(fā)展網(wǎng)上撮合和電子交易。二是進一步提高組織化程度。培育一批購銷規(guī)模大、市場競爭力強、技術(shù)設施先進、經(jīng)濟效益良好，同時又具有社會責任的龍頭企業(yè)，不斷提高流通組織化程度，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。三是進一步發(fā)展現(xiàn)代物流。積極發(fā)展冷鏈物流，降低流通損耗；整合海路、公路、鐵路等多種運輸方式，發(fā)展多式聯(lián)運，提高物流管理水平。四是推動整合信息資源。建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷信息平臺，拓展信息發(fā)布渠道，增強信息引導功能，穩(wěn)定生產(chǎn)者、運銷商、消費者的預期。此外，試點工作還將推進標準化和追溯體系建設，創(chuàng)新政策支持，堅持政府引導與市場化運作相結(jié)合的原則，突出農(nóng)產(chǎn)品流通的公益性，強化試點項目的公共服務功能。
【沈丹陽】:八、關于第三屆中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇
第三屆中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇將于今年9月12-13日在特立尼達和多巴哥共和國首都西班牙港舉行。本屆論壇以“合作 發(fā)展 共贏”為主題，由我國政府與特立尼達和多巴哥共和國政府共同主辦。論壇期間的主要活動包括部長級會議、企業(yè)家大會、分議題研討會和中加經(jīng)貿(mào)合作成果展等。論壇各成員國將由國家領導人率政府代表團參加。
中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇成員國包括安提瓜和巴布達、巴巴多斯、巴哈馬、中國、古巴、多米尼克、格林納達、圭亞那、牙買加、蘇里南、特立尼達和多巴哥等11個國家。論壇以促進中國和加勒比地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、實現(xiàn)共同發(fā)展為宗旨，是中國和加勒比國家間級別最高的經(jīng)貿(mào)對話機制，為來自中國和加勒比國家的政府官員和企業(yè)家以及相關地區(qū)性組織代表共商合作與發(fā)展提供了良好的平臺，最大程度地推進了中國與加勒比地區(qū)在經(jīng)貿(mào)領域的交流與合作。前兩屆論壇分別于2005年2月和2007年9月在牙買加首都金斯頓和中國廈門舉行。
【沈丹陽】:現(xiàn)在是記者提問時間，歡迎大家進行提問。
【新華社記者】:我們知道在當前國際經(jīng)濟形勢動蕩的背景下，7月份順差還是創(chuàng)下30個月的新高，請你分析一下原因，商務部將采取哪些措施減少順差，緩解外匯儲備的壓力？謝謝。
【沈丹陽】:這位記者朋友很敏銳，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)我們7月份的貿(mào)易順差是比較大的，30個月以來，今年7月份確實是順差比較大的月份。但大家不要只盯著7月份的貿(mào)易順差擴大，我們要看到今年以來，商務部提出來的“穩(wěn)出口、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”取得了積極成效，特別是在貿(mào)易順差的減少方面是起了非常明顯的作用。有兩個數(shù)據(jù)大家可以關注一下：
一是看一下我們貿(mào)易順差減少的絕對程度，或者叫絕對規(guī)模。今年1-7月份我們的進出口增長了25%，在規(guī)模擴大的同時，我們的順差減少了8.7%，如果不是7月份的因素，1-6月份我們減少的幅度是百分之二十多，即便是7月份不是特別正常的情況下，我們1-7月份的順差仍然下降了8.7%。如果再往前推，從2005年到目前今年的7月份，我們的貿(mào)易順差絕對規(guī)模也是逐年在下降。2008年是高峰，2008年的貿(mào)易順差是將近3000億美元，2009年下降1000億美元，降到不足2000億美元，到2010年又下降，去年是降到1800多億美元，今年在這個基礎上還將進一步下降。這是貿(mào)易順差絕對規(guī)模。
二是看相對規(guī)模。相對規(guī)模是貿(mào)易順差占一個國家GDP的比重情況，我們2008年的順差占全國的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年是降到2.2%，是逐年下降。今年比去年的上半年再下降0.7個百分點，也就只有1.44%，我們貿(mào)易順差的相對規(guī)模實際上是下降得很厲害。全世界一般認為，貿(mào)易順差占GDP的比重在3%左右是一個合理的區(qū)間，我們現(xiàn)在是占到百分之一點幾。
至于7月份貿(mào)易順差的反彈，我們分析原因主要有兩個方面：一是我們的出口對新興市場和發(fā)展中國家出口保持較快增長，并且價格上漲很快。剛才已經(jīng)介紹1-7月份我們的多元化出口的情況，對巴西、俄羅斯等很多國家出口保持了40%多甚至60%多的增速。二是大家可能會注意到，7月份國際市場的大宗商品價格有一個回調(diào)，進口的價格相應的增幅回落。正好這兩個一漲一跌趕到一塊，7月份的貿(mào)易順差就有一定的偶然性。
關于貿(mào)易順差與外匯儲備的關系，我想在此強調(diào)一下，貿(mào)易順差只是外匯儲備增加的一個因素，而不是唯一的因素。而且貿(mào)易順差對外匯儲備的影響程度在不斷的下降。解決外匯儲備過大，減少貿(mào)易順差當然是一個方法，但不是唯一的方法，我們需要多管齊下。在促進貿(mào)易平衡方面，商務部通過擴大進口，促進進口，采取一些措施會起到一定的作用，下一步我們還將積極擴大先進技術(shù)、關鍵零部件和短缺資源的進口，不斷完善進口的促進政策、貿(mào)易便利化的措施來進一步地促進貿(mào)易平衡。
關于您問到的商務部下一步的政策措施或者政務傾向，商務部認為，根據(jù)當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢以及廣大企業(yè)的要求，我們應該繼續(xù)堅持“穩(wěn)出口、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的方針，應該保持對外貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。謝謝。
【人民日報記者】:今年以來，廣東、江浙部分出口型企業(yè)倒閉或者陷入低潮，有人稱，中國作為世界工廠正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，東莞模式走到了盡頭，對此商務部有何評論，如何應對這些問題？謝謝。
【沈丹陽】:由于國際市場的變化，我們年初就判斷國際經(jīng)濟形勢將有很多不穩(wěn)定和不確定性；另一方面，也由于包括勞動力、原材料等國內(nèi)要素成本的上升，珠江三角洲地區(qū)的一些企業(yè)發(fā)生了困難。但是您講的“大批出口型企業(yè)倒閉”的現(xiàn)象，現(xiàn)在從我們商務部了解的情況來看，沒有數(shù)據(jù)或者非常典型的案例來支持這種說法。東莞是全國加工貿(mào)易的典型，剛才我把最近商務部與人力資源社會保障部、海關總署聯(lián)合發(fā)的文件給大家做一個報告，商務部已經(jīng)把東莞作為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的重點。去年我們把東莞列入試點，今年又共同推出了一些舉措，這些舉措總共有13個措施，8大方面，應該對進一步推進東莞加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級會起到積極作用。
實際上關于東莞的出口企業(yè)最近有一個統(tǒng)計，300強企業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了設計加生產(chǎn)的運作模式。我們經(jīng)常講“微笑曲線”的兩端在國外，我們只是在低端。陳德銘部長前兩天在香港提到，在東莞一個企業(yè)看到100多個意大利的設計師在工廠里開展設計。東莞這方面的企業(yè)不是一家、兩家，300多家已經(jīng)是設計和生產(chǎn)結(jié)合在一起的。
所謂的ODM的生產(chǎn)，制造產(chǎn)品出口占全市加工貿(mào)易出口超過60%。來料加工的企業(yè)轉(zhuǎn)型加快，2010年總共有1250家非法人來料加工轉(zhuǎn)為法人企業(yè)，是上年1.4倍。因此，我認為不僅不能說東莞模式已經(jīng)走到盡頭，相反應該說“東莞模式”正在脫胎換骨，再創(chuàng)輝煌。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們最近發(fā)布了一個跨境人民幣直接投資問題的通知，征求完意見之后，大概什么時候?qū)嵤? 其中并沒有過多針對香港的部分，不久前李克強副總理在香港特別提出，會支持香港進行相關的工作，香港的經(jīng)管局的副總裁也說可能在年內(nèi)有可能推出，會不會有針對香港的措施以及時間表，會不會惠及澳門和臺灣？謝謝。
【沈丹陽】:謝謝你的提問。確實我們昨天在商務部的網(wǎng)站已經(jīng)掛了一個叫做《商務部關于跨境人民幣直接投資有關問題的通知(征求意見稿)》。這個征求意見稿也是為了推進跨境人民幣貿(mào)易投資，為了進一步做好利用外資的工作而起草的。當然大家應該都比較清楚，我們境外的人民幣主要是集中在香港和臺灣、澳門，新加坡也有一些，周邊地區(qū)也有一些。這次李克強副總理訪問香港的時候表示，將支持香港企業(yè)使用人民幣到境內(nèi)直接投資，我們現(xiàn)在出臺這個辦法是落實李克強副總理的指示，實際上這個決策是國務院前階段做出來的決定，是落實這個決定的具體措施。這個措施不僅是面向香港，今后像剛才提到的澳門、臺灣等等其他的地方都是適用的，也適用于外國投資者。這個文件還需要有一個征求意見期，爭取在9月份實施。謝謝。
【中國日報記者】:近期有德國官員指出，非洲大量向中國出售土地是導致東非出現(xiàn)饑荒的原因之一，對于這種評論您怎么看？謝謝。
【沈丹陽】:我還沒看到這個說法。如果真有此評論，我認為完全是無稽之談或者說別有用心。大家知道，中國在非洲投資了一些農(nóng)業(yè)項目，主要目的是為了幫助非洲國家提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)能力。中國企業(yè)去非洲投資是抱著良好的愿望的。因為非洲的自然資源和氣候條件等還是有可能、有條件進一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，而中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)、糧食生產(chǎn)技術(shù)也有一定優(yōu)勢。
我去年和今年都去過非洲，我發(fā)現(xiàn)我們的企業(yè)在那里開展農(nóng)業(yè)合作，他們所生產(chǎn)的糧食產(chǎn)品和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基本上是賣給非洲當?shù)?，以供應非洲當?shù)氐男枨蟆？梢哉f幾乎沒有一粒米、一斤糧食從非洲拉回到我們國內(nèi)來。所謂的非洲向中國企業(yè)出口能夠?qū)е聳|非饑荒，完全是無稽之談。
在這里我還想說一個問題，大家知道最近東非發(fā)生了嚴重的饑荒，中國政府已經(jīng)先后兩次宣布提供4.43億元人民幣、相當于7000萬美元的緊急糧食援助和現(xiàn)匯援助。首批糧食計劃下周啟運，應該在9月份能夠運抵災區(qū)。我們將充分尊重受援國的需要，提供小麥、大米、面粉或食糖等。除了實物援助，還將提供一些現(xiàn)匯援助，通過聯(lián)合國計劃署向這四個國家進行援助。除此之外，我們還計劃為吉布提提供打井服務。我們相信東非災區(qū)人民通過依靠自身的努力和國際社會的援助，一定能夠早日渡過難關。謝謝。
【中央人民廣播電臺記者】:商務部昨天發(fā)布2010年藥品流通行業(yè)的運行情況的報告，請問這項統(tǒng)計工作是如何開展，對于平抑物價有哪些意義？謝謝。
【沈丹陽】:藥品這個辦法剛剛發(fā)布，情況我也不是特別熟悉，只能簡要說一下。國務院在2009年8月份決定由商務部來進行藥品流通行業(yè)的管理，過去藥品流通行業(yè)是缺乏很詳細的統(tǒng)計，全國到底有多少企業(yè)在做藥品流通，每年銷售多少，利潤情況等等這些基本情況過去是比較不清楚的。因此，商務部做了這方面的工作，昨天發(fā)布的有關統(tǒng)計，有幾個基本的數(shù)據(jù)情況給大家報告一下。2010年的藥品流通行業(yè)的銷售總額達到7084億元，增長比較快，比上年增長了24.6%，其中零售市場的銷售規(guī)模達到1275億元，比上一年增長20%。這是一個情況。這個報告，大家從網(wǎng)上可以詳細看一下，還有很多很詳細的數(shù)字，在座的記者朋友不一定都很關注，如果關注的話，報告里面還講了一些特點，具體情況里面還有很多，我就不詳細說了。我想說的是，藥品流通行業(yè)管理是商務部的一項新的職責，地方商務部門剛剛接手這項工作，對行業(yè)部門不太熟悉，因此我們直報企業(yè)和地方商務部門共同參與網(wǎng)上直報系統(tǒng)，因為企業(yè)這么多，通過網(wǎng)上來做統(tǒng)計工作。我們需要有一些典型的企業(yè)來做抽樣調(diào)查，這樣可以分析出整個行業(yè)的趨勢，現(xiàn)在已經(jīng)有577家企業(yè)參與這個工作。我們部里將適時重新發(fā)布直報企業(yè)的名單，進行動態(tài)調(diào)整。統(tǒng)計工作去年起步，今年算是發(fā)布，下一步需要企業(yè)和地方進一步的配合，進一步來完善。謝謝。
【道瓊斯記者】:我想問一下境外人民幣投資的問題，中國的貿(mào)易順差跟人民幣升值的壓力有什么影響，在海外拿到人民幣在中國進行投資，會不會減少人民幣升值的壓力，減少中國的貿(mào)易順差和中國外匯儲備的增加？
【沈丹陽】:這個問題應該由人民銀行和外匯管理局來回答可能更合適一些。我愿意談一點個人的看法。實行這個措施以后，可能會有兩個方面的情況發(fā)生，影響到外匯儲備到底是增加還是減少。一個方面，從貿(mào)易的角度來講，有一部分的外匯會留在香港或者其他地方，人民幣出去，外匯出來了，外匯儲備會因此增加。另一方面，從投資的角度，人民幣從國外通過投資的方式進來了，要使用，從這個角度來講會減少外匯儲備的。這個新的措施出臺以后，我認為對整個外匯儲備的影響不會特別大，不會明顯地造成外匯儲備增加或者是減少，謝謝。
【中央電視臺財經(jīng)頻道記者】:一段時間以來中國企業(yè)“走出去”出現(xiàn)了一些問題，比如華為和中興在海外互相起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)，中鐵建承包的麥加輕軌項目也出現(xiàn)了巨額的虧損，中方企業(yè)承建波蘭A2高速公路項目也因為價格問題而終止了合同，請問商務部在指導和支持中國企業(yè)“走出去”的過程中是否會采取進一步的措施？謝謝。
【沈丹陽】:商務部高度重視近期中國企業(yè)開展對外投資合作中出現(xiàn)的一些問題。這些問題首先應依靠企業(yè)的力量，根據(jù)合同，與業(yè)主通過友好協(xié)商進行解決。但是政府在這方面也有一定服務的功能和作用。所以，商務部作為“走出去”的牽頭負責部門之一，針對存在的問題，將繼續(xù)依據(jù)《對外承包工程管理條例》，會同國務院有關部門，不斷健全和完善相關體制機制，研究建立科學規(guī)范的重大項目監(jiān)督協(xié)調(diào)機制和質(zhì)量管理制度，督促企業(yè)充分評估項目經(jīng)濟社會效益，不斷提高海外項目管理水平。
就在昨天，我們商務部和國資委共同召開了中央企業(yè)對外投資合作和援外工作座談會，并簽訂了兩部門的協(xié)作備忘錄。
大家可能會問為什么只面對央企召開座談會。目前的現(xiàn)狀是，央企在“走出去”的企業(yè)，特別是承包工程和大項目中占比較大的比重。首先從央企做起，并不意味我們只服務央企，不服務其他的企業(yè)。我們接下來可能還會跟工商聯(lián)共同召開民營企業(yè)的座談會，同樣也要解決這些類似的問題。商務部在這方面開展工作的原則主要是四個詞：服務、協(xié)調(diào)、引導、規(guī)范。我們要通過做好戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀指導、制度設計和政策的制定，提供公共服務和風險防范，以及推動重大項目的合作，使我們中國企業(yè)“走出去”得到更好的發(fā)展。謝謝。
【紐約時報記者】:想問一下有關世界貿(mào)易組織上個月對中國原材料出口限制案專家組報告的問題，商務部就此曾經(jīng)發(fā)表過談話，我想問一下進一步的情況，第一，中方是否考慮對世界貿(mào)易組織的結(jié)論向?qū)Ｊ饳C構(gòu)進行申訴，第二，中國有關其他礦石的相似做法也是違反世貿(mào)組織的規(guī)則，對于中國長期以來頗為爭議性的稀土出口政策，中方認為是否符合WTO的規(guī)定？
【沈丹陽】:對于您說的這個案子情況，我簡單的回應一下。第一，我們會提出申訴；第二，我們?nèi)匀徽J為中國的做法、中國的政策不違反世貿(mào)規(guī)則。謝謝。
【北京電視臺記者】:想問一下，近來糖價一路上漲，8月份也是兩次拋出，中秋節(jié)馬上就要臨近了，商務部如何看待糖價的問題，或者說商務部怎么看待中秋節(jié)物價的問題？我們也注意到商務部同北京市要開展關于周末菜市場的試點，現(xiàn)在的進展情況怎么樣了，對于穩(wěn)定物價還要采取什么樣的措施？謝謝。
【沈丹陽】:第一，關于糖價的問題。不管上漲與否，商務部對糖這一特殊的商品是有調(diào)控的職責的，主要是采取通過投放庫存的方式對食糖進行調(diào)控，一旦食糖價格過高會投放儲備。這是我們經(jīng)常采取的辦法，當然也跟發(fā)改委和相關的糖的儲備公司聯(lián)手來做這個事情，最近如果糖價過高，我們會想方設法保證中秋、國慶期間糖的供應，保持糖價的穩(wěn)定。第二，關于北京市開展周末菜市場試點，這跟在座的都有關系。這是商務部和北京市政府聯(lián)手在做的一件事情，是一項惠民工程、民生工程。現(xiàn)在正在試點，以后應該會逐步的擴大，不僅在北京市擴大，應該在其他城市有條件的話也開展起來。我們知道，現(xiàn)在我們買菜一般是在農(nóng)貿(mào)市場或者超市來買，有一些新的小區(qū)周邊沒有農(nóng)貿(mào)市場，離超市又比較遠，特別是三環(huán)以外的地方。這些人要買菜，要給他提供一些便利。當然大家還會講，菜有一些價格比較高，有沒有便宜一點的菜。還有人講，菜在那里賣是不是安全？我們現(xiàn)在都擔心食品安全，有沒有無公害、無農(nóng)害的蔬菜和供供應，這是城里老百姓的需求。另一方面，從農(nóng)民角度，我們看到海南什么東西賣不出去，山東什么東西賣不出去，很多農(nóng)民有水果和蔬菜賣難的問題，農(nóng)民也講我賣難，你們不收，我們能不能自己拉到城里賣？這又給我們一個啟發(fā)，應該是可以的，而且我們了解一下，有一些國家，比如美國，美國一些地方是周末允許農(nóng)民自己開著車拉著蔬菜和水果到指定的地方，只是周末允許他們?nèi)ベu，賣完要保證衛(wèi)生，比如在停車場、操場、足球場一些比較方便的地方賣蔬菜。農(nóng)民有這個想法，一旦這個東西賣不出去，城里給我提供便利，開車進來你不要亂罰款，賣菜的場地要具備基本的條件，收費和收稅也給予便利，這些是兩方面的需求。因此，政府看到這件事情應該是一個好事，所以商務部就決定做試點，首先找了北京市，跟北京市政府聯(lián)手起來做這個事，北京市非常重視，6月份開始研究，現(xiàn)在是8月份已經(jīng)做起來，實際上已經(jīng)做了，現(xiàn)在可能沒怎么太宣傳。我知道的已經(jīng)有四個點，正好在北京東西南北四個方向，在海淀北航校區(qū)有一個點，在朝陽望京街道有一個點，東南豐臺方莊有一個點，石景山五里坨街有一個點，它們是首批市場。同時我們確定兩家農(nóng)產(chǎn)品合作企業(yè)來負責菜農(nóng)和下屬合作社進城銷售。告訴大家一個好消息，除了我剛才說的無公害的、比較新鮮，直接從農(nóng)村拉過來等特點外，這種菜的價格比我們一般的蔬菜價格便宜15%。其他的一些情況，我們會和北京市政府一起來進行介紹。謝謝。
【美國彭博新聞社記者】:有兩個問題：第一，據(jù)報道，利比亞反對派已經(jīng)攻占了首都，卡扎非政府基本宣告終結(jié)，請問中方在幫助中資企業(yè)在利比亞恢復經(jīng)貿(mào)合作方面有什么考慮？第二，關于最近幾個經(jīng)營者集中調(diào)查案：雀巢收購徐福記股權(quán)，Google收購摩托羅拉移動，百盛收購小肥羊，有什么最新的進展？謝謝。
【沈丹陽】:我先回答關于這幾個案子的事。最近我們從媒體上看到，谷歌宣布將收購摩托羅拉移動公司。商務部目前還沒有收到這項并購的反壟斷審查申報。收到申報后，我們將依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，認真審查。雀巢收購徐福記和百盛收購小肥羊的調(diào)查案，我們已經(jīng)收到了相關申報，并予以立案，現(xiàn)在商務部反壟斷局正在依據(jù)《反壟斷法》有關規(guī)定進行審查，審查對于禁止和必須附加條件批準的案件會及時對外發(fā)布公告；對于無條件批準案件，會將審查結(jié)果通知申報方。講到利比亞，我們注意到利比亞近期的形勢。我們希望利比亞的局勢盡快恢復穩(wěn)定，也希望進一步發(fā)展和利比亞開展各方面的經(jīng)貿(mào)合作，并且愿意和國際社會一道為未來利比亞的重建發(fā)揮積極作用。謝謝。
【中央電視臺新聞頻道記者】:中秋佳節(jié)和“十一”就要到了，很多人要送禮，購物卡是很多人都要想著的事，現(xiàn)在社會對這個關注比較多，我們商務部對商業(yè)企業(yè)發(fā)放購物卡有沒有一些新的管理辦法？謝謝。
【沈丹陽】:購物卡很多人認為是個好東西，很多人手里都有這個卡、那個卡，商業(yè)企業(yè)發(fā)卡是一種正常的經(jīng)營行為。本來是個好事，但確實也存在著購物卡監(jiān)管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制和公款消費、收卡受賄等問題。因此，國務院高度重視這個事情，要求加強對商業(yè)預付卡的管理，還專門發(fā)了文件，5月份國務院轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、監(jiān)察部等部門關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見的通知，這個文件要求商務部要加強這方面的管理，這些商業(yè)企業(yè)的管理是由商務部來負責的。因此，我們部里制定《關于貫徹落實規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見的通知》，提出“規(guī)范為主、兼顧發(fā)展、屬地管理、分類監(jiān)管”的管理原則，明確購物卡的實名登記制、非現(xiàn)金購買制、限額發(fā)行制等管理措施，并且確立重點發(fā)卡企業(yè)業(yè)務報告等管理制度，這個已經(jīng)發(fā)了文件，我們正在部署。
下一步還將制定《單用途商業(yè)預付卡發(fā)行管理辦法》，對管理主體、管理職責、管理方式、管理手段進行明確等等，有很多的具體措施。給大家明確的是，這件事情我們會根據(jù)國務院的要求進一步加強管理。
今天大家提了很多的問題，我們下一次會跟大家一起來合作。再次感謝大家的參與，本次發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。
