[中央電視臺記者]: 今年上半年我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也備受社會的關(guān)注，農(nóng)業(yè)部門在保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面采取了哪些措施？目前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況究竟如何？今年上半年農(nóng)民的收入情況，請您也介紹一下。謝謝。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門很重要的一項工作。公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度關(guān)注、高度期盼，也可以講是高度的敏感。農(nóng)業(yè)部門感到使命重大、責(zé)任重大，我們今年采取的措施力度是很大的。農(nóng)業(yè)部把加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管擺在突出位置，今年我們有“兩個千方百計、兩個努力確?！?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟四項主要任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是其中之一，擺在重要的位置上。我們的目標(biāo)是努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。今年以來，我們組織開展了六個專項整治活動，包括瘦肉精、農(nóng)藥殘留、生鮮乳、水產(chǎn)品、獸藥、農(nóng)資打假等，來著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的一些隱患和突出問題。同時以專項整治為總的抓手，強化執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，來推進我們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和機制的建立。上半年我們?nèi)珖r(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員149萬人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位97萬個，查處問題2.1萬起，查辦假劣農(nóng)資案件5036件，為農(nóng)民直接挽回經(jīng)濟損失1.8億元。組織開展了兩次例行監(jiān)測和六個藥物殘留監(jiān)控計劃。同時很重要的一項就是加強對農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，這是從工作來看。
我們農(nóng)業(yè)部門每年要進行四次例行監(jiān)測，一季度一次，上半年已經(jīng)進行兩次，從監(jiān)測結(jié)果來看，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步有升，呈逐步向好的態(tài)勢。上半年蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品例行檢測的合格率剛才已經(jīng)給大家報告了，分別是97%、99.5%和97.1%。其中蔬菜和水產(chǎn)品合格率同比分別上升了0.8、0.5個百分點，畜禽產(chǎn)品保持了與去年持平的較高水平。當(dāng)然我們也看到，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題還存在一些隱患，我們深深的感到確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的壓力仍然很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患主要是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、違規(guī)添加有害物質(zhì)等。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系人民生活健康的大事，我們將加大工作力度，做好這項工作。我們堅持兩手抓，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，通過我們的執(zhí)法、通過我們的專項整治與行動，重點開展非法添加物的專項治理。一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要是指導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)過程中做到安全生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，不是檢測出來的，檢測是防止不合格的農(nóng)產(chǎn)品上市，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變我們的生產(chǎn)方式，從原則上講提農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平標(biāo)準(zhǔn)化是根本性的措施。我們感到要進一步的加大力度，農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在在全國開展了蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和畜禽水產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和示范縣，來推動提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化、集約化水平。質(zhì)量安全的問題的確是我們非常重要的一項工作，我們感覺在質(zhì)量安全問題上還有一些需要我們共同來做工作。今年以來發(fā)生的一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，有的是確有問題，還有的不完全是質(zhì)量安全問題，比如說到使用植物的調(diào)節(jié)劑，有的是技術(shù)推廣的問題，還有科普的問題。希望媒體朋友們一起幫助我們，一方面是加強監(jiān)督，一方面是加強科普，向農(nóng)民宣傳技術(shù)、推廣技術(shù)，向市民宣傳這方面的知識，避免一些誤解，這也是很重要的。謝謝。
還有農(nóng)民收入的問題，我們要努力確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、糧食穩(wěn)定發(fā)展。確保糧食安全是農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長是農(nóng)業(yè)部門的中心任務(wù)。今年上半年農(nóng)民收入呈現(xiàn)快速增長的好態(tài)勢，上半年農(nóng)村現(xiàn)金收入是3706元，同比增長20.4%，扣除物價因素實際增長13.7%，這個增幅也是近幾年來比較高的，超過了城市居民6.1個百分點。從農(nóng)民收入構(gòu)成看，一共是四塊：一是家庭經(jīng)營收入較快增長，家庭經(jīng)營主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一塊，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，主要是這些方面，由于國家提高了小麥、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格，同時今年農(nóng)產(chǎn)品的價格形勢好，今年上半年農(nóng)民家庭經(jīng)營的收入增幅高達21%。二是工資性收入持續(xù)增長。國家繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，努力開拓農(nóng)民的就業(yè)門路，積極解決農(nóng)民工勞動合同工資支付規(guī)定，提高了農(nóng)民工的工資水平，一季度有13個省調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.6%，農(nóng)民上半年工資性的收入同比增長20.1%。三是轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增加，主要是國家四補貼的力度加大，中央財政支農(nóng)的資金是1406億元，增長14.7%。中央財政安排資金136億，建立草原生態(tài)保護補償獎勵機制，對牧區(qū)和牧民來說是一個很好的政策。同時大力發(fā)展農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長23.2%。四是財產(chǎn)性收入有所增加，上半年農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長7.5%，這主要是穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進土地制度的改革，提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。下半年，我們農(nóng)業(yè)部門會繼續(xù)強化工作措施，鞏固來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的基礎(chǔ)，努力拓寬農(nóng)業(yè)外部的增收渠道，向市場要收入，比如我們要幫助農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)銷的有效對接。同時落實好各項政策，促進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收渠道，促進農(nóng)民增收。還要加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和動植物疫病防控，促進農(nóng)民減災(zāi)增產(chǎn)增收，加強對農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。
[中央人民廣播電臺記者]:我來之前看了新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)副價格的監(jiān)測系統(tǒng)，關(guān)于蔬菜價格5種價格下跌，12種價格上漲，在您的報告里也提到最近蔬菜的價格出現(xiàn)的波動，目前蔬菜的生產(chǎn)形勢怎么樣？存在哪些問題？下一步有什么措施來穩(wěn)定蔬菜價格的增長？
[陳萌山]: 我作為新聞發(fā)言人也跟大家說過，我們上班的時候是農(nóng)業(yè)部的官員，要努力保證農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民的利益，下班后我也要去買菜。蔬菜的確是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，去年蔬菜整個市場的價格波動很大，今年以來我們采取了措施，總體來說發(fā)展的態(tài)勢很好，波動應(yīng)該說有所減緩，要保持市場穩(wěn)定，必須保持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。我給大家報告一下當(dāng)前我們蔬菜生產(chǎn)的總體情況，目前的蔬菜生產(chǎn)形勢總體還是比較好的。有四個方面：
一是從蔬菜的生產(chǎn)能力來看，目前的播種面積和產(chǎn)量是雙增長。5月份我們統(tǒng)計了一下，全國在田的蔬菜面積是9350萬畝，同比增加600多萬畝，增加6.9%，1-5月份累計上市的蔬菜是2.5億噸，同比增長8.9%。
二是市場的價格漲幅下降，今年上半年我們監(jiān)測的25種主要蔬菜平均批發(fā)價是3.68元/公斤，同比上漲8%，漲幅比去年同期低了0.7個百分點。
三是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。剛才已經(jīng)講了，今年上半年的兩次監(jiān)測，蔬菜合格率第一次是97.1%，第二次是97.9%，同比都有上升。
四是出口貿(mào)易大幅增長。今年1-5月份蔬菜累計出口是364萬噸，同比增長15.3%，出口額48.7億美元，增長42.5%。
蔬菜產(chǎn)業(yè)從當(dāng)前來看總體是穩(wěn)定發(fā)展的好態(tài)勢。但是我們感覺還存在兩方面的問題：一方面是市場價格不穩(wěn)定，一些品種、一些地區(qū)的蔬菜仍然呈現(xiàn)季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性價格波動。另一方面是蔬菜質(zhì)量安全還有隱患，我國蔬菜質(zhì)量總體是安全的，但局部地區(qū)、個別品種農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題仍有發(fā)生。保持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障市場供應(yīng)是我們的目標(biāo)任務(wù)，有一條很重要的措施，是必須要建立蔬菜生產(chǎn)的信息監(jiān)測預(yù)警體系。我們過去發(fā)布的很多信息，都是市場的信息，是事后的信息。經(jīng)歷了這兩年蔬菜生產(chǎn)的波動，防止蔬菜品種過大的波動，就是要加快建立蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警體系。我們今年加快建立蔬菜生產(chǎn)的預(yù)警體系，是通過建立生產(chǎn)信息監(jiān)測制度來定期分析研判走勢，加強信息發(fā)布，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)品有序流通。今年，我們已經(jīng)重點監(jiān)測200個蔬菜大縣，20個蔬菜的品種和生產(chǎn)信息，力爭明年覆蓋優(yōu)勢區(qū)域重點縣。
還有四條措施：第一，抓面積落實和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，蔬菜一定要保持大中城市郊區(qū)基本菜田面積，過去我們在80年代打開城門搞活流通，豐富“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的時候，那時候城市蔬菜都是以近郊為主、遠郊補充。現(xiàn)在我們大中城市菜地面積減少過多，所以新一輪“菜籃子”工程要求大中城市必須要恢復(fù)和保有一定的菜地面積。同時要發(fā)展蔬菜優(yōu)勢地區(qū)。農(nóng)業(yè)部在全國選擇了幾大片，確保蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來穩(wěn)定全國的供應(yīng)。通過面積的落實，來保證我們基本的生產(chǎn)能力，同時大力推進標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，來提高我們蔬菜的品質(zhì)和效益。
第二，抓技術(shù)指導(dǎo)和防災(zāi)減災(zāi)。我們要加強田間管理和技術(shù)指導(dǎo)，切實提高蔬菜產(chǎn)量。因為受災(zāi)害的影響很大，要做好防災(zāi)減災(zāi)，搞好集約化育苗，把災(zāi)害損失降到最低程度。
第三，抓產(chǎn)銷銜接，這里很重要的一個工作就是農(nóng)超對接，去年是組織2000家專業(yè)合作社，今年要擴大到1萬家，下半年在全國分六大片區(qū)舉行農(nóng)超對接活動，促進秋季農(nóng)產(chǎn)品大量上市時的產(chǎn)銷銜接。
第四，大力推進蔬菜貯藏保鮮和加工，保持蔬菜生產(chǎn)在運輸過程當(dāng)中不損壞。還有加工設(shè)施的建設(shè)，在蔬菜上市旺季進行脫水腌制、脫水、速凍等深加工，緩解上市的壓力，增加蔬菜的附加值，盡可能減少農(nóng)民的經(jīng)濟損失。我們感覺今年蔬菜生產(chǎn)面積增加，質(zhì)量也穩(wěn)步上升，供應(yīng)是沒有問題?，F(xiàn)在我們主要是如何減少市場波動，減少一些產(chǎn)品的價格波動，一頭保證農(nóng)民的收入，一頭保障市場的有效供給。謝謝。
[農(nóng)民日報記者]:您剛才多次提到今年開展的全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，請問您這一行動目前實施的進展情況如何？它對促進糧食生產(chǎn)發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。
[陳萌山]:今年中央研究決定在全國開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，這項措施是首次，意義非常重大。開展這項行動的目的就是為了進一步統(tǒng)一思想，調(diào)動各方面的積極性，在全國營造重農(nóng)抓糧的良好氛圍，同時中央在已經(jīng)出臺有關(guān)增產(chǎn)措施的基礎(chǔ)上，為了實施增產(chǎn)行動，又加大支持力度，為保障我國糧食生產(chǎn)的好勢頭，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴，爭取實現(xiàn)第八個豐收年提供了有效的保障，這也是中央高度重視糧食生產(chǎn)的又一重要體現(xiàn)。行動實施以來，各項工作進展順利，取得了初步成效，糧食增產(chǎn)行動對于探索我國糧食生產(chǎn)的長效機制也是一個很好的實踐。
從上半年的情況來看，主要有以下幾方面的成效：第一，全國的糧食生產(chǎn)負責(zé)制，我們提出農(nóng)業(yè)“米袋子”省長負責(zé)制，“菜籃子”市長負責(zé)制?？偟膩碇v，通過糧食增產(chǎn)行動進一步強化糧食省長負責(zé)制，各地政府主要負責(zé)人對糧食生產(chǎn)親自研究部署，在工作安排、資金投入上動真格，把糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)落實到作物、落實到地區(qū)，特別是我們國家糧食大省，黑龍江省，今年提出來要力爭糧食上臺階，提出糧食總產(chǎn)要達到1100億斤，今年省財政安排“三農(nóng)”發(fā)展資金70.5億，比上次增加14.3億。
第二，加強與各地各部門的工作合力，我們會同發(fā)展改革委、財政部等共11個部門，成立全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，形成了方案和具體的措施。5月中下旬，11個部門組成聯(lián)合工作組，分赴23個?。▍^(qū)市）進行指導(dǎo)，推進措施的落實。
第三，推進科技進村入戶。我們開展穩(wěn)糧增糧科技服務(wù)大會戰(zhàn)，推動科技進村入戶。在組織全國農(nóng)業(yè)科研項目合作單位1萬名專家、35萬名農(nóng)技推廣員蹲點包片，進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
第四，推進高產(chǎn)創(chuàng)建。今年我們選擇50個縣、500個鄉(xiāng)來推進整鄉(xiāng)整縣整建制高產(chǎn)創(chuàng)建的試點，率先落實抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，成效非常顯著。比如夏糧，據(jù)專家測產(chǎn)驗收，全國950個小麥萬畝示范片，平均畝產(chǎn)是535.5公斤，比所在縣的平均畝產(chǎn)高142.5公斤，糧食有科技含量就是不一樣的，我們感覺在全國開展糧食增產(chǎn)活動成效還是顯著的。
下半年我們繼續(xù)推進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，為全年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)做出努力，到年底，糧食增產(chǎn)行動還要進行表彰，對主產(chǎn)區(qū)抓糧食生產(chǎn)加大政策上的扶持和獎勵。通過增產(chǎn)行動，我們工作上有了抓手，這方面我們農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)抓好落實。
[雷劉功]：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
