中央電視臺(tái)記者:今年1-5月份，在全國(guó)外商投資大幅度增長(zhǎng)的情況下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的投資和實(shí)際新設(shè)立的企業(yè)都呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，美國(guó)累計(jì)對(duì)華的實(shí)際投資下降了24.12%，想請(qǐng)您分析一下原因。謝謝。
姚堅(jiān):我們注意到這個(gè)數(shù)字。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)投資的主要來(lái)源地是亞洲十國(guó)，特別是傳統(tǒng)的大中華經(jīng)濟(jì)區(qū)，其次包括臨近的日本、韓國(guó)等等。此外，歐盟和美國(guó)也是近幾年中國(guó)吸收外資的重要來(lái)源地。在技術(shù)的引進(jìn)、管理的引進(jìn)和全球化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)方面，歐盟、美國(guó)和日本尤其對(duì)于中國(guó)吸引外資發(fā)揮了非常重要的作用。
上次我也補(bǔ)充說(shuō)到，即使是亞洲十國(guó)和地區(qū)的投資，大量也是來(lái)自歐美日關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資。所以從這個(gè)意義上看，我們要平衡看待這幾個(gè)月的美資投資下降的情況。我們也不能回避，確實(shí)有這樣一個(gè)數(shù)字體現(xiàn)出美資在中國(guó)投資的回落，我理解這樣可能和美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融危機(jī)這樣一個(gè)大的背景是關(guān)聯(lián)在一起的。這兩年以來(lái)，由于美國(guó)是金融危機(jī)的核心地區(qū)和策源地，所以它經(jīng)歷了這樣一個(gè)恢復(fù)的過(guò)程是比較緩慢和艱難的，即使在美國(guó)本土，它的恢復(fù)也需要一個(gè)過(guò)程。所以在這個(gè)意義上，它的大型跨國(guó)公司的海外投資也需要這樣一個(gè)過(guò)程和總體的戰(zhàn)略安排，才能夠下定決心。所以我想，這可能是更加重要的原因。
當(dāng)然，怎么樣進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)于歐美市場(chǎng)、日本市場(chǎng)的吸引力，也需要中國(guó)認(rèn)真加以評(píng)估和考慮。隨著服務(wù)業(yè)投資占到了三次產(chǎn)業(yè)的最大份額時(shí)，怎么樣擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放，讓歐美日服務(wù)業(yè)市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步擴(kuò)大投資，也是需要中國(guó)內(nèi)部加以研究和推進(jìn)的。謝謝。
第一財(cái)經(jīng)電視記者:這一周是食品安全周，我們知道近期塑化劑的問(wèn)題比較嚴(yán)重，無(wú)論是從香港、臺(tái)灣進(jìn)口的，還有大陸生產(chǎn)的企業(yè)，有一些產(chǎn)品含有塑化劑。商務(wù)部在流通領(lǐng)域?qū)?huì)怎樣監(jiān)管和把關(guān)？謝謝。
姚堅(jiān):最近塑化劑的問(wèn)題不僅在臺(tái)灣島內(nèi)，也在中國(guó)國(guó)內(nèi)引起了非常廣泛的關(guān)注。實(shí)際上它也和中國(guó)最近高度重視食品安全這樣一個(gè)時(shí)機(jī)契合在一起，也進(jìn)一步引起了大家的關(guān)注和思考。
前面我在第六部分重點(diǎn)介紹了商務(wù)部在開(kāi)展食品安全方面重點(diǎn)加強(qiáng)的工作，除了我們開(kāi)展肉菜追溯體系的建設(shè)以外，我們主要是著手在兩個(gè)方面開(kāi)展工作：
第一，在農(nóng)村和城市的流通體系、物流配送體系建設(shè)過(guò)程中，把流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全作為重要的內(nèi)容。比如在大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，不僅要會(huì)同各地商務(wù)主管部門(mén)建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，也要配套建設(shè)生化儀器的檢驗(yàn)檢疫室。在全社會(huì)建立百貨零售業(yè)的物流配送過(guò)程中，進(jìn)一步完善冷鏈運(yùn)輸，進(jìn)一步完善統(tǒng)一配送來(lái)減少小企業(yè)、小作坊進(jìn)入大規(guī)模的流通體系。這是第一個(gè)方面。
第二，在全社會(huì)流通領(lǐng)域推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。再好的標(biāo)準(zhǔn)、再好的體系，如果我們?cè)谡\(chéng)信體系、道德體系出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，也是會(huì)出現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的。
我想我們會(huì)在這樣兩個(gè)方面繼續(xù)關(guān)注這個(gè)事情。當(dāng)然你說(shuō)到的塑化劑問(wèn)題，有專門(mén)的主管部門(mén)，他們會(huì)有更多的信息，據(jù)說(shuō)他們的網(wǎng)站都會(huì)提供。謝謝。
道瓊斯通訊社記者:首先想請(qǐng)您詳細(xì)評(píng)論一下5月份實(shí)際利用外資的情況，您預(yù)期在未來(lái)一段時(shí)間，外商對(duì)華投資會(huì)呈現(xiàn)什么樣的走勢(shì)？第二個(gè)問(wèn)題，美國(guó)貿(mào)易代表科克最近說(shuō)中方已經(jīng)取消了風(fēng)能補(bǔ)貼世貿(mào)爭(zhēng)端案的涉案補(bǔ)貼措施，同時(shí)敦促中方履行關(guān)于透明度的承諾，特別是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通報(bào)，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？謝謝。
姚堅(jiān):關(guān)于外資的問(wèn)題，我再說(shuō)兩句。今年以來(lái)外資的增長(zhǎng)情況還是不錯(cuò)的，1-5月份吸收外資480億美元，同比增長(zhǎng)23%，應(yīng)該說(shuō)增速是不錯(cuò)的。
我前面提到了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于吸收外資的評(píng)論，像歐盟商會(huì)的評(píng)論，78%在中國(guó)的歐盟企業(yè)盈利比前一年提高。他們遇到的問(wèn)題是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，原材料成本、人工成本上升等等。總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)于外資來(lái)說(shuō)是吸引力較強(qiáng)的東道國(guó)，當(dāng)然我們也會(huì)利用入世十周年來(lái)反思中國(guó)怎么樣進(jìn)一步改善外資的環(huán)境，來(lái)促進(jìn)外資進(jìn)一步向好發(fā)展。我想今年的外資應(yīng)當(dāng)會(huì)有一個(gè)不錯(cuò)的表現(xiàn)，最重要的是我們也相信，隨著中國(guó)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，在服務(wù)業(yè)吸收外資方面能夠在未來(lái)有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。
關(guān)于你說(shuō)到的風(fēng)能補(bǔ)貼，最近美國(guó)的貿(mào)易代表柯克對(duì)此有一個(gè)評(píng)論。我補(bǔ)充幾點(diǎn)：首先，中國(guó)在2008年國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)以后，發(fā)布了一系列產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，這是當(dāng)時(shí)的大背景，我們出臺(tái)這些措施是要幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)興，能夠走出低谷。在支持風(fēng)能發(fā)電設(shè)備這樣一個(gè)政策實(shí)施過(guò)程中，它的核心目的就是要進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際社會(huì)節(jié)能環(huán)保、使用綠色能源的要求，這項(xiàng)政策有利于節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境，有利于應(yīng)對(duì)全球氣候變化，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。這項(xiàng)政策無(wú)論是實(shí)施效果還是實(shí)施目的，都是好的，都是無(wú)可挑剔的。
我們注意到美方對(duì)于涉案措施存在一些誤解，對(duì)本案具體事實(shí)的掌握也不夠準(zhǔn)確，對(duì)此我們已在本案磋商過(guò)程中進(jìn)行了澄清。事實(shí)上，我們當(dāng)年出臺(tái)的這項(xiàng)政策，更多的是從風(fēng)能技術(shù)的研發(fā)增加了投入，而不是要以使用國(guó)產(chǎn)貨物來(lái)代替進(jìn)口產(chǎn)品，因?yàn)橹袊?guó)是風(fēng)能技術(shù)比較滯后的地區(qū)，但是隨著大量跨國(guó)公司和中國(guó)本土企業(yè)在中國(guó)建立風(fēng)能設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用基地，迫切需要中國(guó)的風(fēng)能技術(shù)與國(guó)際接軌，所以中國(guó)政府需要進(jìn)行扶持。不過(guò)，自2010年起，中國(guó)已不再實(shí)施該項(xiàng)目。為消除有關(guān)成員的疑慮，我們還在2011年2月明確將有關(guān)涉案措施列為失效文件。
我們也知道，美國(guó)也在加速發(fā)展風(fēng)能，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)界可能覺(jué)得中國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成競(jìng)爭(zhēng)。在綠色能源產(chǎn)業(yè)方面，多個(gè)國(guó)家共同競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對(duì)于全球是件好事情，對(duì)于全世界是有利的。未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我們會(huì)繼續(xù)支持包括風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，與國(guó)際社會(huì)共同來(lái)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型社會(huì)的建設(shè)。
關(guān)于你說(shuō)到的透明度的問(wèn)題，中國(guó)入世承諾中包括透明度的部分，就是盡快公布政策實(shí)施的目的、效果，我前面提到的，無(wú)論是在《反壟斷法》實(shí)施過(guò)程中的管理辦法的征求意見(jiàn)，還是外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的征求意見(jiàn)，這些都是透明度的體現(xiàn)。作為世貿(mào)組織的發(fā)展中成員，中國(guó)一直以來(lái)都在為履行其補(bǔ)貼通報(bào)義務(wù)盡最大努力，我們向世貿(mào)組織和成員提供的補(bǔ)貼信息是充分和詳細(xì)的。大家知道，部分補(bǔ)貼在世貿(mào)組織補(bǔ)貼政策框架下是允許的。商務(wù)部將會(huì)同各個(gè)行業(yè)部門(mén)，把中國(guó)最近一段時(shí)間的補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)一步收集、完善，盡快向世貿(mào)組織補(bǔ)貼委員會(huì)提交第二份補(bǔ)貼通報(bào)。
姚堅(jiān):以上是這次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容。感謝大家到會(huì)，感謝大家對(duì)我工作的支持。謝謝大家。
