商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)：各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)。很高興再次和大家見面，通報(bào)2011年1－5月份我國(guó)商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
一、關(guān)于消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體情況
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14697億元，同比增長(zhǎng)16.9%，比4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。1－5月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16.6%，比去年同期回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。5月份，市場(chǎng)運(yùn)行的特點(diǎn)主要有：
一是生活必需品需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，中高檔消費(fèi)品需求增速放緩。5月份，商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，食品類銷售額同比增長(zhǎng)19.2%，日用品銷售額增長(zhǎng)16.7%，分別比去年同期加快4.0和0.5個(gè)百分點(diǎn)；服裝類銷售額增長(zhǎng)15.9%，比去年同期回落2.0個(gè)百分點(diǎn)。家電、汽車、居住類商品銷售穩(wěn)中回調(diào)。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家用電器和音響器材銷售額增長(zhǎng)12.9%，通訊器材銷售額增長(zhǎng)12.1%，建筑及裝潢材料銷售額增長(zhǎng)13.4%，分別比去年同期回落6.9、10.7和3.3個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)際黃金市場(chǎng)回調(diào)影響，金銀珠寶需求增勢(shì)略有放緩。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，金銀珠寶銷售額增長(zhǎng)37.2%，比去年同期加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，但比上個(gè)月縮小13.7個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，5月份，全國(guó)汽車銷量為138.28萬(wàn)輛，環(huán)比下降10.9%，降幅縮小4.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是大型流通企業(yè)銷售穩(wěn)步增長(zhǎng)。5月份，受中高檔消費(fèi)品需求放緩的影響，大型流通企業(yè)銷售增速穩(wěn)中有落。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)15.7%，增速比上個(gè)月回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，限額以上企業(yè)（單位）消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)22.7%，比全國(guó)水平高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是主要食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體穩(wěn)定。5月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.5%，漲幅比去年同期擴(kuò)大2.4個(gè)百分點(diǎn)，比上個(gè)月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，5月份，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)增加，36個(gè)大中城市主要食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)。蔬菜、豆油、菜籽油批發(fā)價(jià)格環(huán)比分別下降16.1%、0.6%和0.6%，降幅分別比前一個(gè)月擴(kuò)大2.9、0.8和0.4個(gè)百分點(diǎn)。小包裝大米、小包裝面粉、雞蛋零售價(jià)格環(huán)比分別上漲0.9%、0.8%和0.6%，漲幅分別比前一個(gè)月縮小0.4、0.2和1.2個(gè)百分點(diǎn)。豬肉批發(fā)價(jià)格環(huán)比上漲3.1%，食糖零售價(jià)格環(huán)比上漲2.0%，漲幅分別比前一個(gè)月擴(kuò)大2.0和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1－5月，我國(guó)進(jìn)出口14017.9億美元，同比增長(zhǎng)27.4%，增速低于去年同期16.6個(gè)百分點(diǎn)。其中：出口7123.8億美元，增長(zhǎng)25.5%，增速低于去年同期7.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口6894.1億美元，增長(zhǎng)29.4%，增速低于去年同期28.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口順差229.7億美元，減少35.1%。
5月當(dāng)月，我國(guó)進(jìn)出口3012.7億美元，同比增長(zhǎng)23.5%。其中，出口1571.6億美元，同比增長(zhǎng)19.4%；進(jìn)口1441.1億美元，同比增長(zhǎng)28.4%；順差130.5億美元，同比下降33.2%。5月份出口額再創(chuàng)歷史新高，比4月份的歷史高點(diǎn)1556.9億美元多14.7億美元。
1－5月進(jìn)出口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）出口增速連續(xù)兩月回落，進(jìn)出口價(jià)格雙雙上漲。5月份，我出口金額再創(chuàng)單月歷史新高，但在同比基數(shù)較大和加工貿(mào)易放緩等因素作用下，出口增速已連續(xù)兩月回落。受部分大宗商品價(jià)格上漲帶動(dòng)，進(jìn)口增速有所反彈，較上月加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。5月出口平均價(jià)格同比上漲9.1%，環(huán)比上漲0.4%；進(jìn)口平均價(jià)格同比上漲15.9%，環(huán)比上漲1.9%。
（二）自歐盟、美國(guó)、東盟、俄羅斯進(jìn)口增長(zhǎng)加快，對(duì)美出口增長(zhǎng)乏力，對(duì)部分新興市場(chǎng)出口較好。5月份，我國(guó)自歐盟進(jìn)口增長(zhǎng)35.7%，自美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)35.3%，自東盟進(jìn)口增長(zhǎng)26%，自俄羅斯進(jìn)口增長(zhǎng)38.9%，而對(duì)美出口僅增長(zhǎng)7.2%，低于整體出口增速12.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)日本出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)15.7%、7.7%，1－5月對(duì)日本累計(jì)貿(mào)易逆差223億美元。
5月份，在新興市場(chǎng)中，對(duì)巴西、俄羅斯出口分別增長(zhǎng)67.6%和44.8%，高于整體增幅48.2和25.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)東盟出口增長(zhǎng)21.5%。
（三）一般貿(mào)易增速快于整體，加工貿(mào)易占比下降。5月份，一般貿(mào)易出口773.2億美元，增長(zhǎng)26.2%，高于整體出口增幅6.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口817.7億美元，增長(zhǎng)36.4%，高于整體進(jìn)口增幅8個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易出口676.9億美元，增長(zhǎng)11%，占整體出口比重較去年同期下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口400.3億美元，增長(zhǎng)12.7%，占比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。
1－5月，一般貿(mào)易進(jìn)出口7359.4億美元，增長(zhǎng)33.6%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口5076.7億美元，增長(zhǎng)18.2%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的36.2%，比重較去年同期回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。
（四）外資企業(yè)出口增速回落，國(guó)有企業(yè)進(jìn)口明顯加快。5月份，外資企業(yè)出口增長(zhǎng)13.8%，增速較上月回落8.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)17.5%，增速較上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)29.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)48.9%，分別高于整體增幅9.9和20.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)出口增長(zhǎng)18.2%，增速較上月回落6.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)36.4%，較上月加快17個(gè)百分點(diǎn)。
1－5月，外商投資企業(yè)進(jìn)出口7195.2億美元，增長(zhǎng)21.6%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的51.3%。國(guó)有企業(yè)、其它企業(yè)進(jìn)出口分別占全國(guó)進(jìn)出口總值的21.6%和27.1%。
三、關(guān)于利用外資情況
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，5月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)2391家，同比增長(zhǎng)12.15%;實(shí)際使用外資金額92.25億美元，同比增長(zhǎng)13.43%。1－5月，外商投資新設(shè)立企業(yè)10543家，同比增長(zhǎng)9.39%；實(shí)際使用外資金額480.28億美元，同比增長(zhǎng)23.4%。
從投資來(lái)源地看，亞洲和歐盟對(duì)華投資上升，美國(guó)出現(xiàn)下降。1－5月，亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國(guó)）對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)8409家，同比增長(zhǎng)9.92%，實(shí)際投入外資金額412.36億美元，同比增長(zhǎng)29.28%。歐盟27國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)700家，同比增長(zhǎng)17.45%；實(shí)際投入外資金額29.29億美元，同比增長(zhǎng)9.02%。美國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)598家，同比下降3.7%，實(shí)際投入外資金額12.85億美元，同比下降24.12%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資增速超過(guò)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。1－5月，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)外商投資新設(shè)立企業(yè)274家，同比下降7.43%，實(shí)際使用外資金額8.14億美元，同比增長(zhǎng)28.16%，分別占同期全國(guó)總量的2.6%和1.69%。制造業(yè)領(lǐng)域外商投資新設(shè)立企業(yè)4446家，同比增長(zhǎng)14.91%，占同期全國(guó)總量的42.17%，較上年同期上升2.03個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際使用外資金額222.17億美元，同比增長(zhǎng)20.63%，占同期全國(guó)總量的46.26%，較上年同期下降1.06個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)5218家，同比增長(zhǎng)6.84%；實(shí)際使用外資金額222.9億美元，同比增長(zhǎng)27.68%，分別占同期全國(guó)總量的49.49%和46.41%。
從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)實(shí)際使用外資增速繼續(xù)高于東部地區(qū)。1－5月，東部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)8978家，同比增長(zhǎng)10.11%，占同期全國(guó)總量的85.16%；實(shí)際使用外資金額408.08億美元，同比增長(zhǎng)19.65%，占同期全國(guó)總量的84.97%。中部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)1069家，同比增長(zhǎng)8.75%，占同期全國(guó)總量的10.14%；實(shí)際使用外資金額35.34億美元，同比增長(zhǎng)43.75%，占同期全國(guó)總量的7.36%。西部地區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)496家，同比下降1%，占同期全國(guó)總量的4.7%；實(shí)際使用外資金額為36.87億美元，同比增長(zhǎng)56.44%，占同期全國(guó)總量的7.68%。
此外，我再介紹一下當(dāng)前國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況。歷經(jīng)多年的發(fā)展，目前國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地和核心集聚區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和對(duì)外開放的重要平臺(tái)，有力地推進(jìn)了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自2009年啟動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)工作以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后新批準(zhǔn)了68個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。截至目前，全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共計(jì)122個(gè)，其中東部沿海地區(qū)60個(gè)，中部地區(qū)35個(gè)，西部地區(qū)27個(gè)，形成了較為合理的布局。
2010年，90個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（2010年下半年以來(lái)新升級(jí)的32個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)尚未納入統(tǒng)計(jì)，下同）新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)2205個(gè)，同比增長(zhǎng)6.27%，占全國(guó)新批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)的8%；實(shí)際利用外資金額306億美元，同比增長(zhǎng)19.6%，增幅高于全國(guó)（17.44%）2.2個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)實(shí)際利用外資金額的28.9%，
2010年，全國(guó)90個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26849億元，同比增長(zhǎng)25.7%；工業(yè)總產(chǎn)值77542億元，同比增長(zhǎng)25.8%；財(cái)政收入5627億元，同比增長(zhǎng)37.6%；稅收收入4650億元，同比增長(zhǎng)29.4%；出口總額2536億美元，同比增長(zhǎng)28.1%；進(jìn)口總額2430億美元，同比增長(zhǎng)37.7%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、稅收收入同比增幅分別高于全國(guó)15.4、16.3和6.8個(gè)百分點(diǎn)。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。1－5月，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球110個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1613家境外企業(yè)進(jìn)行直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資(下同)203.5億美元，同比增長(zhǎng)42.3%。截至2011年5月底，我國(guó)累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資2792億美元。
1－5月，通過(guò)并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的對(duì)外直接投資85億美元，占我國(guó)同期對(duì)外直接投資總額的41.8%。其中，5月份并購(gòu)的主要項(xiàng)目是中國(guó)中化集團(tuán)通過(guò)香港子公司以30.7億美元收購(gòu)挪威國(guó)家石油公司巴西Peregrino油田40%股益，該項(xiàng)目也是今年以來(lái)我國(guó)海外并購(gòu)的最大項(xiàng)目。
對(duì)外承包工程。1－5月，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額323億美元，同比增長(zhǎng)11.7%，其中5月份當(dāng)月完成營(yíng)業(yè)額74.2億美元，同比增長(zhǎng)27.1%；新簽合同額559.8億美元，同比增長(zhǎng)23.2%，其中5月份當(dāng)月新簽合同額123.4億美元，同比增長(zhǎng)40.1%。
新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目為163個(gè)（上年同期157個(gè)），合同總額452.6億美元，占新簽合同總額的80.8%。新簽合同額位居前十位的國(guó)家（地區(qū)）是：印度、中國(guó)香港、老撾、巴基斯坦、哈薩克斯坦、巴哈馬、馬來(lái)西亞、安哥拉、尼日利亞、阿爾及利亞，合同額總計(jì)291.3億美元，占新簽合同總額的52.1%。
截至今年5月底，我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額7553億美元，完成營(yíng)業(yè)額4679億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作。1－5月，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員16.9萬(wàn)人，較去年同期增加1.7萬(wàn)人，其中承包工程外派人員10.3萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出6.6萬(wàn)人。5月末在外各類勞務(wù)人員78.3萬(wàn)人，較上年同期減少1.7萬(wàn)人。截至今年5月底，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類勞務(wù)人員560萬(wàn)人。
五、關(guān)于商務(wù)部“2011年夏季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)”
當(dāng)前，夏季農(nóng)產(chǎn)品即將大量上市，為拓寬流通渠道，避免因缺乏市場(chǎng)信息帶來(lái)的“賣難”問題，商務(wù)部定于今年6月15日至7月15日舉辦“2011年夏季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱對(duì)接會(huì)）。
2006年以來(lái)，商務(wù)部在每年夏、秋農(nóng)產(chǎn)品集中上市的季節(jié)和春節(jié)前集中采買的時(shí)期，通過(guò)新農(nóng)村商網(wǎng)（nc.mofcom.gov.cn）舉辦全國(guó)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息對(duì)接會(huì)，在新農(nóng)村商網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，通過(guò)網(wǎng)上自動(dòng)匹配、網(wǎng)下人工對(duì)接相結(jié)合的方式，開展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息對(duì)接服務(wù)，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)接會(huì)上的供求信息均由地方商務(wù)主管部門組織收集，逐條核實(shí)后發(fā)布到對(duì)接會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流通主體也都要在新農(nóng)村商網(wǎng)建立完整的誠(chéng)信檔案。新農(nóng)村商網(wǎng)有專門的對(duì)接員通過(guò)電話、短信、郵件、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具等方式，幫助購(gòu)銷雙方互通信息，促成交易。新農(nóng)村商網(wǎng)的服務(wù)全部免費(fèi)，對(duì)接會(huì)不向農(nóng)戶收取任何費(fèi)用。至今已舉辦了15次網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)，促成交易500多億元，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
本屆對(duì)接會(huì)期間，還將組織有條件的縣，特別是農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作試點(diǎn)縣報(bào)送本地特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息，在新農(nóng)村商網(wǎng)上為各縣建立特色農(nóng)產(chǎn)品展臺(tái)，開展網(wǎng)上宣傳推介活動(dòng)，提高各地特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值和知名度，提高購(gòu)銷對(duì)接的成功率。
為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接會(huì)服務(wù)的覆蓋面，本次對(duì)接會(huì)還將邀請(qǐng)部分優(yōu)秀涉農(nóng)網(wǎng)站以開設(shè)“對(duì)接會(huì)分會(huì)場(chǎng)”的形式共同開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)，影響和帶動(dòng)更多的農(nóng)戶應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，培育農(nóng)村電子商務(wù)大市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、關(guān)于商務(wù)部推動(dòng)建設(shè)食品安全的工作
本周是全國(guó)食品安全宣傳周。國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，商務(wù)部始終把做好食品安全工作作為行政管理的重要責(zé)任，采取積極有效措施，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署，大力強(qiáng)化食品流通行業(yè)管理。幾項(xiàng)主要工作包括：
一是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。商務(wù)部自2005年以來(lái)，推動(dòng)修訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，制定和修訂了《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等4個(gè)部門規(guī)章，制定了《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》、《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等137個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及《超市食品安全操作規(guī)范》、《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》等139個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還充分發(fā)揮地方積極性，指導(dǎo)地方制定了一系列地方性法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立肉菜流通追溯體系，打造全過(guò)程責(zé)任鏈條。為解決肉菜追蹤溯源難題，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障能力，2010年，商務(wù)部、財(cái)政部率先在上海、大連等10個(gè)大中城市，開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造連接生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條。目前，已初步建成了中央和城市兩級(jí)追溯管理平臺(tái)，各試點(diǎn)城市按照統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程的要求，在170多個(gè)屠宰企業(yè)、100多個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)、3000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、1400多個(gè)大中型連鎖超市、4400多個(gè)團(tuán)體消費(fèi)單位開展了追溯試點(diǎn)，部分城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)肉類產(chǎn)品可追溯。2011年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又增加了天津、濟(jì)南等10個(gè)試點(diǎn)城市，爭(zhēng)取到“十二五”末，將追溯體系基本覆蓋百萬(wàn)人口以上城市。
三是推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律。近年來(lái)，商務(wù)部組織開展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“誠(chéng)信興商宣傳月”及“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建”等活動(dòng)，大力培養(yǎng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立知法守法、誠(chéng)信自律的典型。指導(dǎo)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)等20多家商協(xié)會(huì)，通過(guò)制定行規(guī)行約、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、開展信用培訓(xùn)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)等措施，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》，并建設(shè)了專門的信用信息系統(tǒng)，推動(dòng)解決食品消費(fèi)中的信息不對(duì)稱問題。指導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)完善產(chǎn)品檢測(cè)和質(zhì)量安全體系，把好食品進(jìn)出關(guān)口。
四是建立現(xiàn)代食品流通體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái)，為建立安全、高效的現(xiàn)代食品流通體系，商務(wù)部實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)工程”、“早餐示范工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“放心肉工程”等重點(diǎn)工程。2010年以來(lái)，又在山東、海南等9個(gè)省市開展了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，有效提高了食品流通的組織化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，指導(dǎo)食品流通、餐飲企業(yè)等采用食品安全先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、貨架庫(kù)存期管理、問題食品召回等制度，積極推進(jìn)酒類商品流通隨附單管理，增強(qiáng)了流通行業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2011年食品安全重點(diǎn)工作安排>的通知》，商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)管理，繼續(xù)推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，切實(shí)提高流通領(lǐng)域食品安全保障能力。
七、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量會(huì)議和農(nóng)產(chǎn)品出口情況
6月17日，我們將在山東省威海市召開全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)之間交流、借鑒出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。下半年，我們將繼續(xù)按計(jì)劃推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
農(nóng)產(chǎn)品出口呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，加入WTO后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口從2002年的180.3億美元增長(zhǎng)到2010年的488.8億美元，年均增長(zhǎng)13.4%。今年1—4月，我農(nóng)產(chǎn)品出口186.8億美元，同比增長(zhǎng)34.4%。
有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。2010年，水海、園藝、畜禽產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)分別達(dá)29.1%、30.7%和19.1%，分別為出口133億、160億、46億美元，共339億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的69%。
農(nóng)產(chǎn)品出口品種迅速增加，農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高，從種養(yǎng)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)綘I(yíng)銷、新產(chǎn)品開發(fā)，部分產(chǎn)品已初步形成了一條成熟、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
民營(yíng)、外資企業(yè)成為出口主力軍。發(fā)展到當(dāng)前以近2萬(wàn)多家企業(yè)為主體、利用比較優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的局面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)已成為出口主導(dǎo)力量。根據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)已擁有自己的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。出口企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)提高。
市場(chǎng)多元化格局正逐步形成。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)集中在日本、歐盟、美國(guó)、東盟、香港、韓國(guó)六大市場(chǎng)，但近年來(lái)對(duì)新興市場(chǎng)的出口增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)市場(chǎng)。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量提高。據(jù)專家測(cè)算，每1萬(wàn)美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)此測(cè)算，農(nóng)產(chǎn)品出口可直接和間接創(chuàng)造數(shù)千萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為大量的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)出路。
為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，我出口農(nóng)產(chǎn)品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、品牌等方面標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化，在農(nóng)業(yè)對(duì)外開放過(guò)程中，我國(guó)也引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。各地發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成了一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地（如山東的蔬菜出口基地，浙江的水產(chǎn)品，新疆的番茄，云南的花卉出口基地，福建的烤鰻加工，陜西的蘋果和果汁等）和一批具有較強(qiáng)區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。
