[人民日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問胡亞東副部長(zhǎng)，您對(duì)今年鐵路春運(yùn)有什么期待，今年鐵路部門對(duì)旅客出行有什么需要提醒的地方？
[胡亞東]今年的春運(yùn)工作是我們國(guó)家“十一五”的第一個(gè)春運(yùn)，也是我們鐵路今年的起步的第一場(chǎng)硬仗。我們?yōu)榻衲甏哼\(yùn)確定的目標(biāo)叫做“確保安全、滿足重點(diǎn)、平穩(wěn)有序、良好服務(wù)”。這16個(gè)字就是我們的期盼。同時(shí)，我們也希望春運(yùn)期間，我們的各種交通方式，各地、各級(jí)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同地做好春運(yùn)的旅客運(yùn)輸工作。在這里，我也想特別就四個(gè)方面的情況，提醒即將要出行的旅客們。
第一，我希望大家要掌握好、選擇好出行的時(shí)間。什么時(shí)間出行最好？就是要避開預(yù)計(jì)的三個(gè)高峰，節(jié)前有一個(gè)，節(jié)后有兩個(gè)。節(jié)前的高峰是1月24日到27日。同時(shí)這個(gè)時(shí)期也正是票價(jià)上浮的時(shí)間，因此避開個(gè)時(shí)間是明智的。節(jié)后有兩個(gè)高峰：2月3日到2月7日，正月十五之前有一個(gè)高峰，另一個(gè)高峰是在2月14日到17日。這兩個(gè)高峰比節(jié)前的高峰客流還要大，因此，我們想，過完節(jié)以后的廣大旅客一是可以選擇提前出行，一個(gè)是選擇錯(cuò)后一些出行，躲開這兩個(gè)高峰會(huì)更方便、更可靠。
第二，在購(gòu)票問題上，今年的春運(yùn)鐵路要求有關(guān)部門一定要把鐵路售票窗口、鐵路開設(shè)的代售處以及電話訂票這些方式作為主渠道，把主要的票額安排到主渠道上發(fā)售。我們也增開了大量的窗口，努力減少排隊(duì)的時(shí)間，有一些主要城市還搞了一些“大賣場(chǎng)”，晝夜售票，應(yīng)該說購(gòu)票從主渠道是有基本保證的。
所以我們特別希望旅客采取主渠道的方式購(gòu)票。要特別注意，不要在廣場(chǎng)上買票販子兜售或者是不正規(guī)售票渠道的客票，避免經(jīng)濟(jì)損失，避免受騙上當(dāng)。
第三，我們特別提醒旅客，今年在進(jìn)站上車上，特別要注意不要攜帶煙花爆竹。我們今年根據(jù)一部分城市煙花爆竹由禁放改為限放而采取一系列措施，加大查堵的力度。因此，你不注意攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，就會(huì)給自己帶來很大的不便，不但要沒收煙花爆竹，按照管理規(guī)定還要接受處罰。
國(guó)務(wù)院對(duì)今年的情況非常重視，春節(jié)前，國(guó)家還要發(fā)布煙花爆竹管理?xiàng)l例。條例對(duì)這個(gè)方面規(guī)定了很嚴(yán)格的管理制度，我們特別提醒旅客在出行的時(shí)候要注意這一點(diǎn)。
第四，旅客出門在外，肯定有許多不清楚、需要求助的問題。我們今年要求各個(gè)車站，在醒目的位置上要有值班站長(zhǎng)值班。所以旅客出行如果有不清楚、有疑問的，包括有投訴的，都可以向值班站長(zhǎng)詢問，他們要負(fù)責(zé)地給大家解釋好。
我們想特別提醒旅客的是這幾方面。
[中央人民廣播電臺(tái)記者]我們知道，學(xué)生和農(nóng)民工一直是春運(yùn)當(dāng)中的弱勢(shì)群體，此時(shí)此刻，在我們的直播平臺(tái)有很多學(xué)生反映他們正在排隊(duì)，希望買到回家的火車票。我們想了解鐵道部對(duì)學(xué)生和農(nóng)民工弱勢(shì)群體有沒有清晰的政策和措施，解決他們現(xiàn)在的困難。
[胡亞東]應(yīng)該說我們春運(yùn)工作服務(wù)的主體或者是客流的主體是農(nóng)民工和學(xué)生。應(yīng)該說，鐵道部一直都把這兩個(gè)部分的客流作為我們春運(yùn)中的重點(diǎn)進(jìn)行安排。
首先，學(xué)生運(yùn)輸。我們一直對(duì)堅(jiān)持學(xué)生“四優(yōu)先”：優(yōu)先訂票、優(yōu)先托運(yùn)、優(yōu)先候車、優(yōu)先進(jìn)站“四優(yōu)先”的政策，我們要求各運(yùn)輸單位要認(rèn)真執(zhí)行。近年來，我們對(duì)學(xué)生票主要采取的是團(tuán)體預(yù)定，就是由各個(gè)學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生在出行前集中地到車站去訂票。據(jù)我們掌握，這種集中購(gòu)票的方式已經(jīng)占到學(xué)生購(gòu)票的70％到80％左右。但是今年，我們感覺到出了一些特殊情況，有一部分學(xué)校對(duì)車站發(fā)出的團(tuán)體票的預(yù)定沒有統(tǒng)一的組織，造成一些學(xué)生又到我們的車站或者代售處去排隊(duì)購(gòu)票。對(duì)此，我們已經(jīng)和教育部進(jìn)行了溝通。昨天，我們和教育部共同發(fā)出電報(bào)，要求各地的運(yùn)輸企業(yè)和各地的教育行政主管部門，督促我們的學(xué)校要負(fù)責(zé)組織學(xué)生的團(tuán)體訂票，用這種方式減少學(xué)生在車站和代售處的排隊(duì)購(gòu)票。應(yīng)該說，經(jīng)過教育行政主管部門的努力，經(jīng)過學(xué)校的積極組織，我們從票源上是能夠保障的。我想這個(gè)問題這幾天應(yīng)該會(huì)得到很好的解決。同時(shí)我們也注意到，現(xiàn)在在一些車站已經(jīng)形成了學(xué)生排隊(duì)的現(xiàn)象。我們敦促各個(gè)鐵路局要繼續(xù)增開各個(gè)主要車站的學(xué)生售票窗口，減少學(xué)生購(gòu)票排隊(duì)等候的時(shí)間。對(duì)農(nóng)民工我們今年采取了團(tuán)體訂票的新方式。廣州鐵路集團(tuán)公司已經(jīng)深入到一些農(nóng)民工比較集中的企業(yè)，上門為他們登記辦票，現(xiàn)在為止已經(jīng)辦了60萬張。
同時(shí)我們也增開大量民工的臨客，滿足他們出行的要求。臨客當(dāng)中，民工專列占到臨客的一半左右。我們從今年起還對(duì)農(nóng)民工為主體的臨時(shí)旅客列車當(dāng)中的硬座票不實(shí)行上浮，這項(xiàng)政策也惠及幾千萬春節(jié)等待回家的農(nóng)民工。我們相信，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民采取的多予少取放活的政策的逐步兌現(xiàn)，農(nóng)民工群體將會(huì)得到黨和政府，包括社會(huì)各界和鐵路部門更多的關(guān)懷。謝謝大家。
[新華社記者]近年來的春運(yùn)每年都是一票難求，而打擊票販子的行為總是鐵路公安的一項(xiàng)重要活動(dòng)。請(qǐng)問今年的鐵路公安在打擊票販子方面有什么具體的新的措施？有什么跟往年不同的措施，預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到什么樣的效果？謝謝。
[胡亞東]我們預(yù)計(jì)今年春運(yùn)依然是一個(gè)非常緊張的春運(yùn)。在某些地方一票難求的現(xiàn)象依然存在。這種現(xiàn)象可能會(huì)繼續(xù)引發(fā)一些地區(qū)票販子想借此大發(fā)其財(cái)?shù)那闆r，我們提前做了充分的準(zhǔn)備。
一方面，從去年年底開始，全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署了針對(duì)票販子的“藍(lán)盾行動(dòng)”；統(tǒng)一組織對(duì)票販子行為的集中打擊，主要采取幾種方式。一是公安機(jī)關(guān)著手隨機(jī)對(duì)旅客進(jìn)行了大規(guī)模的票源調(diào)查。節(jié)前我們已經(jīng)搞了8次，調(diào)查了400萬旅客購(gòu)票的來源。我們想通過這種方式，通過票販子的來源追溯有沒有票販子的情況存在，同時(shí)追根溯源，得到更多的線索，有針對(duì)性的進(jìn)行打擊。另外，我們?cè)诖哼\(yùn)期間要加強(qiáng)對(duì)代售處、代售點(diǎn)團(tuán)體訂票戶，這些部門的監(jiān)督檢查。鐵道部已經(jīng)明確規(guī)定，這個(gè)期間代售處如果加價(jià)、囤積，如果內(nèi)外勾結(jié)，我們就要停止代售和團(tuán)體訂票的資格，而且還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)“藍(lán)盾行動(dòng)”行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地域的控制。
同時(shí)，“藍(lán)盾行動(dòng)”行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地域的控制。我們準(zhǔn)備對(duì)較大車站的廣場(chǎng)和周邊區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化的管理，就是劃出每個(gè)公安人員負(fù)責(zé)的區(qū)域，縮小我們控制的地段，在周邊把購(gòu)票的環(huán)節(jié)嚴(yán)格凈化好，保證旅客在購(gòu)票時(shí)能夠不被票販子所欺騙。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大打擊的力度。要主動(dòng)出擊、異地用警，采取更加有利的手段，加大對(duì)票販子的打擊力度。
最后一點(diǎn)，在打擊票販子問題上，我們還要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。今年各地公安機(jī)關(guān)也都制定了對(duì)舉報(bào)票販子的行為，我們給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策，同時(shí)也公布了舉報(bào)的電話，安排了一些舉報(bào)渠道。所以我們也特別希望廣大群眾、廣大旅客能夠協(xié)助我們，一起杜絕違法犯罪的行為，保持春運(yùn)期間良好的運(yùn)輸環(huán)境。我們要求每一個(gè)地區(qū)都不能形成票販子猖獗、票販子問題集中的現(xiàn)象，堅(jiān)持露頭就要打擊，保持長(zhǎng)期的高壓態(tài)勢(shì)，使這些犯罪分子不能得逞。
[新華社記者]您談到今年春運(yùn)的特點(diǎn)是客流量比較集中，在這么大客流量的情況下，怎么保證鐵路的安全？尤其是今年遇到燃放煙花爆竹由禁改限情況，有沒有什么新的對(duì)策？
[胡亞東]應(yīng)該說春運(yùn)安全是春運(yùn)工作當(dāng)中最核心、最關(guān)鍵、最重要的問題。我們要保證廣大旅客能夠在回家途中平安，最主要的還是要做好自身的工作。主要有以下措施。
第一，首先保證機(jī)車車輛和行車設(shè)備的安全。在春運(yùn)期間，已經(jīng)部署全路的安全大檢查和專項(xiàng)整治。特別對(duì)一些存有安全隱患的車輛、機(jī)車以后線路、信號(hào)、橋梁隧道普遍進(jìn)行了一次整修和整治?，F(xiàn)在我們可以有把握地說，我們準(zhǔn)備投入到春運(yùn)的機(jī)車車輛和各種行車主要設(shè)備都處在一種比較好的狀態(tài)，可以保證我們旅客的出行安全。
第二，我們針對(duì)今年運(yùn)輸安全當(dāng)中的突出特點(diǎn)：一部分城市燃放煙花爆竹從禁止改為限制。可能有旅客會(huì)攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車，這個(gè)問題非常突出，我們也非常擔(dān)憂。所以我們一方面增添了一些檢查的設(shè)備，一方面我們要統(tǒng)一地組織查危的隊(duì)伍，我們對(duì)全路檢查危險(xiǎn)品的隊(duì)伍進(jìn)行了統(tǒng)一的組織管理。他們要統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩戴標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)品的檢查。這方面我們特別希望旅客給予我們配合，確實(shí)不要發(fā)生在客車上、在站內(nèi)的危險(xiǎn)事情。以往鐵路在列車上發(fā)生煙花爆竹的事例是有的，后果也是非常慘重的。因此，我們今年安全工作的突出特點(diǎn)就是要抓好這方面的預(yù)防和管理。
第三方面，今年的春運(yùn)安全，其中很重要的是要解決沿線和道口的安全問題。春運(yùn)期間，各個(gè)學(xué)校放假，特別是小學(xué)生放假。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。放假期間，這些小學(xué)生在線路周圍玩耍得比較多，容易造成車輛的傷害。我們特別提醒沿線的百姓，不要造成小孩的車輛傷害。新春佳節(jié)之際，廟會(huì)、集會(huì)和各種大型游藝活動(dòng)比較多，車輛穿越道口，要特別注意。要真正按照“一站二看三通過”的要求，通過鐵路道口。不要在鐵路道口發(fā)生重大的傷亡事故。因此，我們說春運(yùn)安全既是我們的職責(zé)，也是我們大家共同的愿望。在此基礎(chǔ)上，鐵路部門也做了充分的準(zhǔn)備，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)天氣狀況不正常的設(shè)備故障，列車的非正常的、長(zhǎng)時(shí)間的晚點(diǎn)造成的安全問題，我們都分別制定了應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)情況下減少損失，保證旅客的安全。
[中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者]春運(yùn)期間鐵路運(yùn)力緊張一票難求的現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)很多年了，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)在鐵道部對(duì)這個(gè)問題有什么解決的方案？
[胡亞東]一票難求確實(shí)已經(jīng)持續(xù)了比較長(zhǎng)的時(shí)間。主要原因就是鐵路運(yùn)輸能力的緊張。從宏觀上說，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路的發(fā)展十分重視。“十一五”的規(guī)劃建議，已經(jīng)明確提出要加快鐵路發(fā)展，按照我們制定的鐵路“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，鐵路建設(shè)將要在近期形成一個(gè)高潮。我們預(yù)計(jì)，“十一五”期間，我們要建設(shè)鐵路新線19800公里，其中客運(yùn)專線要能夠達(dá)到9800公里，到2010年鐵路網(wǎng)的規(guī)?？梢赃_(dá)到95000公里，現(xiàn)在京津間、鄭西間、膠濟(jì)間、鄭徐間等11條鐵路客運(yùn)專線已經(jīng)開工建設(shè)。根據(jù)發(fā)展和建設(shè)的勢(shì)頭，我們預(yù)計(jì)在2010年，鐵路網(wǎng)的規(guī)模將會(huì)得到一個(gè)明確的增強(qiáng)，鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰σ矔?huì)得到很大的提升。特別是客運(yùn)專線的建設(shè)對(duì)旅客運(yùn)輸能力的提高將會(huì)發(fā)生關(guān)鍵性的作用。因此，我們積極、樂觀地看待，到2010年，我們一票難求的情況將會(huì)得到大大的緩解。謝謝。
[光明日?qǐng)?bào)記者]春運(yùn)期間，旅客列車晚點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，具體原因有哪些？
[胡亞東]旅客列車的正點(diǎn)率是我們對(duì)旅客列車服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)主要的要求，也是廣大旅客乘坐火車出行最主要的愿望。在正常情況下，我們鐵路旅客列車的正點(diǎn)率能夠保證在98％左右。在春運(yùn)期間，旅客列車的正點(diǎn)率可能有一些波動(dòng)。主要原因，一是我們臨客增開的對(duì)數(shù)很多，列車密度大，這種情況下，一旦遇到特殊情況，比如天氣不良，特殊故障，就很難恢復(fù)我們的運(yùn)行秩序，最終導(dǎo)致列車的晚點(diǎn)。另外一個(gè)情況，春運(yùn)期間，旅客聚集非常突出，在一些車站、一些列車超員嚴(yán)重，旅客上不來、下不去，延誤了列車的開行時(shí)間，也是造成春運(yùn)期間正點(diǎn)率波動(dòng)的原因。
針對(duì)這種情況，我們?nèi)ツ?月份鐵道部發(fā)布了《旅客列車晚點(diǎn)通報(bào)》的制度，要求我們各個(gè)車站、各個(gè)列車要認(rèn)真實(shí)行旅客列車的晚點(diǎn)通報(bào)辦法。我們要求旅客列車晚點(diǎn)半個(gè)小時(shí)以上，車站和列車都要向旅客通報(bào)晚點(diǎn)的原因和情況，同時(shí)要向旅客道歉。這個(gè)政策已經(jīng)在全路實(shí)行了，前一段實(shí)行的結(jié)果還是不錯(cuò)的。我們?cè)诖哼\(yùn)期間要很好地堅(jiān)持這個(gè)做法，遇有晚點(diǎn)，要堅(jiān)持向旅客通報(bào)和道歉。
[鐵道部新聞發(fā)言人王勇平] 今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
