[鐵道部新聞發(fā)言人王勇平]女士們、先生們，大家上午好，非常歡迎新聞界各位朋友參加今天的新聞發(fā)布會。06年的春運(yùn)工作將于元月14號也就是明天正式開始。節(jié)前15天，節(jié)后25天，40天春運(yùn)工作當(dāng)中，鐵路發(fā)送1.4億人次，我們將及時地為新聞界提供資訊，為旅客出行提供咨詢。今天，我們請到了鐵道部副部長胡亞東先生，鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長張曙光先生參加發(fā)布會，下面請胡亞東副部長發(fā)布新聞。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場 鐵道部新聞發(fā)言人王勇平
[胡亞東]各位新聞界的朋友們，大家好，歡迎大家光臨今天的新聞發(fā)布會。借此機(jī)會我也代表鐵道部，代表劉志軍部長，向一貫支持關(guān)心鐵路工作的新聞界的朋友們，致以衷心的感謝和新年的問候。明天，全國鐵路的春運(yùn)工作就要全面啟動了。此前，鐵道部已經(jīng)對全部的春運(yùn)工作進(jìn)行了全面的部署，各個鐵路局也做好了充分的準(zhǔn)備。今天我在這里就春運(yùn)的主要情況向大家做一個簡單的介紹，同時，也歡迎大家就各自關(guān)心的問題提出，我們給予回答。下面我介紹的第一個情況，就是今年春運(yùn)的形勢和鐵路能力的安排。
一、關(guān)于春運(yùn)能力安排。
今年春運(yùn)有兩個突出特點(diǎn)：一是節(jié)前客流集中。由于今年春節(jié)按照公歷日期比去年提前了11天，因此，節(jié)前學(xué)生流、探親流、務(wù)工流將出現(xiàn)高度重疊，三股流在節(jié)前同一個時段要碰頭，客流壓力明顯加大。我們從今年年初看到這個形勢，1月3號到12號，10天時間里，鐵路發(fā)送旅客達(dá)到了3035萬人，同比增加了150萬人，增長了5.2％。進(jìn)入春運(yùn)以后1月14日到20日，我們將迎來學(xué)生流的高峰。
元月15日務(wù)工流開始大量增加，到27日是探親流的集中出行，三股流疊加，我們預(yù)測將在1月20日左右形成春運(yùn)節(jié)前的第一個高峰，預(yù)計(jì)高峰日發(fā)送旅客將達(dá)到343萬人次，預(yù)計(jì)同比增加15萬人次，增長4.6％。我們預(yù)計(jì)，在1月25日到26日，將要形成第二個高峰日，預(yù)計(jì)這個高峰日發(fā)送旅客將達(dá)到355萬人次，同比增加13萬人次，增長3.8％。這是一方面的突出特點(diǎn)，節(jié)前三股流疊加形成的三個比較集中的高峰日。
鐵道部副部長胡亞東 鐵道部運(yùn)輸局局長張曙光
第二個特點(diǎn)是貨運(yùn)需求仍然居高不下，特別是煤炭、糧食、化肥和節(jié)日的商品運(yùn)輸需求比較集中，鐵路運(yùn)能在這一段時間就更為緊張。我們預(yù)計(jì)，今年春運(yùn)鐵路將發(fā)送旅客1.44億人，同比增長3.1%；其中長途旅客將達(dá)到6375萬人，同比增長7%。
根據(jù)這個形勢的特點(diǎn)和客流的高度集聚，為了適應(yīng)廣大旅客的出行需求，春運(yùn)期間，鐵路部門共安排直通臨客301對，同比增加59對，增長24%，從能力安排看，臨客開行總量和增幅都是歷年來最大的。具體劃分一下，節(jié)前，我們安排直通臨客219對、同比增加了54對；節(jié)后，安排直通臨客247對、同比增加33對。
為了有效的應(yīng)對正常的客流、高峰的客流和突發(fā)的客流，我們繼續(xù)采用三套臨客的梯次開行方案，分別應(yīng)對正常、高峰和突發(fā)客流。考慮到今年北京、廣州地區(qū)兩個節(jié)前客流上得比較早、比較猛，我們大量增加了第一套方案的臨客對數(shù)，全路共安排216對、同比增加65對。
中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合現(xiàn)場報道
節(jié)前，北京地區(qū)開行臨客77對、同比增加11對；廣州地區(qū)開行臨客96對、增加34對。為了適應(yīng)廣大旅客節(jié)后返城的需求，我們對節(jié)后重點(diǎn)地區(qū)也做了最大限度的能力安排，其中，武漢地區(qū)安排144.5對、同比增加19.5對，南昌地區(qū)84.5對、增加9.5對。根據(jù)節(jié)前學(xué)生流和務(wù)工流出行早的特點(diǎn)，鐵路已提前啟動臨客開行方案。
我們統(tǒng)計(jì)，截止到這個月的12日，鐵路已經(jīng)預(yù)售學(xué)生票695萬張，我們今年預(yù)計(jì)乘坐火車回家的學(xué)生要達(dá)到815萬人。也就是說，我們現(xiàn)在預(yù)售的學(xué)生票已經(jīng)達(dá)到了85％，也就是85％的準(zhǔn)備乘坐火車回家的學(xué)生現(xiàn)在已經(jīng)訂購到鐵路的車票。廣州地區(qū)還集中辦理了民工的團(tuán)體票60萬張，比去年同期增加了10萬張。北京地區(qū)也在今年首次為民工開設(shè)了售票的團(tuán)體口，已經(jīng)集中辦理團(tuán)體票近10萬張。這是我通報的第一個情況，今年的春運(yùn)形勢和鐵路的能力安排。
二、關(guān)于實(shí)行票價浮動。
當(dāng)前鐵路運(yùn)輸能力依然非常緊張，特別是春運(yùn)期間的供需矛盾會更加突出。為了發(fā)揮價格杠桿的作用，來達(dá)到分流旅客，減輕在客運(yùn)集聚高峰時的壓力，按照國家有關(guān)價格政策的規(guī)定，鐵路部門今年將繼續(xù)實(shí)行部分旅客列車票價浮動的辦法。通過近幾年的實(shí)踐表明，春運(yùn)期間，在部分時段、部分旅客列車實(shí)行票價的浮動是必要的，效果也是明顯的。
從2002年到2004年，鐵路春運(yùn)的客流的走勢看，票價上浮20天日均旅客發(fā)送人數(shù)與春運(yùn)40天日均旅客發(fā)送人數(shù)的比值已經(jīng)由2002年的106％下降到2004年的102％。我們利用價格的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，下降了4個百分點(diǎn)，增幅走勢是下降的。
這個走勢表明，去年春運(yùn)有550萬人選擇在票價上浮之前和下浮的期間出行。還應(yīng)該看到，部分旅客列車上浮后的實(shí)際票價從目前來看，也是大大低于汽車的票價。春運(yùn)期間，我們統(tǒng)計(jì)了一下，廣州—衡陽—武昌為例，鐵路的普通旅客硬座票價上浮15％以上，分別為44塊和78塊，同期廣州出省的長途汽車上浮65％以后分別為338元和656元。我們兩種交通運(yùn)輸方式的比較，汽車票價分別是普通火車硬座票價的7.7倍，或者到8.4倍。應(yīng)該說差別還是很大的。
今年對上浮政策我們有一個突出的變化，為了進(jìn)一步減輕農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)，鐵道部決定，今年春運(yùn)期間，對臨客的硬座票價不實(shí)行上浮。我們預(yù)測，這一個政策可以使三千萬左右的農(nóng)民工乘坐火車實(shí)行優(yōu)惠，不再上浮。這是我介紹的第二個情況。
三、關(guān)于售票組織工作。
鐵路部門高度重視做好春運(yùn)售票組織工作，我們采取有效措施，最大限度方便旅客購票。
一是在各大城市普遍增加了售票窗口數(shù)量，北京地區(qū)達(dá)到1007個窗口、比去年增加151個，廣東地區(qū)1500個窗口、增加400個。
二是延長售票時間，我們要求較大的客運(yùn)車站實(shí)行24小時不間斷售票。
三是在客流去向比較集中的車站，提前準(zhǔn)備好定點(diǎn)、定線的“固定車票”，盡量減少旅客排隊(duì)等候時間。
四是采取多種售票方式售票，開展電話和網(wǎng)上訂票等業(yè)務(wù)。這一塊的工作，廣州地區(qū)動得比較早、也比較好。今年在廣州地區(qū)網(wǎng)上訂票已經(jīng)占很大的比重，減少旅客在售票窗口等候的時間。再有，我們提前到大專院校和民工集中地辦理團(tuán)體購票，我們在較大車站設(shè)立農(nóng)民工和學(xué)生團(tuán)體票專門窗口。
五是強(qiáng)化對代售點(diǎn)的強(qiáng)化和管理。我們明確，凡是在這些處所發(fā)生亂加價、亂收費(fèi)的問題一律責(zé)令停業(yè)。
六是我們在全路要開展“春運(yùn)藍(lán)盾行動”，集中打擊倒賣車票和制售假票等違法犯罪行為，維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。這項(xiàng)活動從去年年底已經(jīng)開始行動，通過對車票來源的調(diào)查掌握和發(fā)現(xiàn)一些違法犯罪的線索。跟蹤出擊，抓獲票販子1221名，已經(jīng)打掉倒票團(tuán)伙50余個，端掉非法的售票網(wǎng)點(diǎn)300多個。對此，鐵路公安機(jī)關(guān)還將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大打擊力度，凈化春運(yùn)旅客的售票環(huán)境。
四、關(guān)于服務(wù)質(zhì)量。
鐵道部明確要求干部職工牢固樹立以旅客為本的服務(wù)理念，自覺融入春運(yùn)服務(wù)的全過程，努力確保春運(yùn)期間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低、服務(wù)質(zhì)量不下降。我們在去年43個較大客運(yùn)車站開展樹標(biāo)塑形活動，在這基礎(chǔ)上，今年我們要把這項(xiàng)活動擴(kuò)展到主要旅客列車上，我們要求全路的車站和列車要把樹標(biāo)塑形活動，首先在今年的春運(yùn)工作中體現(xiàn)出來。鐵路部門將進(jìn)一步落實(shí)站車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，注重抓好臨客服務(wù)質(zhì)量，不斷提高客運(yùn)服務(wù)整體水平。我們要搞好站車餐飲、供水和衛(wèi)生清掃工作，努力為旅客提供良好的旅行環(huán)境。我們要求各個車站要認(rèn)真落實(shí)值班站長首問首訴負(fù)責(zé)制，及時妥善處置旅客的求助、問詢和投訴。維護(hù)良好的列車運(yùn)行秩序，要努力保持旅客列車比較高的正點(diǎn)率，堅(jiān)持旅客列車晚點(diǎn)的通報制度。同時，我們要整頓車站商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要求把候車、進(jìn)出站的通道的空間盡可能用于旅客服務(wù)。對于客流比較集中的車站，要求搭建臨時候車棚和進(jìn)出通道，為旅客候車和乘降提供更好的條件和環(huán)境。
最后我想向大家再介紹一下春運(yùn)最核心的問題，就是如何確保安全，鐵路部門始終把安全作為春運(yùn)工作的核心，也是擺在春運(yùn)重中之重的位置，要全力以赴確保春運(yùn)安全。目前，我們已經(jīng)對行車設(shè)備，特別是擔(dān)當(dāng)臨客任務(wù)的機(jī)車車輛進(jìn)行了全面的檢查整修，確保達(dá)到上線運(yùn)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，我們?yōu)榱藨?yīng)對北京及全國，今年有100多個城市對燃放煙花爆竹，由禁放改為限放，我們原來已經(jīng)有489個客運(yùn)站配備了797臺儀器的基礎(chǔ)上，今年我們又投入3000多萬，購置260多臺儀器，配備到242個三檔以上的主要客運(yùn)站。鐵路部門已要求各客運(yùn)站特別是煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的客運(yùn)站，加大煙花爆竹等危險品的查堵力度，對旅客攜帶品和行李包裹件件檢查，嚴(yán)防易燃易爆等危險品進(jìn)站上車。
在此，希望新聞媒體進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提醒廣大旅客嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部和公安部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于禁止攜帶易燃易爆危險品進(jìn)站上車的通告》，決不攜帶煙花爆竹等易燃易爆危險品進(jìn)站上車；并主動配合鐵路工作人員，接受安全檢查，共同維護(hù)鐵路春運(yùn)秩序和旅客安全。
為了加強(qiáng)對鐵路春運(yùn)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵道部已經(jīng)組成了督察組和工作組，分別由領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，已經(jīng)開始深入到各個重點(diǎn)地區(qū)，檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作。各個鐵路局部也都抽調(diào)大量的干部，進(jìn)站、上車和職工一起把我們的春運(yùn)工作做得更好。
新春佳節(jié)即將到來，借此機(jī)會，我代表鐵道部向新聞界的朋友們致以節(jié)日的親切問候，祝大家新春快樂，闔家幸福，身體健康，工作順利！
我的通報就到這里，下面我和我的同事們也非常高興回答各位記者的提問，謝謝大家。
