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新華社北京１２月１２日電（記者錢春弦）為提高民用運(yùn)輸機(jī)場服務(wù)管理水平，促進(jìn)機(jī)場建設(shè)和發(fā)展，北京市有關(guān)行政部門將委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。 為規(guī)范北京市民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)和管理，保證民用運(yùn)輸機(jī)場安全和有序運(yùn)營，《北京市民用運(yùn)輸機(jī)場管理辦法》將于明年１月１日起施行。北京市和首都機(jī)場有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在１２日的新聞發(fā)布會上表示，《管理辦法》以國務(wù)院頒布的《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》為依據(jù)，針對目前機(jī)場管理突出問題，結(jié)合北京市民用運(yùn)輸機(jī)場實(shí)行行業(yè)與屬地相結(jié)合的管理模式，規(guī)定建立健全機(jī)場管理聯(lián)席會議制度，研究解決機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)、大氣污染防治、噪聲控制、凈空保護(hù)、交通組織和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域涉及屬地管理職責(zé)問題。 據(jù)介紹，《管理辦法》的最大突破，在于設(shè)置有關(guān)行政部門委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的執(zhí)法模式，這將大大節(jié)省執(zhí)法成本、提高行政效能。首都機(jī)場公共區(qū)域地跨朝陽、順義兩區(qū)，行政處罰主體單位多。有關(guān)行政部門委托機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽訂書面實(shí)施行政處罰委托書，并將委托管轄范圍、權(quán)限、期限等予以公告；對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，不得重復(fù)處罰，并對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰承擔(dān)法律責(zé)任。 針對近年來不時(shí)發(fā)生乘客沖入停機(jī)坪、霸占機(jī)艙等事件，《管理辦法》明確禁止四類行為，包括無機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；強(qiáng)行闖入滑行道、客機(jī)坪，強(qiáng)行登、占航空器；攀（鉆）越、損毀機(jī)場防護(hù)圍欄和其他安全防護(hù)設(shè)施；其他威脅航空運(yùn)輸安全、擾亂機(jī)場秩序的行為。北京市和首都機(jī)場方面表示，《管理辦法》頒布施行，近期看將進(jìn)一步規(guī)范首都機(jī)場的建設(shè)和管理，保障首都機(jī)場安全運(yùn)營，長遠(yuǎn)看，將為未來北京市兩個(gè)大型國際航空樞紐的建設(shè)提供制度保障。 |