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新華社北京１１月２９日電(記者 齊中熙 趙文君)今年底前，華北５省區(qū)市和長(zhǎng)三角６省份加上湖南、陜西、遼寧１４省將實(shí)現(xiàn)ＥＴＣ（高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)）區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。到明年９月底，全國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)ＥＴＣ系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí)，中國(guó)將建成全世界里程最長(zhǎng)的高速公路ＥＴＣ聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。 和傳統(tǒng)的人工收費(fèi)站相比，ＥＴＣ無(wú)疑可以提高高速公路的通行效率，節(jié)約管理企業(yè)的人力成本。對(duì)于經(jīng)常跑高速的駕車(chē)一族來(lái)說(shuō)，ＥＴＣ能否緩解高速擁堵、節(jié)約出行成本？推行中還會(huì)有哪些問(wèn)題？ 能不能緩解擁堵？ 高速公路哪最堵？非收費(fèi)站莫屬——經(jīng)常開(kāi)車(chē)跑長(zhǎng)途的司機(jī)應(yīng)該有這樣的體會(huì)。像北京“著名”的杜家坎收費(fèi)站，已經(jīng)成為京城一大“堵點(diǎn)”。 在高速公路上，經(jīng)常是離收費(fèi)站好遠(yuǎn)，車(chē)輛就開(kāi)始排隊(duì)，一輛一輛交費(fèi)、抬桿、緩慢通行。而在收費(fèi)站最邊上的ＥＴＣ通道，則是另外一番景象：車(chē)輛魚(yú)貫穿過(guò)，幾乎沒(méi)有停留。 “實(shí)踐證明，一條ＥＴＣ車(chē)道相當(dāng)于５條人工收費(fèi)車(chē)道。通過(guò)收費(fèi)站的平均時(shí)間由１４秒降低到３秒。對(duì)緩解高速公路擁堵，提高通行效率作用明顯。”交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心ＥＴＣ中心主任王剛說(shuō)。 他算了一筆賬：如果一輛車(chē)減少約１０秒的通行時(shí)間，那１００輛就可以減少約１６分鐘，１０００輛就是兩個(gè)半小時(shí)。尤其對(duì)于車(chē)流量較大的收費(fèi)站來(lái)講，緩解擁堵的作用更加明顯。 就像最早全國(guó)實(shí)行節(jié)假日高速公路免費(fèi)時(shí)，過(guò)站車(chē)輛還要發(fā)卡，成為高速公路收費(fèi)站擁堵的原因之一。此后，收費(fèi)站免費(fèi)道口實(shí)行不發(fā)卡抬桿放行，擁堵大為緩解，其實(shí)就相當(dāng)于ＥＴＣ系統(tǒng)的過(guò)站效率。 “日本ＥＴＣ交易量占所有高速公路通行交易量的９０％，過(guò)１００輛車(chē)有９０輛是通過(guò)ＥＴＣ完成的，所以效率很高。而我國(guó)只有百分之七到八，發(fā)達(dá)省份在３０％左右，差距仍然較大?！蓖鮿傉f(shuō)。 能節(jié)省多少出行成本？ 除了提高通行能力、節(jié)省通行時(shí)間外，ＥＴＣ還可以顯著降低人們的出行成本，以及全社會(huì)的物流成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 王剛介紹，與傳統(tǒng)的人工收費(fèi)模式相比，ＥＴＣ可以節(jié)約近８７％的收費(fèi)站擴(kuò)建費(fèi)用，降低約２０％的人工與服務(wù)成本。 同時(shí)，對(duì)車(chē)輛的燃油消耗平均可以降低２０％；二氧化碳排放減少約５０％，一氧化碳減少約７０％。此外，隨著法律法規(guī)和貨運(yùn)市場(chǎng)的完善，ＥＴＣ如果應(yīng)用到貨車(chē)上，將大大提高物流運(yùn)輸?shù)男省?/p> 根據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)２．６億輛、駕駛?cè)藬?shù)量接近３億人，今后仍將持續(xù)快速增長(zhǎng)。 如果按上述數(shù)字計(jì)算，２．６億輛每年的節(jié)能減排不是一個(gè)小數(shù)字。當(dāng)然，對(duì)于經(jīng)常跑高速的駕車(chē)一族來(lái)說(shuō)，使用ＥＴＣ卡過(guò)站通行的高速收費(fèi)一般會(huì)打個(gè)９５折，也會(huì)在一定程度上降低出行成本。 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)，在ＥＴＣ系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)的日本，為鼓勵(lì)人們使用ＥＴＣ，日本政府會(huì)向裝配電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)車(chē)載器車(chē)輛的用戶提供補(bǔ)貼，減輕用戶的額外負(fù)擔(dān)。其次，高速公路管理公司制定了多種通行費(fèi)優(yōu)惠措施，給用戶帶來(lái)實(shí)惠。 據(jù)悉，日本規(guī)定用戶利用ＥＴＣ繳費(fèi)，不僅可以得到３％到８％優(yōu)惠，在不同時(shí)間段和不同路段還能享受不同幅度的折扣，有些時(shí)間段的折扣幅度甚至達(dá)到了５０％。 如何保障系統(tǒng)兼容和用戶信息安全？ 差距較大，今后的發(fā)展空間也大。目前，我國(guó)有２６個(gè)省區(qū)市建成ＥＴＣ專(zhuān)用車(chē)道７６００條，ＥＴＣ用戶數(shù)逾１３００萬(wàn)，各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)１３０００個(gè)。今后在ＥＴＣ推行過(guò)程中還有哪些問(wèn)題？ 有用戶反映，目前的ＥＴＣ裝置都是購(gòu)車(chē)后再去安裝，都是電池供電。但用個(gè)三五年電池就沒(méi)電了，還要去更換電池，非常不方便。 對(duì)此王剛表示，面對(duì)ＥＴＣ這個(gè)大市場(chǎng)，一些汽車(chē)生產(chǎn)廠家已經(jīng)聯(lián)系路網(wǎng)中心，希望實(shí)現(xiàn)ＥＴＣ系統(tǒng)“前裝”，就是消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)時(shí)，車(chē)上已經(jīng)裝了ＥＴＣ。如果實(shí)現(xiàn)前裝，用戶可以直接用汽車(chē)給ＥＴＣ裝置供電，不存在更換電池的問(wèn)題。 “當(dāng)然，這項(xiàng)工作也不是那么簡(jiǎn)單，涉及到發(fā)行體系的變化，需要我們做大量這方面的工作。如車(chē)輛在生產(chǎn)時(shí)，不知道要賣(mài)到哪個(gè)省份，而目前汽車(chē)的發(fā)行體系是以省份為主。這就首先要實(shí)現(xiàn)ＥＴＣ的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)?！蓖鮿傉f(shuō)。 此外，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，很多省份提供了ＡＰＰ服務(wù)，但必須要保證用戶的信息安全，在用戶信息采集、安全防護(hù)和多媒體應(yīng)用方面還有大量工作要做。 交通部公路局路網(wǎng)管理處處長(zhǎng)陶漢祥表示，這么大規(guī)模全國(guó)ＥＴＣ聯(lián)網(wǎng)，涉及到系統(tǒng)的兼容，包括車(chē)輛和ＥＴＣ卡的系統(tǒng)兼容，全國(guó)所有銀行卡的用戶兼容和升級(jí)，這些問(wèn)題都在逐步解決之中。 |