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新華社貴陽(yáng)１１月１７日電（新華社記者 李黔渝）“民以食為天，食以安為先?！保玻埃保衬辏吃聡?guó)家食品藥品監(jiān)管總局成立，對(duì)食品藥品實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。之后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)指導(dǎo)意見，要求各省、市、縣級(jí)政府原則上參照國(guó)務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各地應(yīng)在去年年底前完成食品藥品管理機(jī)構(gòu)組建。然而，截至目前僅有少數(shù)幾個(gè)省市完成機(jī)構(gòu)組建工作，這一機(jī)構(gòu)改革在很多地方卡在了“最后一公里”。 組建獨(dú)立的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，有利于強(qiáng)化、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成一體化、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，勢(shì)在必行。但一些地方卻因?yàn)槔孀璧K缺乏改革動(dòng)力，行動(dòng)遲緩。例如，部分地區(qū)省市一級(jí)完成了新機(jī)構(gòu)組建，但到了縣、鄉(xiāng)一級(jí)就推不下去了。 之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)橐恍┑胤經(jīng)]有處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，思想不統(tǒng)一，或者在機(jī)構(gòu)改革的過程中因?yàn)椤盃?zhēng)利”偏離改革初衷，導(dǎo)致改革難以落實(shí)。 例如，有的地方在機(jī)構(gòu)編制、人員配備等方面受到阻礙，導(dǎo)致改革難以深入。補(bǔ)充編制本來是為了加強(qiáng)監(jiān)管，地方有關(guān)部門應(yīng)摒棄部門利益，從整體事業(yè)發(fā)展的角度去落實(shí)機(jī)構(gòu)改革。然而，一些地方卻把“補(bǔ)編制”異化成本部門利益的擴(kuò)張。 再如，食品藥品監(jiān)管面大，一個(gè)省往往要面對(duì)幾十萬個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、上萬個(gè)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，監(jiān)管執(zhí)法都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，面對(duì)如此大的監(jiān)管量，需要為基層配備數(shù)量足夠的專業(yè)隊(duì)伍做具體工作。如果只考慮到部門、地區(qū)利益，不充分考慮基層需要有“腿”來執(zhí)行具體監(jiān)管，就背離了機(jī)構(gòu)改革的初衷，把好經(jīng)念歪了。 新一輪食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革目的是為了提升監(jiān)管效率、壯大基層執(zhí)法隊(duì)伍，將監(jiān)管關(guān)口前移，更好地保障公共安全。地方政府部門應(yīng)站在為人民服務(wù)的立場(chǎng)，積極落實(shí)機(jī)構(gòu)改革，助推政府職能轉(zhuǎn)變，更好地為食品藥品監(jiān)管保駕護(hù)航。機(jī)構(gòu)改革到了地方“最后一公里”，就更要有“大刀闊斧”的魄力和“壯士斷腕”的決心，確保改革積極穩(wěn)妥落實(shí)，決不能打折扣。 |