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政府引導(dǎo)力度加大　企業(yè)主體地位鞏固
——２０１３年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)解讀

    新華社北京１０月２３日電（記者 王希）國家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師鄧永旭對(duì)２３日發(fā)布的２０１３年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)進(jìn)行解讀時(shí)表示，去年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ｒ＆Ｄ）投入強(qiáng)度首次突破２％，表明我國科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。他認(rèn)為，公報(bào)數(shù)據(jù)還凸現(xiàn)了政府對(duì)自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和企業(yè)的研發(fā)投入主體地位。

    研發(fā)投入強(qiáng)度邁上新臺(tái)階

    公報(bào)顯示，２０１３年全國共投入Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)１１８４６．６億元，比上年增加１５４８．２億元，增長１５％；Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）首次突破２％，達(dá)２．０８％，比上年的１．９８％提高了０．１個(gè)百分點(diǎn)。

    鄧永旭表示，Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是衡量大國科技投入水平的最為重要指標(biāo)，繼２０１２年我國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)總量突破萬億元大關(guān)后，去年這一指標(biāo)首次突破２％，表明我國科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，與美日等發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步縮小。

    政府加大自主創(chuàng)新引導(dǎo)力度

    公報(bào)顯示，２０１３年國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出６１８４．９億元，比上年增加５８４．８億元，增長１０．４％，財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占國家財(cái)政支出的比重為４．４１％。

    鄧永旭介紹說，這一比例雖略低于上年４．４５％的水平，但是比“十五”期間３．８１％的平均水平高出０．６個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”期間的平均水平高出０．１個(gè)百分點(diǎn)。“國家用于科技領(lǐng)域的財(cái)政支出較好發(fā)揮了國家對(duì)自主創(chuàng)新的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。”他說。

    此外，去年全國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入中政府資金規(guī)模有所擴(kuò)大，為２５００．６億元，比上年增長１２．６％，占全國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)的比重為２１．１％。

    企業(yè)研發(fā)投入主體地位更鞏固

    公報(bào)及相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２０１３年我國企業(yè)Ｒ＆Ｄ投入力度不斷加大。當(dāng)年各類企業(yè)投入Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)９０７５．８億元，同比增長１５．７％，占全國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)總量的比重比上年提高０．４個(gè)百分點(diǎn)達(dá)７６．６％。

    ２０１３年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有科技機(jī)構(gòu)５．２萬個(gè)，比上年增加０．６萬個(gè)；機(jī)構(gòu)人員２３８．８萬人，增加１２萬人。

    鄧永旭表示，企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制正逐步得以完善，創(chuàng)新要素進(jìn)一步向企業(yè)集聚，企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位得到鞏固。此外，他認(rèn)為，結(jié)合專利和新產(chǎn)品數(shù)據(jù)可見，在我國研發(fā)投入力度加大的同時(shí)，以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為代表的創(chuàng)新投入主體的研發(fā)產(chǎn)出也取得了較好效果。

    去年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量為２１．９萬件，同比增長２４．２％，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入１２８４６０．７億元，增長１６．２％。２０１３年在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，新產(chǎn)品銷售收入與Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)之比為１５．４：１，比上年的１５．３：１有所提高。