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新華社上海10月22日電(記者李榮)上海市楊浦區(qū)政府22日發(fā)布消息,這個區(qū)2014年版行政權(quán)力目錄,已開始分批在"上?！钇?門戶網(wǎng)站和楊浦區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)上線公開?楊浦成為上海全市首個"曬"出政府行政權(quán)力目錄的區(qū)縣? 楊浦區(qū)政府人士說,向社會公開政府權(quán)力清單,可以推進行政權(quán)力運行的程序化和公開透明,進一步縮短審批時限,優(yōu)化審批流程,提高行政效能?在經(jīng)過全面清權(quán)?優(yōu)化確權(quán)?陽光曬權(quán)后,形成了政府的權(quán)力清單,同時通過目錄管理,實現(xiàn)社會的監(jiān)督"制權(quán)"? 據(jù)了解,此次分批公布的行政權(quán)力目錄內(nèi),共有經(jīng)過區(qū)委?區(qū)政府審定的楊浦區(qū)行政權(quán)力4407項,其中審批514項?處罰3586項?征收8項?裁決3項?首批區(qū)政府本級及區(qū)級行政機構(gòu)行政權(quán)力共3820項上線公開,街道(鎮(zhèn))和行政執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)力項也將于近期公開? 制訂"權(quán)力清單"的基礎是全面梳理,摸清底數(shù)?楊浦區(qū)從今年3月起對區(qū)內(nèi)的權(quán)力主體和權(quán)力內(nèi)容進行全覆蓋的梳理,逐項梳理實施主體?法律依據(jù)?辦理流程?辦理時限?受理地點等內(nèi)容,在此基礎上提出清理建議?區(qū)政府還引入第三方審核確認機制,聘請社會專業(yè)力量開展基礎性工作,組織專家?學者開展對權(quán)力清單的評審指導,規(guī)范行政權(quán)力分類,明晰權(quán)力界定,把握權(quán)力清理范圍? 在正式公開之前,楊浦區(qū)在政府門戶網(wǎng)站上對權(quán)力目錄的草案進行了公示,廣泛征求社會的意見和建議,規(guī)范事項內(nèi)容,細化事項信息,并且再次分別召開專家學者論證會,研究鑒定目錄草案的準確性?在公開行政權(quán)力的同時,楊浦還制訂了行政權(quán)力目錄的管理辦法,對權(quán)力目錄的編制?調(diào)整?公開?日常管理?監(jiān)督檢查等程序作出了明確規(guī)定,通過常態(tài)?長效的管理,促進行政權(quán)力依法?公開?規(guī)范?高效運行? 楊浦區(qū)政府人士說,此次行政權(quán)力目錄公開以后,將在實際的結(jié)果運用中,與政府的職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革相結(jié)合,嚴格以目錄為依據(jù),加快建章立制,探索形成行政審批事中事后監(jiān)管檢查等工作制度,全面推進行政審批的標準化管理,選擇部分與企業(yè)?老百姓密切相關的領域,比如建設項目審批?企業(yè)辦證登記等,啟動制訂和編制業(yè)務手冊和辦事指南? |