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新華社北京１０月２０日電（記者余曉潔、楊維漢）簡政放權、轉變政府職能在科技界迎來“大動作”。為更好地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，破除條塊分割、多頭管理，科技計劃“碎片化”和利益固化問題，改革開放３０多年來逐步建立起中央財政科技計劃體系，將動一次優(yōu)化布局的“大手術”。 由科技部、財政部共同起草的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，已經批準，即將發(fā)布實施?！斗桨浮诽岢?，政府不再直接管理具體項目，而是通過公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺宏觀統(tǒng)籌，具體委托專業(yè)機構來管理。 兩部委在過去４個月對財政科技計劃體系的“家底”進行了全面梳理，通過征求意見、借鑒國內外成熟做法，明確了優(yōu)化財政科技計劃體系的五項原則。 一是轉變政府科技管理職能。政府各部門不再直接管理具體項目。二是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務。面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場來優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）布局，確定主攻方向。三是促進科技與經濟深度融合。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，使科技創(chuàng)新更加主動地服務于經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。四是明晰政府與市場的關系。政府重點支持市場不能有效配置資源的公共科技活動，以普惠性政策和引導性為主的方式支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動和成果轉化。五是堅持公開透明和社會監(jiān)督。加強科技計劃（專項、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會監(jiān)督。營造遵循科學規(guī)律、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。 政府部門不直接管具體項目了，那誰來管？ 《方案》指出，將在公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺上，依托專業(yè)機構管理項目。專業(yè)機構負責受理項目申請，組織項目評審立項，過程管理和驗收。 政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后，將重點管宏觀，管規(guī)劃，管政策，管布局，管監(jiān)督。此外，還有一個重要職責就是監(jiān)管專業(yè)機構的履職盡責情況。 |