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新華社武漢１０月１６日電（記者 李偉 袁志國(guó)）金秋十月，易國(guó)珍正在蔬菜大棚基地忙碌著，剛摘下來的蔬菜將直接被裝箱送往市里各大超市。 在湖北省十堰市鄖縣柳陂鎮(zhèn)挖斷崗村，記者看到，一排排二層特色小樓錯(cuò)落有致排列，家門前就是移民生產(chǎn)安置按０．４畝／人的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的設(shè)施大棚菜地。 在村民王存蘭家中，她告訴記者，村民都是南水北調(diào)中線工程內(nèi)安后靠移民，家中以前的地、房子被淹。如今，房子改變了，但是生活方式并沒改變。因?yàn)檎畮椭赓M(fèi)安裝了大棚，蔬菜產(chǎn)量比原來好，年收入大概在２萬元左右，比原來的收入多了。 對(duì)生態(tài)移民的問題精準(zhǔn)識(shí)別才能精準(zhǔn)幫扶，據(jù)十堰市長(zhǎng)張維國(guó)介紹，十堰全市轄區(qū)均被納入秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃范圍，全市有貧困人口８２萬多人，十堰還是南水北調(diào)中線工程核心水源地，南水北調(diào)關(guān)鍵在移民，移民后續(xù)最大的問題就是增收脫貧、如何穩(wěn)得住。 挖斷崗村生態(tài)移民走向脫貧致富之路，正是得益于當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工程。 據(jù)柳陂鎮(zhèn)黨委書記秦子胤介紹，土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)村移民安置盡量堅(jiān)持有土安置，政府先后投資１８００萬元在庫周采取回填墊高的辦法新造高標(biāo)準(zhǔn)大棚菜地３８０畝，又投資６００萬元建設(shè)高科技育苗大棚１００００平方米。目前，已建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜大棚近３６０畝已經(jīng)全部分配到農(nóng)戶。 近年來，十堰積極探索生態(tài)移民的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)模式，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。十堰還在全市范圍內(nèi)實(shí)施了“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程。 市委書記周霽帶頭包村包戶“結(jié)窮親”，全市組建駐村工作隊(duì)１２３６支，３．５萬名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶４．２萬戶貧困戶。組織企業(yè)１１５４家?guī)头鲐毨Т澹梗矗硞€(gè)，為１０８２個(gè)貧困村制定年度幫扶方案，為３．５萬貧困戶制定分戶脫貧方案，各工作隊(duì)規(guī)劃扶貧幫建項(xiàng)目５５３４９個(gè)。 同時(shí)，“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)、生態(tài)扶貧搬遷、金融支持扶貧等行動(dòng)也在精準(zhǔn)發(fā)力。 如何將貧困戶融入產(chǎn)業(yè)中，提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)性和有效性，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的？周霽表示，十堰堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，外修生態(tài)，內(nèi)修人文。但十堰也決不走“守著青山綠水苦熬”的窮路。 十堰的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧將靶心瞄向了“生態(tài)扶貧”。如今，十堰因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各個(gè)貧困縣初步形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。鄖縣生態(tài)農(nóng)業(yè)、丹江口水產(chǎn)業(yè)、鄖西城鄉(xiāng)旅游業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，可以滿足不同貧困家庭的需求。 精準(zhǔn)扶貧同樣離不開精準(zhǔn)管理考核，十堰還首創(chuàng)建立了以扶貧開發(fā)為導(dǎo)向的考核機(jī)制。如今，扶貧開發(fā)被明確納入縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核范圍，扶貧開發(fā)作為共性工作目標(biāo)由市扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)全市１２４個(gè)單位實(shí)施考核。 截至２０１３年全市累計(jì)減少貧困人口３１．７萬人。為了南水北調(diào)，近年來，十堰完成二次移民１８．２萬，其中１０萬農(nóng)村移民內(nèi)安后靠，新建移民安置點(diǎn)２４９個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。 |