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創(chuàng)業(yè)的火種已經(jīng)被點(diǎn)燃，后續(xù)該如何越燒越旺？17日的國務(wù)院常務(wù)會議給了一顆定心丸，6條措施將為小微企業(yè)保駕護(hù)航。 進(jìn)一步簡政放權(quán)、稅收減免、融資支持、財政支持、專項資金、信息支持，可以說，能想得到的支持小微企業(yè)的措施，國務(wù)院常務(wù)會議都想到了。 最直接、最醒目的信息是，從10月1日起，月銷售額3萬元以下的小微企業(yè)，將暫免征收增值稅和營業(yè)稅。在此之前，這項稅收減免措施僅面向月銷售額2萬元以下的企業(yè)。 這已經(jīng)是一年以來針對小微企業(yè)的第二次擴(kuò)大稅收減免措施。去年7月的國務(wù)院常務(wù)會議決定，對小微企業(yè)月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。當(dāng)年8月1日，這項措施開始執(zhí)行。 如果細(xì)算這筆賬會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)減稅門檻劃在月銷售額2萬時，全國超過600萬戶小微企業(yè)獲得了實(shí)惠，國家財政因此一年減少收入近300億元。如今，減稅門檻提高到3萬，必然有更多的小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。 長期以來，中小企業(yè)就是整體經(jīng)濟(jì)活力的象征。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國的中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了中國60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，50%以上的稅收，并創(chuàng)造了中國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。 然而，這些企業(yè)的生存狀況卻并不好。有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國，中小企業(yè)平均壽命只有3.7年，其中，小微企業(yè)還不到3年。而在歐洲、日本，中小企業(yè)的平均壽命為12.5年，美國競爭相對激烈，中小企業(yè)的平均壽命也達(dá)8.2年。 造成這種差距的原因有很多，直接的原因則是稅收負(fù)擔(dān)重與融資難。 今年4月，光大銀行與北京國家會計學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)稅收發(fā)展報告》，這份國內(nèi)首份針對小企業(yè)稅負(fù)的報告顯示，12.93%的企業(yè)認(rèn)為“較重的稅負(fù)”是經(jīng)營過程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困難。 在具體稅收負(fù)擔(dān)上，就增值稅而言，小微企業(yè)和大中型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)（增值稅/收入）比例大致相當(dāng)；不過，在所得稅率上，小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)明顯高于大中型企業(yè)，差距甚至接近一倍。 相比大企業(yè)，小微企業(yè)往往都集中在競爭激烈的行業(yè)，利潤率低，加上稅收負(fù)擔(dān)重，壽命自然長不了。但對整個社會來說，小微企業(yè)卻是擴(kuò)大就業(yè)、保持社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。在中央看來，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，是就業(yè)的主渠道，還是創(chuàng)新的重要源泉。 正是這個原因，在一周前的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理多次提及創(chuàng)業(yè)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。 一年多來，中央政府通過簡政放權(quán)和商事登記制度等改革，使新登記小微企業(yè)、個體工商戶出現(xiàn)了井噴式增長。國家工商總局的數(shù)據(jù)顯示，今年3月1日工商登記制度改革實(shí)施以來，新設(shè)立企業(yè)數(shù)量大幅增長，3月至8月，全國新登記注冊市場主體659.59萬戶，其中企業(yè)192.7萬戶，同比增長61%。 “小微企業(yè)生生死死是正?，F(xiàn)象，但我們要想方設(shè)法讓他們活得更長一些，讓后續(xù)的創(chuàng)業(yè)大軍源源不斷進(jìn)來。”在17日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理說，“我們引燃了創(chuàng)業(yè)‘火種’，要使它越燒越旺。不僅要讓企業(yè)‘生出來’，還要讓他們‘活下去’、‘活得好’！” 讓創(chuàng)業(yè)者活下去、活得好的手段不僅僅是稅收優(yōu)惠，17日的國務(wù)院常務(wù)會議拿出了6條措施，比如引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)，比如為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)，比如鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍，比如加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)等等。 草根創(chuàng)業(yè)的春天正在到來，小微企業(yè)發(fā)展的空間正在極大釋放。用總理的話說，30年前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓千家萬戶闖市場，如今，鼓勵千千萬萬人創(chuàng)業(yè)，將帶動中國新一輪經(jīng)濟(jì)破繭成蝶。(記者 李松濤) |