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今年以來，世界經濟形勢錯綜復雜，發(fā)達國家經濟復蘇艱難曲折，新興市場國家經濟增速放緩。長期風景這邊獨好的中國經濟也面臨下行壓力加大的局面，這使得當前中國的經濟與改革決策都備受關注。 這兩天，國務院總理李克強在2014夏季達沃斯論壇上的幾番表態(tài)引發(fā)市場的熱議，外界試圖從里面讀出中國政策走向，希望中國經濟增長帶動全球的復蘇。昨天，李克強說：“中國經濟每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新?！?/p> 在李克強看來，創(chuàng)新不單是技術創(chuàng)新，更包括體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。換句話說，只有改革和創(chuàng)新才能讓中國經濟再度破繭成蝶。 對于這一點，企業(yè)也深有感觸。中石化董事長傅成玉也在達沃斯論壇上表達了類似的意思，他認為中國現(xiàn)在處于一個提高發(fā)展質量和效益的階段，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都要打造核心競爭力，這要求完成兩大改革任務：一是市場化，一是去行政化。這兩個問題解決了，國企的治理問題、效率問題、質量問題就更容易解決了。 格力電器董事長董明珠也說，改革一定要遵循市場的規(guī)律，企業(yè)有它的企業(yè)制度，行政不要干預。尤其是在混合制改革中，還用行政的思維去干預企業(yè)，混合制未必會做得很好。作為三屆全國人大代表，她在“兩會”期間都會提出，希望企業(yè)的管理要用企業(yè)的模式，無論是國企、民企或者上市公司，都應該有一個規(guī)范的標準制度，這樣就給企業(yè)帶來了很好的競爭環(huán)境、很好的公平環(huán)境。 在這個問題上，政府與企業(yè)其實已經形成一定的共識。正如李克強所說，中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。他承諾五年任期內推行的行政審批改革任務已經提前三年半兌現(xiàn)，這些簡政放權的舉措就是為了激勵市場主體的活力。從“當頭炮”、“先手棋”到“牛鼻子”，這些鮮活的詞匯都在反復闡釋著李克強的改革理念。 一方面，從政府的角度而言，主要是改革，需要從三張“清單”入手。首先就是拿出完整的“權力清單”，政府應該干什么，“法無授權不可為”，這樣才能防止公權濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務的職責。其次，就是給出“負面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么、可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預期穩(wěn)定的制度安排，促進企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。再次，就是要理出“責任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責必須為”，以建立誠信經營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。 另一方面，從企業(yè)的角度而言，主要是創(chuàng)新，需要從三個層面著手。首先就是方向，企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新需要與國家對于經濟和行業(yè)的結構調整緊密配合，在國家扶持的新產品、新業(yè)態(tài)上多下功夫，促進高技術產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展，這樣才能達成多贏的格局。其次就是投入，中國是“世界工廠”，但中國制造的含金量大有不足，發(fā)達國家跨國公司的超強實力，主要都是依靠大量投入牢牢把控科技話語權，這就要求中國企業(yè)加大科技研發(fā)的投入，用創(chuàng)新推動產業(yè)向中高端躍升。再次就是人才，企業(yè)需要高端的人才團隊，它得加強人力資本的投入，提高勞動者的素質，尤其是營造一個尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造力的環(huán)境，才能激活人們的創(chuàng)造力。 從這兩方面入手，再樹立社會創(chuàng)新創(chuàng)造的風氣，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風。借這種改革創(chuàng)新的“東風”，我們可以期許：在960萬平方公里土地上掀起一波創(chuàng)業(yè)的新浪潮，潛藏在國人自然稟賦里的智慧就會充分發(fā)揮，進而讓中國經濟的“發(fā)動機”更新?lián)Q代升級，“破繭成蝶”就從夢想照進現(xiàn)實。（田享華） |