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新華社廣州９月９日電（記者 詹奕嘉）以“沒有紀(jì)委意見”為由拒絕移送非法采礦案、非法占用農(nóng)地案移送后公安機(jī)關(guān)多日不作立案?jìng)刹闆Q定……針對(duì)部分地區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)有案不移、有案不立、立案不偵等“軟抵抗”現(xiàn)象，廣東檢察機(jī)關(guān)今年２月起開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，近６月監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉環(huán)境資源和食品藥品安全案件２８３件３６４人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案１６３件２０６人，移送職務(wù)犯罪線索５件。 記者從廣東省檢察院９日下午召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，此次專項(xiàng)立案監(jiān)督行動(dòng)目的是監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真篩選、及時(shí)移送涉嫌破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全的犯罪線索，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及時(shí)立案、積極偵查、嚴(yán)厲打擊這兩類犯罪行為，督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加大對(duì)這兩類違法犯罪行為的查處力度、嚴(yán)格執(zhí)法。 廣東省檢察院偵查監(jiān)督一處處長(zhǎng)吳明來透露，專項(xiàng)立案監(jiān)督行動(dòng)發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對(duì)移送案件、立案?jìng)刹橛小败浀挚埂毙袨?。如廣州從化市檢察院建議從化國(guó)土局將城郊街某工業(yè)園地塊被非法采礦案移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)方以“紀(jì)委正在調(diào)查、沒有紀(jì)委意見”為由拒絕；又如肇慶懷集縣檢察院督促該縣國(guó)土局將黃某弟非法占用農(nóng)用地案移送給公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)超過１０天也未作出立案?jìng)刹闆Q定。 “對(duì)相關(guān)案件破壞環(huán)境和危害食品藥品安全的認(rèn)識(shí)理解不同，是造成不移送、不立案的重要原因。”吳明來告訴記者，有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)當(dāng)事人行政處罰之后就算完成任務(wù)，但檢察機(jī)關(guān)會(huì)注意到涉案者可能涉嫌刑事犯罪，因此需要在實(shí)踐中加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的磨合溝通。 在此次專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中，廣東檢察機(jī)關(guān)還發(fā)現(xiàn)、查辦了一批國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪線索和案件。如從化有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多次巡山卻沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在濫伐林木情況，從化市檢察院以涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪對(duì)該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員謝某華立案?jìng)刹?；又如江門開平市檢察院辦理陳某民涉嫌污染環(huán)境罪一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)開平市相關(guān)職能部門多次抽檢卻沒有發(fā)現(xiàn)涉案公司存在超標(biāo)排放或偷排情況，當(dāng)中存在瀆職嫌疑。 今年前７月，廣東檢察機(jī)關(guān)批捕破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全類犯罪案件６６８件９９９人，起訴８９１件１２０８人。吳明來說，為從體制機(jī)制上減少行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)有案不移、有案不立、立案不偵等問題，廣東檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)共同打擊犯罪的合力。 |