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國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月2日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身。會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，既能增強(qiáng)人民體質(zhì)、保障和改善民生，對于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也有重要意義。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更多依靠市場力量，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)大眾健身。 今年是毛澤東題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”62周年。平心而論，經(jīng)過這逾一甲子的不斷發(fā)展，我國無論是競技體育的水平，還是全民的身體素質(zhì)，都較當(dāng)年有了明顯的提升。中國人再也不是“東亞病夫”，相反已成為國際體育舞臺(tái)上一支重要的力量。但需要指出的是，由于在很長一段時(shí)間內(nèi)，體育在我國被定位為“事業(yè)”，并且由此發(fā)展出一整套相關(guān)制度模式，比如運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)的舉國體制、體育發(fā)展的政府主導(dǎo)模式等，導(dǎo)致我國體育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化、市場化腳步長期落后于其他領(lǐng)域。 所幸，從此次會(huì)議所釋放出的信號(hào)看，體育的“產(chǎn)業(yè)”屬性得到了重視，而要想加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)民眾的體育消費(fèi)，關(guān)鍵還在于政府的簡政放權(quán)，唯有如此方能激發(fā)市場的活力，發(fā)揮其在體育資源方面的配置性作用。事實(shí)上，無論是體育場館的長期閑置，還是職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展滯后，歸根到底都是因?yàn)檫^去政府管得太多，甚至就連舉辦場民間賽事、租用個(gè)體育場館都要預(yù)先申請、層層審批，搞得很多人興趣索然。至于國際體育賽事，尤其是像世界杯、奧運(yùn)會(huì)等重大運(yùn)動(dòng)比賽境內(nèi)轉(zhuǎn)播權(quán)的一家壟斷，更是被國人詬病已久。一來，這人為地扭曲了市場規(guī)律，導(dǎo)致大量廣告收入集中涌向一家電視臺(tái)；二來，其老套、程式化的解說模式，也早已不能適應(yīng)多樣化的受眾需求。所有這些問題，都需要靠政府的放權(quán)，以及市場的自由競爭來解決。 事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、溫飽問題的解決，廣大國人正展現(xiàn)出對于體育運(yùn)動(dòng)、健身鍛煉越來越強(qiáng)烈的興趣和需求?，F(xiàn)如今，在任何一座城市，都可以看到沿湖跑步的人群，各種健身房也常常爆滿，至于廣場舞大媽的威力，更是無需贅言。然而，相比群眾高漲的體育熱情，許多城市健身基礎(chǔ)的建設(shè)、體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻明顯落后。盡管這些年，一些地方政府也做了各種努力，比如開放學(xué)校體育設(shè)施等，但仍然是杯水車薪。這一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域欠賬太多，另一方面也表明，單純依靠政府之手無法解決體育發(fā)展過程中的所有問題。 相反，如果能讓民間的力量更多地參與進(jìn)來，而政府只是在財(cái)稅、價(jià)格、規(guī)劃、土地等政策層面給予配合與幫助，那么不僅可以讓各種體育資源“活”起來，擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)也能夠減輕政府的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這樣一來勢必會(huì)影響部分人的鐵飯碗，削弱某些部門手中的權(quán)力。但是，相比可以預(yù)期的改革紅利，這些付出顯然是必須的。更何況，限制權(quán)力亂伸手，本來就是此輪改革的方向和題中應(yīng)有之義。（何平） |