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新華社北京８月２８日電（記者李建平、張宸）湖北“媒體問(wèn)政”近日現(xiàn)場(chǎng)曝光：荊州一家化工公司準(zhǔn)備上馬一個(gè)１００多萬(wàn)元的項(xiàng)目，被當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)要求去一家指定的中介公司做安全評(píng)估，竟然收費(fèi)２０多萬(wàn)元。恩施州利川市一家企業(yè)去一家當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)指定的中介公司做安全評(píng)估，評(píng)定安全等級(jí)居然是看交錢(qián)多少，５萬(wàn)元一級(jí)達(dá)標(biāo)，３萬(wàn)元二級(jí)達(dá)標(biāo)。企業(yè)主感慨，原本只要數(shù)百元的政府審批手續(xù)費(fèi)，異化成政府部門(mén)指定的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后竟要花費(fèi)上萬(wàn)元。 這些中介機(jī)構(gòu)被社會(huì)公眾氣憤地稱為“官中介”“二政府”，其收費(fèi)為何如此兇猛？背靠行政部門(mén)的大樹(shù)、權(quán)力暗度陳倉(cāng)當(dāng)是主因。這些中介跟行政部門(mén)背地里勾搭以換得壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，有些中介機(jī)構(gòu)甚至本來(lái)就是行政部門(mén)的在職領(lǐng)導(dǎo)兼職，或是退休領(lǐng)導(dǎo)在任職。如果說(shuō)以往礙于行政機(jī)構(gòu)的身份，行政審批收費(fèi)還不敢太高，如今讓中介機(jī)構(gòu)以所謂“市場(chǎng)化定價(jià)”的名義，自然就敢堂而皇之地高收費(fèi)了。如此看來(lái)，這些“官中介”肆無(wú)忌憚收費(fèi)實(shí)際上是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之名行行政壟斷之實(shí)。 近年來(lái)，隨著行政審批制度改革向前推進(jìn)，各地政府也在按照中央要求大力減少審批事項(xiàng)，政府的確“瘦了身”?？墒聦?shí)上，一些地方的相關(guān)部門(mén)由于與中介機(jī)構(gòu)暗地里勾搭，使得審批精簡(jiǎn)成為數(shù)字上的“改革成果”，“改革紅利”卻讓中介機(jī)構(gòu)截留，企業(yè)主不但未能享受到改革成果，背上的負(fù)擔(dān)反而更加沉重。 由于有政府部門(mén)撐腰，“不收錢(qián)不辦事、收了錢(qián)亂辦事”也就成了這些中介機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。以恩施州這家企業(yè)做評(píng)估的遭遇來(lái)看，作為安全評(píng)估，本來(lái)自然應(yīng)該是采取技術(shù)手段嚴(yán)格審查企業(yè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在中介機(jī)構(gòu)將安全等級(jí)明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行批發(fā)，無(wú)視企業(yè)在安全方面的實(shí)際，豈不是將安全評(píng)估當(dāng)兒戲？ 中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力實(shí)施壟斷，對(duì)市場(chǎng)公平發(fā)展也是巨大的傷害。中介機(jī)構(gòu)本來(lái)是市場(chǎng)的主體，各家中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該可以自由競(jìng)爭(zhēng)，然而當(dāng)行政權(quán)力強(qiáng)力介入，中介市場(chǎng)的發(fā)展就不可能順利，中介機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)就不可能公平。這種變了味兒的市場(chǎng)化抑制了市場(chǎng)主體的積極性。 體制機(jī)制也是重要的“資本”和紅利，深化改革搞活體制機(jī)制將產(chǎn)生巨大的能量。中介機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的“勾搭”，正是目前改革不夠徹底的體現(xiàn)。痛下決心斬?cái)啾澈蟮睦骀?，完善市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)參與的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行，才能真正惠及市場(chǎng)和廣大社會(huì)主體，使改革紅利充分釋放。 |