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國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹?zāi)最新情況匯報(bào)、研究安排恢復(fù)重建等工作，決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐。 中國的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)到了關(guān)鍵階段，只有創(chuàng)新驅(qū)動才能讓中國經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)，而創(chuàng)新驅(qū)動的重要支撐就是科技服務(wù)業(yè)，只有壯大科技服務(wù)業(yè)，才能讓創(chuàng)新驅(qū)動更加強(qiáng)壯有力。在這次國務(wù)院常務(wù)會議上，李總理提出了五個(gè)方面的舉措，筆者認(rèn)為，這個(gè)五個(gè)方面的舉措，如同五個(gè)強(qiáng)大的力量支撐，必然推動中國科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展走向一個(gè)新的臺階。 市場力讓科技服務(wù)業(yè)朝氣蓬勃。會議指出，要有序放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。市場力是決定市場興衰的決定力量，我們要進(jìn)一步有序放開市場，鼓勵(lì)多元發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，讓科技服務(wù)業(yè)成為市場的最鮮活的產(chǎn)業(yè)，讓科技服務(wù)業(yè)在市場力的促動下朝氣蓬勃?？萍挤?wù)業(yè)的朝氣蓬勃，必然促動更多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)步。 科技力讓科技服務(wù)業(yè)動力十足。會議指出，要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設(shè)，向社會開放服務(wù)?？萍剂α渴菑?qiáng)大的，關(guān)鍵是如何讓這個(gè)強(qiáng)大的力量能能夠接地氣，能夠?yàn)樯a(chǎn)一線服務(wù)，讓科技力變成發(fā)展力，生產(chǎn)力，創(chuàng)新力。搭建公共平臺，向社會開放服務(wù)，就是讓科技直接成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級換代，走科技型道路，走向中高端。 政策力讓科技服務(wù)業(yè)如魚得水?？萍挤?wù)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，需要政策支持，會議指出，加大財(cái)稅支持，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。這個(gè)政策支持能夠讓科技服務(wù)業(yè)如魚得水，從小長大。我們需要強(qiáng)大的科技服務(wù)業(yè)，因?yàn)榭萍挤?wù)業(yè)是孵化器，是催化劑，可以孵化、催化出諸多中高端企業(yè)實(shí)體。 資金力讓科技服務(wù)業(yè)力量充實(shí)。科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須有資金力量做后盾，資金力量充實(shí)，才能讓科技服務(wù)業(yè)茁壯成長，一方面要改革創(chuàng)新投融資發(fā)體制，建立多元化資金投入體系。一方面，要發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。這個(gè)兩個(gè)辦法可以讓科技服務(wù)業(yè)的資金力量充實(shí)起來。 人才力讓科技服務(wù)業(yè)能量強(qiáng)大。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，人才是關(guān)鍵，一方面，我們要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化國際交流合作。另一方面，更重要的是我們要改革現(xiàn)代大學(xué)教育體系，要為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)相關(guān)人才，要培養(yǎng)研發(fā)人才，培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化推銷人才，把科技力量轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。 科技服務(wù)業(yè)是關(guān)系到促進(jìn)中高端經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動能否強(qiáng)大的基礎(chǔ)行業(yè)，我們要樹立科技服務(wù)業(yè)的意識，創(chuàng)新科技服務(wù)業(yè)思維，讓科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展起來，讓創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落地生根，促動有力。 壯大科技服務(wù)業(yè)，讓創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)，這是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多難題的鑰匙，是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)改革走向新視野的基礎(chǔ)。我們要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。只有科技服務(wù)業(yè)壯大了，才能實(shí)現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效；才能促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措；才能事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。（殷建光） |