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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。 科技服務(wù)業(yè)是在當(dāng)今產(chǎn)業(yè)不斷細(xì)化分工和產(chǎn)業(yè)不斷融合生長(zhǎng)的趨勢(shì)下形成的新的產(chǎn)業(yè)分類。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán)。 會(huì)議指出,要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。 一要有序放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)是以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識(shí)，服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各行業(yè)。放低準(zhǔn)入門檻，使更多的企業(yè)進(jìn)入到科技服務(wù)行業(yè)中來，擴(kuò)大群體范圍。鼓勵(lì)合伙制、有限合伙制形式的企業(yè)模式是將一些“單打獨(dú)斗”的小企業(yè)或個(gè)人合理整合，有效地“團(tuán)結(jié)”起單一力量，既減少了企業(yè)生存風(fēng)險(xiǎn)又能更好地使技術(shù)融合，使科技創(chuàng)新能夠更好的為社會(huì)服務(wù)。 二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)開放服務(wù)。建設(shè)大型公共技術(shù)平臺(tái)并向社會(huì)開放，一方面是向大眾提供了社會(huì)服務(wù)窗口，另一方面是為從事科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人提供了一個(gè)公開的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和交流的平臺(tái)?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)最重要的是保持科技的領(lǐng)先，因此，學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的科技也是企業(yè)生存的必要條件。 三要加大財(cái)稅支持，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。通過財(cái)政政策可以擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)利潤(rùn)，使企業(yè)更平穩(wěn)的發(fā)展下去，并吸引更多有潛力、有資質(zhì)、有能力的企業(yè)加入到科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的陣營(yíng)中來，擴(kuò)大科技服務(wù)類企業(yè)在市場(chǎng)中所占份額。 四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。國(guó)家從財(cái)政上對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)給予大力支持，為企業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)壓力“松綁”，用政策為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)提供“血源”。這不僅僅是對(duì)科技服務(wù)行業(yè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策刺激，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)科技服務(wù)行業(yè)積極鼓勵(lì)發(fā)展態(tài)度的明確展現(xiàn)。 五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化國(guó)際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。發(fā)展科技服務(wù)，重中之重是人才的素質(zhì)與能力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為科技發(fā)展做好人才儲(chǔ)備和素質(zhì)訓(xùn)練。讓科技人才“走出去”，科學(xué)技術(shù)“引進(jìn)來”。加強(qiáng)國(guó)際間的交流合作，使我們的科技人員能夠與國(guó)際上先進(jìn)技術(shù)接觸，將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)，結(jié)合自身特點(diǎn)為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更有營(yíng)養(yǎng)的內(nèi)容。 中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵階段，要靠創(chuàng)新發(fā)展才能解決當(dāng)前存在的問題，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供有力支撐，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠健康、有序、強(qiáng)勁的發(fā)展下去。讓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝高端水平邁進(jìn)，創(chuàng)造更多、更好、更大的價(jià)值。（呂佳） |