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新華社濟南８月３日電（記者 徐金鵬、陳國軍、袁軍寶）絕對過剩、結構過剩、周期過剩同時并存，需求性下調、結構性下調、約束性下調相互交織。山東經濟新的發(fā)展路徑在哪里？動力在哪？行走在齊魯大地，記者看到的是一幅山東經濟脫胎換骨的新畫卷。 陣痛期：“負面清單”上的“吃核桃”精神 近幾年來，山東有１６００多戶企業(yè)淘汰落后產能，是國家下達計劃數(shù)的３．５倍，僅煉鐵產能就淘汰１３２０萬噸。這一度讓山東倍感自豪。 然而，依然偏重的經濟結構讓山東近兩年備受煎熬。鋼鐵、造船、煉油等一批昔日盈利大戶淪為“困難戶”，許多大宗產品庫存嚴重。 問題出在哪里？。山東省委書記姜異康一語中的：“曾經讓我們受益的傳統(tǒng)發(fā)展方式和路徑已經難以為繼”，要以寬廣眼界重新審視山東發(fā)展的定位、方向和路徑，實現(xiàn)山東發(fā)展鳳凰涅槃、浴火重生。 今年２月，山東在國家確定的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大產能嚴重過剩行業(yè)基礎上，又額外增加煉油和輪胎兩個行業(yè)。“該停下的就要拿出最大的決心停下來?！鄙綎|省省長郭樹清強調。 一場再調整、再轉型的戰(zhàn)役在齊魯大地打響。分管工業(yè)的副省長張超超告訴記者，山東優(yōu)勢領域也存在強項中有弱項、先進中有落后的問題。為此，山東１７個市、１１個傳統(tǒng)性行業(yè)都拉出產能過?！柏撁媲鍐巍保粋€地區(qū)一個地區(qū)、一個行業(yè)一個行業(yè)地研究，分步出臺產業(yè)轉型升級實施方案。 山東省發(fā)展和改革委員會主任張務峰解釋說，目前好淘汰的都已淘汰，剩下的大都是硬骨頭，這需要有“吃核桃”的精神，不管多硬，都要先“敲開核桃”，然后一個個分解、細化、解決，將羈絆山東科學發(fā)展的不合理能源結構、產業(yè)結構、增長結構優(yōu)化。 ５月３０日，山東下發(fā)２０１４年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產能的具體任務，共涉及１１個行業(yè)的６３戶大型企業(yè)?！斑@次真動真格了，不轉調就是死路一條?！鄙戒摷瘓F萊鋼公司規(guī)劃發(fā)展部部長姜書奇告訴記者。 “如今，山東各地比拼的不是一時的增長速度，而是結構調整、經濟轉型的速度，贏得發(fā)展新動力的速度。”山東日照市委書記楊軍一語道出山東各地發(fā)展理念的新變化。 換擋期：“騰籠換鳥”中的“脫胎換骨” 一些傳統(tǒng)增長點正處于深度調整中，化解產能過剩依然在攻堅克難期，山東經濟增長如何保持在合理區(qū)間？拿什么化解傳統(tǒng)增長點收縮帶來的發(fā)展壓力？騰出的“籠”要換上什么樣的“鳥”？ 山東的決策者為山東發(fā)展脫胎換骨勾畫出了一條條新的路徑。 傳統(tǒng)產業(yè)在騰“籠”的同時，換上高新技術的新“馬達”。多年經濟效益居全國首位的山東造紙業(yè)，被列為１１個行業(yè)中第一個需要轉型升級的產業(yè)。 “山東造紙業(yè)先天條件不足，缺水、缺樹、缺原材料，重復建設和引進導致一些先進生產設備閑置。”山東省造紙行業(yè)協(xié)會理事長王澤鳳一開口就直指問題，全省每年秸稈產量７０００萬噸，如果企業(yè)不用，這就是廢物，但如果用來造紙，就是寶貴的原材料。 泉林紙業(yè)公司率先自主研發(fā)了秸稈清潔制漿技術，構建起以“一草三用”和“生產過程污染物資源化”為主的循環(huán)經濟產業(yè)模式，外排廢水優(yōu)于歐美排放標準。森博漿紙公司研發(fā)成功的生產線，噸紙能耗不到全國的三分之一。山東造紙業(yè)正以“吃核桃”精神將“負面清單”變成科學發(fā)展的“正面效應”。 與造紙業(yè)換上高新技術的新“馬達”不同，山東煤炭行業(yè)在騰“籠”的同時，將發(fā)展生產性服務業(yè)移植到了產業(yè)結構調整的“籠”里。 以煤炭生產為主的山東能源集團成立山東礦管集團，利用地質勘探、系統(tǒng)設計、采崛技術輸出、礦井災害防治等優(yōu)勢，建立了礦山建設、專業(yè)化服務、礦井運營三大商業(yè)服務板塊，開始從賣產品到賣服務的新探索。目前，礦管集團已成功在山西、內蒙古、新疆等近１０個省份的近２０座礦井開展了生產性服務業(yè)務。 百舸爭流，奮楫者先。不僅僅是造紙業(yè)、煤炭業(yè)……山東１１個傳統(tǒng)性行業(yè)都開始走出自己特色的轉型升級“微笑曲線”。 爬坡過坎期：越走越“輕”越走越“綠” 改造甚至顛覆傳統(tǒng)增長模式的同時，山東依靠深化改革釋放的發(fā)展紅利，正將產業(yè)結構變“輕”變“綠”。 在去年出臺促進服務業(yè)發(fā)展３０條、金融改革２２條的基礎上，去年年底和今年初，山東相繼召開全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作會議、全省民營經濟工作會議，力圖通過創(chuàng)新驅動，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”“山東設計”“山東標準”轉變，力爭在服務業(yè)、金融改革和產業(yè)結構調整中讓民營經濟唱“主角”。 新導向、新調整、新轉型，讓山東轉型升級競爭發(fā)展的核心內容和制高點正發(fā)生重大改變。 －－山東省淘汰落后產能涉及１１個行業(yè)的６３戶大型企業(yè)，各地、各行業(yè)揚鞭快馬比轉型速度方興未艾。僅濰坊市去年９月以來，就有５１２家污染企業(yè)被關停，取而代之的是新建創(chuàng)新型企業(yè)、國家級孵化器數(shù)量全省第一。山東造紙業(yè)重點龍頭企業(yè)排污負荷與能耗指標達到世界領先水平，參與制修訂行業(yè)標準或國家標準２０多項。 －－高新技術產業(yè)勢頭正猛。今年以來，山東７個國家高技術產業(yè)基地和１０個省級示范基地建設初見成效，２７０個省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目開工率達到９９．５％。高新技術產業(yè)占比突破３０％，１－５月高新技術行業(yè)利潤增長快于制造業(yè)平均增速８．１個百分點。 －－轉型升級的戰(zhàn)略效應開始釋放。今年上半年，山東實現(xiàn)進出口總額同比增長１１.８％，領跑廣東、福建、浙江、江蘇、上海等沿海省市。其中，新興的金融服務、通信服務、體育文化和娛樂服務等出口迅猛，同比增長超過１００％。而服務業(yè)稅收占全部稅收的比例提高到近６０％，工業(yè)大省山東正越走越“輕”。 |