中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社濟南８月１日專電（記者 王海鷹）“超過３０％的人不同意就不能征收，這是最大限度保護被征收人的利益”“征收是公共利益需要，不應(yīng)讓少數(shù)人綁架多數(shù)人”…… ８月１日，在《山東省國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》立法聽證會上，來自高校、律所、建設(shè)企業(yè)、居民等各方代表就“超過３０％的被征收人提出不同意征收書面意見的，不得作出房屋征收決定”的規(guī)定針鋒相對，各陳己見，現(xiàn)場十分熱烈。 這一條例是今年山東省人大、省政府的確保立法項目。由于其與群眾利益密切相關(guān)，社會各界關(guān)注度高，山東省法制辦決定將《條例（草案）》向社會公開征求意見，并就條例中的重點問題召開立法聽證會。 青島市四方區(qū)居民郭振亮認(rèn)為，３０％的規(guī)定，是這次立法的最大亮點，它最大程度上保護了被征收人的利益，在立法立場上站在了被征收人的角度，他贊同這一限制性規(guī)定。 “３０％的規(guī)定，立法宗旨是好的，但如果僅僅憑借３０％的人不同意，就導(dǎo)致７０％的人利益受損，這確實有問題?！睙熍_大學(xué)法學(xué)院教師王洪平擔(dān)心，如果明確規(guī)定３０％，可能會有一些別有用心的人通過一定手段達到３０％的比例，讓項目停頓，“所以我認(rèn)為這一表述應(yīng)該去掉”。 煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的張明禮曾主持區(qū)里的拆遷工作，他認(rèn)為，政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法，對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建，屬公共利益需要。征收本來就帶有強制性，“如果項目真正體現(xiàn)了公共利益，那就不應(yīng)當(dāng)因為個別人、甚至一部分人反對而停頓”。 山東聯(lián)興建設(shè)集團陳紹全也認(rèn)為，“３０％”的限制性規(guī)定不合適。首先，上位法對此沒有類似限制性規(guī)定。另外，公民有服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定義務(wù)。而且，這也是為了改善棚戶區(qū)、城中村、老舊居民區(qū)等的居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。因此，建議取消該限制性條款，或者由３０％改為９５％。 山東省法制辦副主任李春田說，如何既要保證舊城區(qū)改造，順應(yīng)大部分人盼拆遷的意愿；又要維護少部分人的意愿不受侵犯，這個平衡點在哪里，確實是我們現(xiàn)在比較為難的。今天的聽證會，是條例完善過程中的一個環(huán)節(jié)。社會各界對此有何建議，都可以通過網(wǎng)站、信函等形式向我們提出，以真正實現(xiàn)開門立法、民主立法。 |