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7月14日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，聽取部分中央企業(yè)、地方國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的看法和建議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席。會(huì)上，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)、中建總公司、交通銀行、格力集團(tuán)、東方希望集團(tuán)、搜狐等公司的負(fù)責(zé)人，談了對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和企業(yè)面臨的難題。李克強(qiáng)認(rèn)真傾聽，與大家深入討論。 如果用一句話來概括當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，那就是運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)猶存。而企業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場(chǎng)的絕對(duì)主體，所以從某種角度來說，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好壞，就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，企業(yè)效益的好壞。也正是看到了企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中舉足輕重的地位，所以在這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理遍邀國(guó)內(nèi)數(shù)家國(guó)企、民企負(fù)責(zé)人，誠(chéng)懇傾聽他們的看法和建議，力圖了解目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行情況，把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)跳動(dòng)的脈搏。 國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)的健康運(yùn)行和良好發(fā)展，而企業(yè)要想良好運(yùn)行，健康發(fā)展，又離不開一個(gè)健康、穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境。但是這個(gè)健康積極的社會(huì)大環(huán)境從何而來？說到底還是政府的責(zé)任。所以兜了一圈，大家還是把期待的目光投向了政府。在這次會(huì)議上，因?yàn)槔羁藦?qiáng)總理誠(chéng)懇的態(tài)度，開明的姿態(tài)，也讓廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人放下了心里的顧慮，談出了不少真問題，擺出了不少真困難。而這些問題和困難，除了和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)，和市場(chǎng)規(guī)律有關(guān)之外，同時(shí)還和政府有關(guān)。 現(xiàn)在政府最需要做的，就是為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)更加良好優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，包括法治環(huán)境、包括市場(chǎng)環(huán)境、包括資本環(huán)境等等。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先就得管住政府的手，規(guī)范政府的權(quán)力。政府的手伸得越長(zhǎng)，權(quán)力干預(yù)越多，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生存環(huán)境就會(huì)變得越逼仄。更別說一些地方政府職能部門，慣于把轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)當(dāng)成了唐僧肉，總想時(shí)不時(shí)的吃上一口，更是讓企業(yè)苦不堪言又無可奈何。要想為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展和生存環(huán)境，底線要求是管住政府的手，是約束政府的權(quán)力。 在這個(gè)基礎(chǔ)之上，再談簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)話題。在這次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)下好簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”，為企業(yè)松綁。具體說來，就是要各級(jí)政府都要盡快出臺(tái)實(shí)施公開透明的權(quán)力清單制度，堅(jiān)持放管結(jié)合，切實(shí)取消不必要的審批，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，推進(jìn)公平公正的監(jiān)管執(zhí)法，讓市場(chǎng)主體敢說話、說真話?！皺?quán)力清單”制度的最終目的，就是要從根源上解決當(dāng)前行政審批制度的頑疾，為政府的行政權(quán)力套上“韁繩”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，收斂政府的手，放活市場(chǎng)的手，補(bǔ)強(qiáng)社會(huì)的手，切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)的行政效率，激活市場(chǎng)的活力，激發(fā)企業(yè)的活力。 實(shí)行“權(quán)力清單”制度改革以后，給企業(yè)帶來的最為直觀的感受，就是權(quán)力的公開和透明，并讓權(quán)力接受企業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督。按照“清單之外無權(quán)力”的目標(biāo)，這必將使權(quán)力擴(kuò)張的沖動(dòng)無法成為現(xiàn)實(shí)。政府掌握何種權(quán)力，這種權(quán)力又該如何運(yùn)用，它的邊界到底在哪里，當(dāng)所有的這些都在“權(quán)力清單”上得到一一地呈現(xiàn)，所謂權(quán)力的“灰色地帶”，以及個(gè)別部門和掌權(quán)之人“權(quán)力尋租”的機(jī)會(huì)和空間就將被大大壓縮。當(dāng)權(quán)力不敢“亂作為”而只能在法律和制度允許的軌道內(nèi)運(yùn)行，那么它也就變得“無害化”，而更多地體現(xiàn)出它責(zé)任性與服務(wù)性的一面。 到了這個(gè)時(shí)候，才能真正稱得上是為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)和生存環(huán)境，政府才能談得上對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律真正的尊重。（苑廣闊） |