中國政府網
微博、微信
|
國務院總理李克強7月9日主持召開國務院常務會議，在所部署的四項重大決定中，第一項就是加快發(fā)展現代保險服務業(yè)，會議指出：加快發(fā)展現代保險服務業(yè)，能夠幫助企業(yè)和群眾對沖經營和生活中的風險、增強安全感，激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)動力，有利于增加就業(yè)、促進經濟結構優(yōu)化、推進社會治理創(chuàng)新，可以一舉多得。 在普通群眾眼里，保險業(yè)就是“聚沙成塔”，匯聚大眾之力為大眾承擔風險，正因為其性質的特殊，對社會各領域內所存在的風險，具有很強的“兜底”作用，國務院決定加快發(fā)展現代保險服務業(yè)，實際上這也是給保險業(yè)提出了明確的發(fā)展方向，而從會議所指出的內容來看，顯然也是我國保險業(yè)走中國特色社會主義道路的大勢所趨。 對于很多企業(yè)而言，實現盈利是企業(yè)的唯一目的，而對于保險服務業(yè)而言，“現代保險服務業(yè)”的理念顯然不只是企業(yè)盈利，還要求保險服務在緊跟時代發(fā)展的道路上，比其他制造和服務企業(yè)承擔更多的社會責任，在承擔社會責任的同時實現企業(yè)與社會共贏，這對保險服務業(yè)無疑是智慧和經營策略的巨大挑戰(zhàn)。實際上，前不久各地推行和啟動的“以房養(yǎng)老”正是商業(yè)保險與社會保險的一個銜接嘗試，同樣也是承擔部分社會責任的“初試牛刀”。 實際上，這種“以房養(yǎng)老”的商業(yè)保險也正符合國務院提出的加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的思想內涵，國務院常務會議強調，要促進保險與保障緊密銜接，把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。支持符合資質的保險機構投資養(yǎng)老產業(yè)、參與健康服務業(yè)整合，鼓勵開發(fā)多樣化的醫(yī)療、疾病保險等產品。在推行以房養(yǎng)老保險的同時，人們也看到，如果在醫(yī)療、疾病保險方面，商業(yè)保險也能夠推出讓社會認可的保險產品，與社會醫(yī)療保險相輔相成，無疑可以從根本上解決普通患者看病貴或看不起病等社會問題。 國務院在強調加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的要求中，另一發(fā)展思路也讓人為之眼前一亮，那就是通過保險推進產業(yè)升級。創(chuàng)新保險支農惠農方式，支持保險機構提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品。鼓勵保險資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎設施建設和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展。完善科技保險體系，發(fā)展小微企業(yè)信用保險和個人消費貸款保證保險。讓保險服務業(yè)延伸到小微企業(yè)信用和個人消費貸款保證保險，這又是一個讓保險服務與社會共贏的廣闊領域，小微企業(yè)和銀行之間現在面臨著“兩不放心”，小微企業(yè)自認為企業(yè)實力卑微，擔心銀行“嫌貧愛富”，而銀行出于商業(yè)利益考慮確實不放心消費企業(yè)的信用，保險服務作為“第三者”的介入，利用保險企業(yè)強大的實力為小微企業(yè)做信用擔保，同時這種擔保又作為保險服務業(yè)的一項金融產品推向市場，等于給小微企業(yè)與銀行之間搭建一條金融高速公路，銀行可以放心給小微企業(yè)以金融支持，小微企業(yè)的信用由保險來擔保，保險服務業(yè)在這一交易中扮演著收費擔保的角色，這確實給保險服務業(yè)指出一條創(chuàng)新思路，無疑是有一舉多贏之策。 同樣，保險服務業(yè)涉及個人消費貸款領域也具有廣闊的發(fā)展遠景，包括運用保險機制創(chuàng)新公共服務。比如以與公眾利益密切相關的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任等為重點，開展強制責任保險試點。鼓勵發(fā)展治安保險等新興業(yè)務。 國務院加快發(fā)展現代保險服務業(yè)決定的還有一大突破是深化保險業(yè)改革開放。保險服務業(yè)本身就是文明市場經濟下的產物，代表著新的經營服務理念，我國保險服務業(yè)起步較晚，與國外先進的保險服務無論在服務質量、范圍、品種、以及為社會承擔的責任等諸多方面還存在著相當差距，本土保險企業(yè)服務的質量理念的滯后，更影響國內群眾的保險意識和投保熱情，媒體輿論也對其頗有微詞，推進保險市場準入退出機制，引入國外保險先進經驗和技術，這對國內保險企業(yè)是刺激也是加壓。 實際上，人們也看到，保險在很多發(fā)達國家是百姓群眾的一項基本商業(yè)服務，早已經成為與社會保險互為補充的“雙駕馬車”，同時還是人們日常生活、理財等方面不擴或缺的一部分，但在我們國內，受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，保險市場還需要下足功夫進行培育，這需用新觀念、新思路、新的服務理念和方式來提升人們的保險意識。保險服務業(yè) “責、權、利”互為一體，為社會承擔多少責任，為人民群眾分擔多少風險，企業(yè)就能獲得多少利益。因此可以預期，加快發(fā)展現代保險服務業(yè)必能實現企業(yè)與社會共贏。（朱永華） |