中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
李克強(qiáng)總理7月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施。會(huì)議認(rèn)為，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動(dòng)作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動(dòng)中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。 改革開(kāi)放以后，特別是20世紀(jì)80年代以來(lái)，人民群眾的旅游需求呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，旅游也從幾個(gè)相關(guān)服務(wù)門類中剝離出來(lái)，形成獨(dú)立的行業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了日新月異的發(fā)展，為豐富人民生活、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式做出了重大貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)旅游業(yè)散漫無(wú)序、粗放發(fā)展的局面仍未取得根本改善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人民群眾需求從“玩得著”到“玩得好”的轉(zhuǎn)變，更無(wú)法充分釋放這一行業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、推動(dòng)各區(qū)域均衡發(fā)展方面的巨大潛力。 正因如此，2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游開(kāi)發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升，并提出三個(gè)主攻方向。 一要以改革開(kāi)放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力：推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開(kāi)放，進(jìn)一步深化對(duì)外合資合作，提升旅游業(yè)水平；減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。部分地方政府認(rèn)為旅游業(yè)發(fā)展“富民不富市”，在審批上“謹(jǐn)小慎微”，在投入上“斤斤計(jì)較”，在對(duì)外資和民資開(kāi)放上更是“前狼后虎”。決策者應(yīng)從整體觀念和全局思維出發(fā)：只要能造福一方，藏富于民又何妨？更不用怕外資“占便宜”：它們不僅能引入先進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，更能帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的海外客源。 二要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境：加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)等的投入；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。往返交通和目的地接待能力都是旅游體驗(yàn)中不可或缺的要件，而旅游體驗(yàn)則是旅游者遞進(jìn)消費(fèi)多寡的決定因素，個(gè)中道理不證自明。此外，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管也應(yīng)具有服務(wù)監(jiān)管和稅收監(jiān)管的雙重意義，維護(hù)和提升旅游體驗(yàn)，同時(shí)合理增加地方財(cái)稅，轉(zhuǎn)而進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)的投入，形成良性循環(huán)。 三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵：洞察市場(chǎng)、發(fā)揮創(chuàng)意，大力開(kāi)發(fā)老年、民俗、養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)生旅游等差異化旅游產(chǎn)品，讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂(lè)的旅游之美。人民群眾對(duì)旅游產(chǎn)品的個(gè)性化和深入化提出了更高要求?！澳信ǔ?、老幼咸宜”的流水線式接待和“上車睡覺(jué)、下車拍照”的拉練式路線越來(lái)越難以撬動(dòng)消費(fèi)者的荷包。部分旅游業(yè)者已開(kāi)始積極嘗試，但在產(chǎn)品的“量身定制”和“不可替代”上仍有待精進(jìn)：新線路一推出便會(huì)遭到其他商家模仿，最后難逃價(jià)格戰(zhàn)宿命。 愈發(fā)緊張的生活節(jié)奏讓快樂(lè)日益成為稀缺品，排解壓力、尋求快樂(lè)成為現(xiàn)代人的共同訴求，“快樂(lè)經(jīng)濟(jì)”也應(yīng)運(yùn)而生。旅游行業(yè)恰好坐在“快樂(lè)經(jīng)濟(jì)”中儲(chǔ)量最大且永不枯竭的富礦之上。資源和需求都是巨大的，缺少的就是那么一點(diǎn)創(chuàng)意和自律。（記者 孫笑天） |