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國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施。 會(huì)議要求，要著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。 一要以改革開放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放，進(jìn)一步深化對(duì)外合資合作，提升旅游業(yè)水平。減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位和作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。合理引進(jìn)外資，共同開發(fā)旅游項(xiàng)目，不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)外部資金流向也起到了引導(dǎo)作用。在保護(hù)環(huán)境、不過度開發(fā)使用，保障旅游資源可持續(xù)性發(fā)展的前提下，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的行政支持，為旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。 二要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境。加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)等的投入。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。 近些年隨著旅游市場(chǎng)的火爆，一些無資質(zhì)旅行社和“黑導(dǎo)游”也混入了旅游市場(chǎng)。使旅游行業(yè)出現(xiàn)服務(wù)水平良莠不齊的狀況。消費(fèi)者一方面有對(duì)旅游消費(fèi)的需求，一方面又害怕遭遇劣質(zhì)服務(wù)。從而使消費(fèi)者陷入進(jìn)退兩難的窘境。景區(qū)公然違規(guī)漲價(jià)、旅游實(shí)際情況與宣傳內(nèi)容不符、旅行時(shí)間被無故壓縮等負(fù)面消息屢見不鮮。旅游市場(chǎng)的亂象已經(jīng)到了必須下猛藥治理的地步了。 游客每到一個(gè)地方去游玩，都希望在離開時(shí)能有一個(gè)美好的回憶。各地方管理部門一定要嚴(yán)厲打擊旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)現(xiàn)象，不能讓這些害群之馬破壞了市場(chǎng)秩序，要讓消費(fèi)者記住旅行的美好，而不是留下滿心的委屈和被迫掏空的錢包。 三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵。大力開發(fā)老年、民俗、養(yǎng)生、醫(yī)療旅游等。落實(shí)職工帶薪休假制度。合理安排學(xué)校寒、暑假等假期，組織好夏令營、冬令營、研學(xué)旅行。用創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游之美。 我國幅員遼闊，自然景觀和人文景觀極為豐富。如何能將自然景觀和人文景觀創(chuàng)新結(jié)合，開發(fā)重組，形成具有地方特色、主題鮮明、別具一格的新型旅游產(chǎn)品是值得討論的新話題。讓針對(duì)老年人的“夕陽紅游”真正做到老人玩得開心，子女放心。讓面向?qū)W生的夏令營、冬令營真的能學(xué)到知識(shí)。讓體驗(yàn)民俗文化的旅行真的能找尋到原汁原味的民族魅力。這些都是提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵的要求。 旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動(dòng)作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動(dòng)中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大。大力發(fā)展旅游業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)和文化之花遍開。（呂佳） |