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新華社內(nèi)羅畢６月２８日電（新華社記者 董瑞豐 陳瑩瑩 丁小溪）首屆聯(lián)合國環(huán)境大會２７日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢落下帷幕。在五天會議中，來自上百個國家的１２００余名政府、商界和民間代表共商發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、保護(hù)野生動植物等環(huán)保議題。 “中國”在本次大會上成為一個高頻詞。借助這一全球?qū)υ捚脚_，中國展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國形象，得到廣泛認(rèn)可。不過，鑒于各方不同訴求，未來圍繞環(huán)境安全的國際規(guī)則博弈將繼續(xù)加劇，中國有必要提前應(yīng)對，方能不失先機(jī)。 中國廣受好評 中國環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在環(huán)境大會部長級高級別會議上闡述了中國立場，他的發(fā)言迎來陣陣掌聲。 周生賢指出，在環(huán)保問題和可持續(xù)發(fā)展問題上，希望發(fā)達(dá)國家率先垂范，改變不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，為發(fā)展中國家提供技術(shù)、資金和能力建設(shè)等方面的支持。他表示，構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的必由之路。為此，中國政府正大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會主席索爾海姆對中國經(jīng)驗大加贊賞。他說，中國通過綠色、低碳和可持續(xù)的發(fā)展方式減少貧困，所取得的成就舉世矚目。中國的生態(tài)文明建設(shè)理念深刻詮釋了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為世界樹立了榜樣。 聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納積極評價中國的環(huán)保努力，強(qiáng)調(diào)中國在應(yīng)對自身環(huán)境問題的過程中也將為世界起到示范作用。 分析人士認(rèn)為，中國備受好評主要有兩個原因。其一，中國經(jīng)濟(jì)體量大，其生態(tài)文明建設(shè)每邁進(jìn)一步，對全球環(huán)境保護(hù)都是一個巨大促進(jìn)。而中國政府近年來的堅定表態(tài)和切實(shí)行動，已經(jīng)得到世界大多數(shù)國家認(rèn)可。 其二，中國發(fā)展綠色能源的能力，讓許多發(fā)展中國家羨慕不已。環(huán)境規(guī)劃署南南合作特別協(xié)調(diào)員李風(fēng)亭說，中國經(jīng)濟(jì)模式的“綠色轉(zhuǎn)型”有著很強(qiáng)借鑒意義，尤其是非洲國家，迫切希望學(xué)習(xí)中國、得到中國幫助。 中非加強(qiáng)合作 大會期間，中非專門舉行了環(huán)保部長對話會。非洲近４０國環(huán)境部門代表出席，迫切希望與中國深化可再生能源技術(shù)合作。 烏干達(dá)等國代表提出，目前非洲國家７０％的燃料來自木材，希望中國加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提升當(dāng)?shù)乩锰柲堋L(fēng)能等再生能源的能力。 來自中國的環(huán)保科技和產(chǎn)品物美價量，備受非洲國家青睞。摩洛哥代表認(rèn)為，來自發(fā)達(dá)國家的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品價格高昂，非洲希望能利用中國技術(shù)，降低成本，普及可再生能源技術(shù)。 還有一些國家的代表希望中國在保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對沙漠化等領(lǐng)域?qū)Ψ侵藜哟蠹夹g(shù)合作和人員培訓(xùn)的力度。 中方對此給予積極回應(yīng)。周生賢在對話會上說，中國將強(qiáng)化中非環(huán)境技術(shù)交流合作，共同探索綠色發(fā)展解決方案。他說，中方倡議開展“中國南南環(huán)境合作－中非綠色使者計劃”，促進(jìn)環(huán)境治理經(jīng)驗共享，同時開展中非生態(tài)環(huán)保合作工程，構(gòu)建環(huán)境技術(shù)交流平臺。他還建議中非圍繞綠色發(fā)展戰(zhàn)略問題加強(qiáng)交流與對話。 分析人士指出，中非之間就環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)合作，中國盡己所能幫助非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國與非洲國家間的互信，有利于中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階。 積極掌握主動權(quán) 環(huán)境大會提供了一個國際平臺，促進(jìn)了各國環(huán)保信息的交流，加深了相互理解與協(xié)作，但其背后存在的利益糾葛與規(guī)則博弈也不容忽視。 肯尼亞一名高級外交官員在會上一次非正式談話中提到，歐美國家在此類大會上通常會試圖主導(dǎo)議程設(shè)置，影響規(guī)則制定或使自己直接成為規(guī)則制定者，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，并打壓競爭對手。 加拿大環(huán)境學(xué)者彼得·登頓認(rèn)為，一些國家的政治議程已經(jīng)影響了本次會議。“一些人已經(jīng)把本國政治、國際政治帶到環(huán)境大會來。” 環(huán)境規(guī)劃署南南合作特別協(xié)調(diào)員李風(fēng)亭說，環(huán)境大會這樣的國際對話平臺一方面提供給中國學(xué)習(xí)先進(jìn)環(huán)保經(jīng)驗機(jī)會，另一方面也會受到議程設(shè)置的壓力。 中國對此顯然已有所準(zhǔn)備。大會期間，中國與金磚國家、非洲各國都有“專門坐下來談”的對話會議，這就是表明態(tài)度，且主動參與到環(huán)境安全問題的議程設(shè)置中，為未來可能的國際規(guī)則制定提前“做功課”。 |